【正文】 重大的氣體或煙霧泄漏，大規(guī)模廠區(qū)外疏散；重大的有毒物質(zhì)泄漏；對植物和動物產(chǎn)生嚴(yán)重傷害或重大事件發(fā)生。建(構(gòu))筑被摧毀，在里面的人會受到致命傷害。停產(chǎn)超過4天；財產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失大于500萬。例如，一個聯(lián)鎖的失效可能通過高水平的操作者培訓(xùn)和/或管理系統(tǒng)得到更正。事件頻率評估應(yīng)當(dāng)著重在人為因素類別里?！?“目標(biāo)分類方法”――這種方法假設(shè)幾個影響頻率的因素分類中的僅有一些（或一種）直接適用于所評估的危險源。不同方法適合不同情況，研究組應(yīng)該自行判據(jù)，選擇合適的方法。個案評估，評估現(xiàn)有控制措施是否足夠。表D1 風(fēng)險評估矩陣頻率級別F4IVIIIIF3IVIIIIIIF2IVIVIIIII可能性升高F1IVIVIVIIIC1C2C3C4后果嚴(yán)重性升高 后果級別風(fēng)險分?jǐn)?shù)的解釋如下：風(fēng)險分?jǐn)?shù)描述需要的行動PHA改進建議I不能容忍的應(yīng)當(dāng)立即落實工程或管理上的控制措施，并立即進行整改。事件發(fā)生頻率評估應(yīng)運用工藝安全分析方法。 步驟四 后果評估使用表D2中的后果評估矩陣來確定后果的級別。3 評估程序 步驟一應(yīng)當(dāng)對危害事件進行定義，并對危害事件的后果進行定性或定量的評估。綜合后果和頻率確定總的風(fēng)險分?jǐn)?shù)。29．PHA的結(jié)論已傳達給所有受影響的員工。25．在報告中清楚的解釋了每條建議措施背后的論證。21．PHA報告內(nèi)有描述基本工藝、所有的容器和流程方向的簡圖。17．PHA報告包括了管理層關(guān)于建議措施的答復(fù)，使每條建議生效并指派跟進工作的責(zé)任人和時間。4． 危險源控制YesNo13．已研究過能提高工藝本質(zhì)安全性的改動。9．已審閱過變更管理（MOC）文件。5．在這個分析中進行過一次實地考察。存在哪些重大的財產(chǎn)損失的風(fēng)險？PHA完成情況檢查表1． PHA的準(zhǔn)備工作YesNo1．提供或制定一個PHA的章程并由區(qū)域管理層同意。這也包括用完的催化劑，柱狀封裝，空的圓桶，洗滌物，從管道、水管、熱交換器等清洗下來的污物，或流程中沒有耗完而需要處理的東西。是否存在某些對操作者、鄰居、設(shè)備等具有特別危險的發(fā)熱源（如火焰）？如果是，把它們該電磁輻射記錄成流程危險并確定需要哪些信息來界定該危險的界限污染許多污染方面的考慮不是流程危險，應(yīng)該由良好的設(shè)計程序來解決并通過正常的環(huán)保努力加以處理。是否存在一些核輻射需要特殊而不尋常的預(yù)防措施？如果是的話，把它作為流程危險記錄下來，并確定我們需要什么信息來界定危險的界限。必須達到規(guī)定要求。我們是否擁有所有用以界定這些危險的信息，如果沒有，我們怎樣才能獲得它？毒性列出所有涉及到的毒性試劑。）20. 儀器是否定期校準(zhǔn)或檢查？21. 儀器檢查是否校驗了整個的儀器回路？（例如，測試警報時，要從現(xiàn)場傳感器發(fā)送信號，而不是從同在控制室（CCR）里的壓力開關(guān)發(fā)送信號。）6. 在緊急情況中，當(dāng)很多警報聲同時響起時，操作者是否會有效的判斷？如果是那樣，是否有方法區(qū)分出最重要的警報？7. 在緊急情況時，采取相應(yīng)的對策是簡單容易還是復(fù)雜困難?需牢記的是在緊急狀態(tài)，一個過于復(fù)雜的響應(yīng)計劃不太可能被成功的執(zhí)行。）8. 員工在不誤動操作面版的前提下能否方便順利的跨越、經(jīng)過操作面版（例如，緊急停車按鈕上是否有罩板？如果有，還應(yīng)保證在緊急情況下，罩板不會限制按鈕的使用。它融合了對程序設(shè)計理由的理解以及對偏離操作規(guī)程可能造成的后果的了解。通過下面的問題發(fā)掘出的，也許正是表明管理體系范圍內(nèi)問題的癥狀。而其余部分則更適于歸在PSM的分析組的工作范圍里。