【正文】 全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長(zhǎng)城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè) 、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。 2020 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%；全社會(huì)固定資產(chǎn) U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 38 ERP 咨詢實(shí)施部 投資增長(zhǎng) 12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%以上；財(cái)政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。 第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。三是著力構(gòu)建 “一核、一區(qū)、多園 ”產(chǎn)業(yè)空間格局。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動(dòng)作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深 入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng) 目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門(mén)和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。 統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、供銷(xiāo)聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績(jī)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個(gè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開(kāi)展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂(lè)、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與 6 家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 33 ERP 咨詢實(shí)施部 京新三板掛牌。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開(kāi)展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。完成棚戶區(qū)改造 590萬(wàn)平方米，分配廉租房 633 套，近萬(wàn)戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬(wàn)元。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到 16 萬(wàn)元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。累計(jì)投入 6000 萬(wàn)元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。投資 8000 萬(wàn)元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長(zhǎng)米，整治河道 9000 延長(zhǎng)米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國(guó)防路 30 公里，橋梁 66 座。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長(zhǎng)石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷(xiāo)售總額 68億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到 1919 戶，個(gè)體工商業(yè)戶超過(guò)20200 戶；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 657 億元，同比增長(zhǎng) 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到 92%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。 五年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績(jī)： U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 29 ERP 咨詢實(shí)施部 ——有效投資取得新成效?？v觀整個(gè) “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。深入開(kāi)展法制宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開(kāi)，著力提高依 法行政水平。自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 26 ERP 咨詢實(shí)施部 會(huì)化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。 提升社會(huì)保障能力。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。 (六 )大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步 加大公共財(cái)政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實(shí)讓群眾共享改革發(fā)展成果。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。深入實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”和 “水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 ”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級(jí)改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 24 ERP 咨詢實(shí)施部 的機(jī)械化水平，積極做好 綠色除運(yùn)雪工作。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng) 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè) 。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 23 ERP 咨詢實(shí)施部 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽(yáng)高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。以工業(yè)博物館、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場(chǎng)。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目 的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 22 ERP 咨詢實(shí)施部 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。推進(jìn)兩化融合，實(shí)施智能化制造三年行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)床集團(tuán)、特變沈變等企業(yè)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。依 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 21 ERP 咨詢實(shí)施部 托沈陽(yáng)博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。 提升對(duì)外開(kāi)放水平。 加快重大項(xiàng)目建設(shè)。 加大招商引資力度。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動(dòng)薄板廠、東洋制鋼地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快華夏幸福基業(yè)的中法會(huì)堂和法國(guó)小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承辦法語(yǔ)聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。 重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。加快社會(huì)保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的有效途徑。 深化社會(huì)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。深化國(guó)企改革，逐步解決國(guó)有、大集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國(guó)際接軌的管理體系。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 17 ERP 咨詢實(shí)施部 和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制 ，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子。國(guó)家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開(kāi)辟了新的更 大的空間。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不 斷提升教育均衡化水平。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn) “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國(guó)家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開(kāi)創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還需下更大氣力解決。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革有序 推進(jìn)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。社會(huì)治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民 3400 戶。采取國(guó)資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。對(duì)鐵西金谷、沈新路實(shí)施綠化景觀提升工程。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工 通車(chē)。投入 28 億元，實(shí)施各類城建項(xiàng)目 442項(xiàng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬(wàn)空分裝置、特變沈變換 流變壓器、北方重 U870 薪資核算發(fā)放流程 北京用友軟件股份有限公司 10 ERP 咨詢實(shí)施部 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個(gè)企業(yè)服務(wù)中心。落實(shí)大部門(mén)監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。華利能源并購(gòu)加拿大風(fēng)電