【正文】 √√3工程管理文件可行性研究報告及批復(fù)√√√√√項目評估報告√√√√√2設(shè)計資料附件1：竣工驗收申請報告編制大綱附件2：安徽省治淮工程建設(shè)資料目錄及移交單位表附件3：《安徽省水利水電工程竣工驗收工作報告編寫提綱匯編》附件1工程竣工驗收申請報告編制大綱五、工程質(zhì)量檢測為保證工程的驗收質(zhì)量，項目法人應(yīng)在初步驗收前（堤防工程應(yīng)在單位工程驗收前），委托有資質(zhì)的檢測單位進行竣工前質(zhì)量抽檢，并出具檢測報告?？⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位代表和專家組成。單位工程投入使用和單位工程完工驗收不重復(fù)進行。④檔案資料的分類方案、編碼規(guī)則商省水利廳檔案部門確定。（6）資料整編要求：①一個建設(shè)項目由多家建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同承擔建設(shè)任務(wù)，各類竣工驗收工作報告應(yīng)分別編寫，匯總工作由項目法人或其指定的承擔主要任務(wù)的單位負責(zé)。④重大設(shè)計變更、預(yù)備費的動用應(yīng)及時履行報批手續(xù)，調(diào)整（修正）概算的報批應(yīng)在審計單位進駐前辦妥，建設(shè)項目的明細計劃應(yīng)根據(jù)批復(fù)的調(diào)整（修正）概算作相應(yīng)調(diào)整。（4）竣工審計①竣工審計嚴格按照水利部《水利基本建設(shè)項目竣工審計暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號）和《關(guān)于印發(fā)〈治淮基本建設(shè)項目審計辦法〉的通知》（水監(jiān)[2004]373號）進行。（1）竣工初驗在單位工程驗收已全面完成的基礎(chǔ)上，為竣工驗收做技術(shù)準備。（3）建設(shè)征地補償及移民安置由地方政府負責(zé)實施，按照批復(fù)的補償總金額包干使用，并應(yīng)進行建設(shè)征地補償及移民安置專項驗收，專項驗收前有政策性減免充抵自籌資金的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。專項驗收：包括建設(shè)征地補償及移民安置專項驗收、檔案專項驗收、水土保持專項驗收、環(huán)境保護專項驗收等。（1）一個項目僅有一個單位工程的，經(jīng)竣工驗收主持單位批準，可以只進行單位工程驗收，不進行竣工初驗，也可將單位工程完工驗收與竣工初驗結(jié)合進行，但應(yīng)分別形成單位工程驗收鑒定書和初步驗收工作報告。分部工程含多個標段的，可先進行標段工程的完工驗收，再進行分部工程驗收?？偨Y(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并對工程作出評價。一、驗收工作的依據(jù)驗收工作的依據(jù)是國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標準，批準的設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求以及相應(yīng)的設(shè)計變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件，設(shè)備技術(shù)說明書，審計報告及審計決定(或?qū)徲嬕庖?等。特此通知。　　第二十條 本辦法自2002年12月1日起施行?！　〉谑鶙l 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的瞥理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行?！　〉谑龡l 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。　　承擔技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告?！　〉谑畻l 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當先進行技術(shù)評估。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門備案?！　〉谌龡l 開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當定期對水土保持方案實施悄況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。中華人民共和國水利部令（第 16 號）現(xiàn)發(fā)布《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》，自2002年12月1日起施行?！　〉诙鍡l　環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！　〉诙粭l　違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款?！　〉谑藯l　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收?！　〉谑鶙l　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：　　(一)建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；　　(二)環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要：　　(三)環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；　　(四)具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求；　　(五)污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；　　(六)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)　的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；　　　　　　　　　　　　(七)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求； 　　(八)環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；　　(九)環(huán)境影響報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。　　第十四條　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收?！　〉谑龡l　環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制?！　〉谑粭l　根據(jù)國家建設(shè)項日環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理?！　υ嚿a(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出該建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。逾期未做出決定的，視為同意?！　〉谄邨l　建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請書(表)或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項目，由建設(shè)項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案?！　〉谖鍡l　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)制定建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，并負責(zé)對其審批的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。