人為因素檢查表人為因素是貫穿于工藝安全管理系統(tǒng)每個方面的一個普遍因素。管道系統(tǒng)和容器的材質(zhì)是很容易被忽視的一點。有沒有會影響到先前PHA結(jié)論的控制措施或人員的變動？□ 本質(zhì)安全的工藝。是否包括了所有的危險源？所有的危險源的定義和特征描述是否仍舊合適？□ PHA分析中那些廣泛接受的PHA方法的運用情況。如果以修改原PHA文件的方式更新PHA十分困難時，一種可行的方法是編寫一個補充文件以附錄形式附在原文件后。如果只有少數(shù)幾次意外事件，可以把相關(guān)的分析調(diào)查加入現(xiàn)有的PHA作為對其的更新。 如果有些變更項目有過PHA分析，應(yīng)當(dāng)檢查這些PHA，確定是否所有的危害已得到辨識，是否已經(jīng)確定最壞的后果，并解決了防護措施問題。 此外，PHA組應(yīng)當(dāng)查看先前PHA中根據(jù)所用的具體的方法（如故障假設(shè)法或HAZOP）而提出的問題和回答，判斷它們是否仍然適用于對于現(xiàn)在的工藝流程情況。必須對以上要求收集的資料進行審閱，以便辨別和評估已實施的變更。 步驟1：資料收集 必須收集大量的資料以評估自上次PHA以來實施的變更（見圖B1）。有效性評估和更新的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是一個新的、準(zhǔn)確反映了裝置當(dāng)前操作狀況的基準(zhǔn)PHA。對于那些發(fā)生多次工藝安全事故的、具有極大危害的、或經(jīng)常發(fā)生重大變更的工藝，應(yīng)當(dāng)考慮將更新和有效性評估的間隔調(diào)整到3年以內(nèi)。 報告格式報告格式范例請參考附件4。 永久存檔的最終報告原件必須包括工作組工作的所有文件，包括故障樹、計算、參考材料目錄和其它有關(guān)的支持性文件等。 整體要求PHA報告應(yīng)當(dāng)是簡潔的，但又足夠詳細(xì)并有解釋以便讀者清楚地了解工藝內(nèi)在的危害、潛在的危害事件、控制危害的防護措施和防護措施失效的后果。建議在未完成前禁止從系統(tǒng)中刪除。所有對建議的修改和關(guān)閉必須加以文件化，經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并歸入PHA檔案。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面授權(quán)以確立一個新的完成日期。e. 建議所依據(jù)的分析是建立在確實有錯誤的資料上；f. 建議對于保護員工或承包商的安全和健康不是必需的；g. 另有可供選擇的方法能提供足夠的保護； h. 建議是不可行的。目的是由一個人而不是一組人來負(fù)責(zé)每個建議。因為它可能妨礙更創(chuàng)新的或更經(jīng)濟有效設(shè)計的提出。在此法中，矩陣的行和列分別為后果等級和可能性等級。工作組應(yīng)用本指南所列工藝安全評估方法（如故障假設(shè)/檢查表，HAZOP，F(xiàn)MEA等），通過危害識別、危害事件定義、防護措施分析等各階段，定性地提出每個事件出現(xiàn)的可能性。 PHA結(jié)果的風(fēng)險評估PHA工作組必須考慮由工作組辨識出的危害事件的風(fēng)險。但設(shè)計組織單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到考慮本質(zhì)安全的最好時機是在項目的可行性研究階段。 本方法依賴于工藝和設(shè)備的內(nèi)在安全特征以杜絕出現(xiàn)人員傷害、環(huán)境損害和財產(chǎn)損失，而不是依賴于防止或阻止事故的控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖或規(guī)程。然而，PHA并非是對工藝安全管理體系中所有牽涉人為因素的問題進行分析的唯一時機。在這些危害事件中，操作者得到的是明確指示還是含糊的指示？在極度依賴操作員的工藝中，按次序地對操作程序進行分析，重點放在辨識可能出現(xiàn)人為失誤的情況。一個特別要檢查的關(guān)鍵因素是中控室的環(huán)境（如照明、通訊能力、噪聲、布置）。 