采購失敗常見原因分析-wenkub.com
2025-06-27 12:26 本頁面
【正文】 正如招標采購采用最低評標價法并非就是最低價中標一樣，如果談判小組認為按照報價由低到高順序排列在前的談判供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本或是有惡意低價之嫌，有可能影響供貨質(zhì)量和不能誠信履約的，應當理直氣壯地要求其在規(guī)定的期限內(nèi)對報價構成提供客觀真實的解釋說明，并提供相關證明材料，不允許某些不誠信的供應商以賭咒發(fā)誓式的承諾或“商業(yè)秘密”為借口走過場，也不得提供虛假材料蒙混過關，否則將取消其成交供應商資格，按順序由排列在后的供應商遞補。否則，類似本案的合同“扯皮”乃至投訴將在所難免。但是，競爭性談判采購的貨物在技術性能規(guī)格標準等方面的不確定性，往往需要談判雙方就貨物產(chǎn)地、品牌、規(guī)格型號、技術指標、價格構成以及售后服務等諸多要素通過多輪次溝通磨合以形成共識，語言交流口頭洽談是溝通磨合的主要形式，如果不能及時形成書面記錄，無疑會給此后的采供雙方簽訂合同帶來隱患。筆者以為，無論選擇何種采購方式，凡構成實質(zhì)性要求影響投標有效性的主要技術參數(shù)均應當在采購文件中醒目列示，供應商必須無條件作出實質(zhì)性響應。一個月后，采購人發(fā)函C公司，宣布取消其成交供應商資格，沒收其談判保證金，相關設備重新組織招標采購。會辦現(xiàn)場調(diào)審了該采購項目相關檔案資料，認為C公司談判現(xiàn)場提供的設備主要技術指標參數(shù)與采購人談判文件要求的參數(shù)指標基本吻合。 C公司對采購人答復不滿意，又以同樣的理由向政府采購監(jiān)管部書面投訴，訴稱成交通知書要求按照采購人在談判文件中列示的設備技術指標參數(shù)簽訂合同是對C公司的不合理要求，未簽訂合同的原因及過錯在采購人而并非C公司。 談判小組的擔憂在幾天后的合同洽談時成為事實。如果確定C公司成交，采購人將承擔供應商不能按期保質(zhì)供貨的風險；如果否決C公司報價的可行性而宣布次低價B公司成交，未成交供應商一旦質(zhì)疑或投訴其確定成交供應商不符合報價最低原則也是麻煩事；況且，如果C公司能夠按期保質(zhì)供貨。給采購人造成損失的還將承擔相應的法律責任。談判小組直觀地感覺到C公司的最終報價低于成本。項目采購失敗原因 某職教中心采購一批汽車實驗裝置，按照經(jīng)批準的采購計劃，采用競爭性談判方式進行。（投資中國－采購）貨物競爭性談判采購失敗后之反思 作為各級政府采購監(jiān)督管理部門，一是要加強對政府采購代理機構的資格認定工作，規(guī)范采購代理行為。特別是采購人賦有嚴格保密責任，以避免供應商在報價上的惡性競爭，最終不能取得公正的、合理有效的談判成果，確保每個供應商在同等條件下，在規(guī)定時限內(nèi)展開公平競爭，作出最終報價。參加談判的供應商據(jù)此與采購人平等公正地磋商談判內(nèi)容、報價等。四是政府采購當事人在談判活動中要誠實守信。供應商相互之間在產(chǎn)品質(zhì)量、價格與服務方面展開公平競爭，營造良好的政府采購市場環(huán)境。一是談判公告信息要公開透明。該風景處當場宣布本次競爭性談判失敗。采購代理機構基于采購人是“上帝”、“我們靠采購人吃飯的”的意識，就著采購人的“意思”辦，害怕給采購人設障礙，出難題，無形中有協(xié)助采購人撞“紅燈”的行為。（四）施工企業(yè)合謀抬價。然而，該風景處出于償還前欠工程款等考慮，怕得罪債主，對報名參加談判的三家施工企業(yè)的資格審查工作流于形式，在委托代理協(xié)議中也沒有對采購代理機構就資格審查工作作具體要求。因前期工程拖欠了個別施工企業(yè)的工程款，采購人被逼無奈，事先承諾并指定后續(xù)工程為該企業(yè)施工承建。一例競爭性談判失敗案例因某市風景管理處停車場建設工程項目預算在政府采購集中采購目錄50萬元限額標準以下，該風景處委托該市政府采購代理機構組織了一次競爭性談判， 萬元；；。綜上所述，只有從采購人、供應商、評委會、采購代理機構各方面找原因研究對策并不斷總結經(jīng)驗，才能逐步提高采購的成功率。每步程序必須要求評委會嚴格按照采購文件和相關法律法規(guī)的規(guī)定操作，針對特殊情況，如哪些問題是可以讓供應商解釋澄清的、報價有誤如何修正、原評分細則有誤如何處理等等，對此特別強調(diào)“合法是根本”。如果發(fā)現(xiàn)評委發(fā)表帶有傾向性、誘導性或歧視性意見的，要及時制止。我中心要求工作人員做好以下事項：為避免供應商投標無效，我中心整理了供應商投標失誤的案例，將需要投標人重視的投標要點告知，主動為每一位投標人釋疑解難，減少投標失誤。（四)實行供應商告知制度。對收集到的問題，經(jīng)辦人應盡快轉達給采購人并促使其給出合理有效的答復。根據(jù)以往經(jīng)驗，供應商往往在踏勘現(xiàn)場后能提出不少疑問，這些疑問常常是采購人當時考慮欠妥的地方。項目經(jīng)辦人應同時將報名供應商較少的原因及時與采購人溝通，如屬預算偏低的，提醒采購人做好市場調(diào)查，制定切實可行的采購預算，如屬項目有傾向性的，提醒采購人修改需求減少傾向性。項目經(jīng)辦人要及時掌握項
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