國家環(huán)境保護總局局長　解振華二OO一年十二月二十七日建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法　　第一條　為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理、監(jiān)督環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。六 附則第三十一條 給予少量中央資金補助的項目和全部由地方資金進行建設(shè)的水利基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的審計辦法。第二十九條 水利基本建設(shè)項目法人單位有關(guān)責(zé)任人員干擾、阻止、破壞水利基本建設(shè)項目竣工決算審計，水利審計部門應(yīng)當給予警告和制止，必要時向有關(guān)部門提出處理、處罰的建議。水利基本建設(shè)項目法人必須執(zhí)行審計意見書和審計決定，按照審計的要求進行整改，并在60日內(nèi)以書面形式將整改情況報告水利審計部門。水利基本建設(shè)項目法人應(yīng)對提供資料的真實性、完整性、及時性負責(zé)。水利基本建設(shè)項目法人應(yīng)在水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制完成后十日內(nèi)向其主管水利審計部門提出水利基本建設(shè)項目竣工決算審計書面申請。第十九條 水利基本建設(shè)項目竣工決算審計意見和審計決定，可以作為對水利基本建設(shè)項目法人代表進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要依據(jù)和參考。社會審計機構(gòu)受委托承擔水利基本建設(shè)項目竣工決算審計，應(yīng)將參加審計人員的名單及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等資料書面報委托的水利審計部門審查和備案。其他水利基本建設(shè)項目的竣工決算審計，由主持該水利基本建設(shè)項目竣工驗收的水行政主管部門的同級水利審計部門負責(zé)審計。第十條 水利基本建設(shè)項目建設(shè)收入審計的主要內(nèi)容：水利基本建設(shè)項目建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成使用情況的真實性和合法性。包括概算調(diào)整的原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計變更和估算增加的費用等；(五)核實建設(shè)項目超概算的金額，分析原因，并審查擴大規(guī)模、提高標準和計劃外投資的情況；審查彌補資金缺口的來源，有無擠占、挪用其他基建資金和專項資金的情況。第二條 本辦法所稱水利基本建設(shè)項目竣工決算審計，是指水利基本建設(shè)項目正式竣工驗收前，水利審計部門對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。 　　第二十八條　合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致，以本辦法為準。第六章　附　　則 　　第二十四條　建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總（承）包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結(jié)算辦法。 　　第二十條　當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決： 　　（一）雙方協(xié)商確定； 　　（二）按合同條款約定的辦法提請調(diào)解； 　　（三）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 第十七條　工程竣工結(jié)算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。 　　根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。 　　第十五條　發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀錄并履行書面手續(xù)。 　?。ㄋ模┕こ炭⒐r款結(jié)算 　　發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。 　?。ㄒ唬┕こ炭⒐そY(jié)算方式 　　工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。 　　第十三條　工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當符合下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┕こ踢M度款結(jié)算方式 　　按月結(jié)算與支付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。 　　收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。變更合同價款按下列方法進行： 　　合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 　　合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 　　合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。 　　第八條　發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式： 　?。ㄒ唬┕潭們r。第二章　工程合同價款的約定與調(diào)整 　　第六條　招標工程的合同價款應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知財建[2004]369號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：為了維護建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算活動，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，我們制訂了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。自鑒定書通過之晶起28天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。 經(jīng)驗收主持單位同意未進行初步驗收的建設(shè)項目。4．討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 驗收主持單位在接到項目法人“竣工驗收申請報告”后，應(yīng)同有關(guān)單位進行協(xié)商，擬定驗收時間、地點及驗收委員會組成單位等有關(guān)事宜，批復(fù)驗收申請報告?？⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行（貸款項目）、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。大型項目的驗收主持單位要報省級水行政主管部門批準。3．中央和地方合資建設(shè)的項目，由水利部或流域機構(gòu)主持。2．由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運用。6．工程投資已經(jīng)全部到位。2．各單位工程能正常運行。 竣工驗收 工程在投入使用前必須通過竣工驗收。5．召開大會1）宣讀“初步驗收工作報告”；2）驗收工作組成員在“初步驗收工作報告”上簽字。1）宣布驗收會議程；2）宣布初步驗收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單；3）聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)征地補償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報告；4）看工程聲像、文字資料。8．提出竣工驗收的建議日期。3．檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)