現(xiàn)場察看階段現(xiàn)場察看提供了極好的機會來辨識人為因素問題，特別是吸取操作人員和維修人員的經(jīng)驗。在現(xiàn)場察看所分析的裝置時，在應(yīng)用工藝安全分析方法來辨識危害事件和考慮防護措施等活動時，都應(yīng)當(dāng)對人為因素加以詳盡考慮。在PHA的內(nèi)容中，人為因素主要關(guān)心人員與其工作環(huán)境中的設(shè)備、系統(tǒng)和信息之間的關(guān)系。 方法應(yīng)用可以把工藝安全評估方法當(dāng)作一套工具來看待，各種方法有其最合適的情況和不適用的情況。 i. 故障樹分析（FTA） FTA使用邏輯圖來描述所有導(dǎo)致特定頂上事件（不期望事件）的故障路徑。FMEA也幫助辨識防護措施，以及提供研究概率和風(fēng)險的方法。故障假設(shè)法運用頭腦風(fēng)暴的形式，讓工作組對研究的對象提出各種可能故障問題的假設(shè)，然后識別現(xiàn)有設(shè)計中對應(yīng)的防護措施并判斷其合適性和充分性，需要的話做出建議措施。 強制性要求PHA工作組必須選擇和應(yīng)用合適的工藝安全評估方法，辨識每個特定的危害事件、辨識能防止每個危害事件的現(xiàn)有的重要防護措施、并了解每個重要防護措施的有效性和可靠性。IDs）作對照，確定圖紙的準(zhǔn)確性。 危害辨識技術(shù)以下所列的是可選用的辨識和歸類工藝危害的技術(shù)方法： g. 審閱待分析的工藝和類似裝置的嚴(yán)重事故調(diào)查報告； h. 審閱變更管理文件； i. 審閱待分析的工藝和類似裝置以往的PHA報告； j. 通用危害辨識檢查表 （附件2）；k. 化學(xué)品相互反應(yīng)矩陣（附件2）；l. 經(jīng)驗—專家顧問。工作組也應(yīng)當(dāng)審閱先前的PHA報告，考察其質(zhì)量和合理性，注意建議措施的狀態(tài)，并確定所有整改措施的落實情況。 PHA分析過程中可能使用到的其它文件和資料包括，但不限于以下內(nèi)容：a. 操作程序 ；b. 標(biāo)準(zhǔn)操作條件以及安全操作極限；c. 自上次PHA以來的變更管理文件 ；d. 自上次PHA以來的嚴(yán)重事故的調(diào)查報告；e. 上幾次PHA報告；f. 如果合適的話，類似工藝的PHA報告。 工作組任務(wù)和研究日程PHA工作組將制定一個安全分析的工作計劃，包括工作組成員任務(wù)、完成計劃的總體時間表。 對工作組成員強制性培訓(xùn)的要求包括如下內(nèi)容： c. 工作組的PHA技術(shù)核心人員或組長在選擇和應(yīng)用PHA方法方面必須經(jīng)過資格培訓(xùn)，并有參加工藝安全分析的經(jīng)驗； d. 工作組成員必須接受有關(guān)PHA步驟以及研究所要用到的PHA方法的培訓(xùn)。 PHA工作組實際參加的人數(shù)可以根據(jù)PHA的需要和目的來確定。 工作組成員的選擇和培訓(xùn)直線領(lǐng)導(dǎo)將挑選工作組的組長和其他成員，并安排對他們的培訓(xùn)。 強制性文件化要求a. PHA報告—文件化格式；b. PHA結(jié)果的溝通。 計劃和準(zhǔn)備PHAa. 章程的制定；b. 工作組成員的選擇和培訓(xùn)；c. 工作組準(zhǔn)備工作；d. 工藝技術(shù)資料包評審。 周期性PHA的有效性評估規(guī)則周期性PHA可以采用有效性評估的形式來更新。 周期性PHA頻次基準(zhǔn)PHA之后，必須確定將來進行周期性PHA的頻次。它的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)必須是更新后的工藝技術(shù)資料包。 h. 最終工藝安全報告該報告應(yīng)在裝置“投運前安全審查”前完成。在項目批準(zhǔn)前必須完成本次PHA，并加以文件化和授權(quán)批準(zhǔn)。 PHA的時間和頻次 在新裝置開車前將對所有工藝進行的PHA（項目PHA），包括: a. 項目建議書階段進行的篩選性工藝安全分析；b. 項目可行性研究階段進行的項目批準(zhǔn)前工藝安全評審；c. 初步設(shè)計階段進行詳細(xì)工藝安全分析；d. 投運前安全審查至開車階段形成最終項目工藝安全報告。 直線領(lǐng)導(dǎo)指生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域負(fù)責(zé)人、新改擴建項目領(lǐng)導(dǎo)（包括項目建議書階段、項目初步設(shè)計階段、項目實施階段的主管單位領(lǐng)導(dǎo)）。除了操作人員或機修工可能出現(xiàn)的失誤之外，對于有可能發(fā)生的監(jiān)督上和管理上的失誤，應(yīng)針對這些提供適當(dāng)培訓(xùn)和程序。 工藝安全分析（PHA）通過系統(tǒng)的、有條理的方法來識別、評估和控制工藝中的危害，包括后果分析和工藝危害評審（PHR）。PHA使用有組織的、有條理的研究方法來尋求多專業(yè)對危害控制措施的一致意見；對分析結(jié)果加以歸檔保存以供將來用于對建議措施完成情況的追蹤、應(yīng)急計劃的制定以及對涉及工藝操作和維護人員的培訓(xùn)。7 審核工藝安全管理分委員會應(yīng)每年組織審核工藝安全分析管理的質(zhì)量。 文件管理 PHA報告PHA報告原件必須在基層單位永久存檔。 建議的關(guān)閉和追蹤 建議的關(guān)閉當(dāng)直線領(lǐng)導(dǎo)對建議作出回復(fù)后，建議即關(guān)閉。 直線領(lǐng)導(dǎo)對建議的回復(fù)PHA建議必須經(jīng)直線領(lǐng)導(dǎo)審核。本質(zhì)安全工藝分析的原則如下： a. 僅用少量危害物質(zhì)（或最小化）； b. 采用低危害物料替代高危害物料（取代/消除）；c. 采用低危害性工藝條件（如低壓）或低危害性物料形態(tài)（緩和/減弱）；d. 裝置的設(shè)計將危害物料釋放量或能量的影響降至最??； e. 裝置的設(shè)計使發(fā)生操作失誤的可能性減低到最小，或增加對操作失誤的容忍度。 人為因素分析在PHA過程中必須對人為因素進行分析。 現(xiàn)場察看PHA工作組必須對所分析的裝置進行現(xiàn)場察看，確定工藝圖紙的準(zhǔn)確性，并識別危害，補充完善危害清單。 工作組必須制定工藝安全分析的工作計劃，包括工作組成員任務(wù)、完成計劃的總體時間表。 PHA工作組實際參加的人數(shù)可以根據(jù)PHA的需要和目的來確定。周期性PHA可以采用有效性評估的形式來更新。在新裝置運行一年內(nèi)必須進行基準(zhǔn)PHA。在項目實施前必須完成本次PHA。 PHA的時間和頻次 在新裝置開車前將對所有工藝進行PHA（項目PHA），包括:a. 篩選性工藝安全評審在項目建議書編制階段進行危害辨識，提出對項目產(chǎn)生方向性影響的建議，來顯著地減少危害（包括考慮使用本質(zhì)安全的技術(shù)）。 PHA工作組PHA工作組負(fù)責(zé)在工作組章程規(guī)定的日期內(nèi)進行PHA。 項目建議書編制單位 負(fù)責(zé)組織和執(zhí)行新改擴建項目的篩選性PHA。f. 監(jiān)督工藝安全分析表現(xiàn)。b. 領(lǐng)導(dǎo)油田的工藝安全管理專項組（如PHA專家組）。 工藝安全分析通過系統(tǒng)的、有條理的方法來識別、評估和控制工藝中的危害，包括后果分析和工藝危害評審。PHA通過辨識、評估、控制工藝和操作中的危害，以預(yù)防工藝安全事故的發(fā)生，提高工藝安全水平。2 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于塔里木油田鉆井、試油、修井、油氣生產(chǎn)和處理、油氣集輸和管道、煉油化工裝置等的新改擴建項目及設(shè)施的生產(chǎn)運行、封存、拆除。 工藝危害評審對工藝設(shè)施進行系統(tǒng)的、有組織的檢查，并使用特定的方法識別危害，評估風(fēng)險，產(chǎn)生結(jié)論和建議的過程。c. 制定工藝安全分析管理標(biāo)準(zhǔn)和指南。g. 提供工藝安全分析管理咨詢。 設(shè)計組織單位負(fù)責(zé)組織和執(zhí)行新改擴建項目前期設(shè)計階段的PHA。當(dāng)最終的PHA報告已提交直線領(lǐng)導(dǎo)并被接受后，工作組職責(zé)即告終止。 b. 項目批準(zhǔn)前工藝安全分析在項目批準(zhǔn)前（可行性研究