【正文】 協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍（2） 按照“共同參與、共同分享、共同成就”的指導(dǎo)思想，為會員提供交流合作平臺，提出行業(yè)政策建議，推動我國機場管理和建設(shè)水平不斷提高。三、中國民用機場協(xié)會CCAA中國民用機場協(xié)會,簡稱“中國機場協(xié)會”(China Civil Airports Association, )是經(jīng)中國民用航空總局、民政部批準(zhǔn)的中國民用機場行業(yè)（不含香港、澳門和臺灣）唯一的合法代表。藍色的圓環(huán)——寓意協(xié)會為政府與企業(yè)以及會員單位之間搭建平臺，成為連接各方的紐帶。中國航空運輸協(xié)會的目標(biāo)任務(wù)圍繞國家改革發(fā)展大局，圍繞企業(yè)經(jīng)營的熱點、難點，圍繞維護會員單位合法權(quán)益，積極推進各項工作，堅定地走自立、自主、自律、自我發(fā)展的道路，以服務(wù)為本，把協(xié)會建設(shè)成中國航空運輸企業(yè)之家、會員之家，以創(chuàng)新為源，把協(xié)會辦成高效率、有信譽，具有國際影響的先進社團組織。中國航空運輸協(xié)會的基本宗旨遵守憲法、法律法規(guī)和國家的方針政策。（三）直屬單位和機構(gòu)民航總局直屬單位和機構(gòu)目前有：中國民用航空總局空中交通管理局，中國民用航空總局機關(guān)服務(wù)局，中國民用航空總局航空安全技術(shù)中心，中國民航報社出版社，民航總醫(yī)院，中國民航大學(xué)，中國民航飛行學(xué)院，中國民航管理干部學(xué)院，中國民用航空總局清算中心，民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，中國民用航空總局航空醫(yī)學(xué)中心，中國民用航空總局信息中心，中國民用航空華北地區(qū)管理局，中國民用航空東北地區(qū)管理局，中國民用航空華東地區(qū)管理局，中國民用航空中南地區(qū)管理局，中國民用航空西南地區(qū)管理局，中國民用航空西北地區(qū)管理局，中國民用航空新疆管理局，首都機場集團。（7）對民用機場專用設(shè)備實施安全適用性管理。（3）審批民用機場總體規(guī)劃，審核新建民用機場場址和機場定名，并監(jiān)督執(zhí)行。（12）管理民航標(biāo)準(zhǔn)化、計量和質(zhì)量工作。（8）負責(zé)民用航空器加、改裝及重大特修方案、超手冊修理方案的工程批準(zhǔn)工作；負責(zé)民用航空器重復(fù)性）多發(fā)性故障的工程評估。（4）負責(zé)航空材料、零部件和機載設(shè)備適航審定及相應(yīng)證件管理。（14）2003年12月增加“負責(zé)主最低設(shè)備清單和維修審查委員會報告的批準(zhǔn)”職責(zé)；增加“擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)”職責(zé)。（10）監(jiān)管民用航空衛(wèi)生、防疫、機場應(yīng)急醫(yī)療救護工作，指導(dǎo)民用航空醫(yī)學(xué)研究工作。（6）負責(zé)民用航空器安全運行狀態(tài)的審定和持續(xù)監(jiān)督，包括航空器的年檢、適航證的再次頒發(fā)、適航指令的實施監(jiān)督、使用困難報告與有關(guān)信息的收集、維修方案與可靠性方案的審批、特殊裝機設(shè)備運行要求的制定與符合性檢查等。（2）擬定飛行人員訓(xùn)練機構(gòu)和民用航空器維修機構(gòu)合格審定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政策，組織實施合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，負責(zé)飛行人員訓(xùn)練機構(gòu)合格證和維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。（11）擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。（7）負責(zé)航空運輸銷售代理的管理工作。（3）負責(zé)國內(nèi)航線（包括內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)之間的航線）經(jīng)營許可的管理工作。（11）審批中外航空運輸企業(yè)間合作協(xié)議，審核航空口岸對外開放的申請。（7）組織協(xié)調(diào)總局重要外事活動，承辦聯(lián)系和接待工作。（3）落實政府雙邊航空運輸協(xié)定，組織國際航線評審；承辦指定航空承運人的有關(guān)事宜，辦理審批、頒發(fā)、吊銷航空運輸國際航線經(jīng)營許可；審批中外航空運輸企業(yè)在我國國際航線上定期和不定期飛行的申請。（12）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置接收工作；承辦其他各類人員的調(diào)配事宜。（8）管理總局直屬院校的教育工作，擬定民航教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂各類學(xué)校招生計劃，指導(dǎo)民航重點學(xué)科、特有專業(yè)建設(shè)和研究生培養(yǎng)工作。（4）擬定民航機構(gòu)編制管理規(guī)定，管理民航行政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織的機構(gòu)編制，承辦其建立、撤銷、變更等審核報批工作。（9）承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（4）負責(zé)總局直屬單位的資產(chǎn)管理，組織實施有關(guān)資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置等工作。（6）承辦總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（2）擬定民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展預(yù)測。（13）負責(zé)與世界貿(mào)易組織有關(guān)的民航政府機構(gòu)的工作。（9）負責(zé)國際民航法律事務(wù)。（5）負責(zé)民航行業(yè)法律研究；提出行業(yè)法律工作規(guī)劃、計劃和意見。（1）組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的調(diào)查研究。（7）辦理安全獎勵和安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)事宜。（3）評估檢查民航企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行保證航空安全的方針、政策、法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及命令、指令情況。（15）負責(zé)管理總局機關(guān)后勤服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)總局機關(guān)服務(wù)中心和外航服務(wù)中心。（11）負責(zé)人民來信來訪接待和處理。（7）組織總局新聞發(fā)布工作；負責(zé)政務(wù)信息工作，負責(zé)民航行政機關(guān)電子政務(wù)工作；歸口管理總局展覽工作。（3）負責(zé)總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作；承擔(dān)總局值班室工作，組織協(xié)調(diào)重大事項和突發(fā)事件的處理工作。（13）負責(zé)民航黨群工作和思想政治工作。（9）制定航空運輸、通用航空政策和規(guī)章制度，管理航空運輸和通用航空市場；對民航企業(yè)實行經(jīng)營許可管理；組織協(xié)調(diào)重要運輸任務(wù)。（5）制定民用航空器適航管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，負責(zé)民用航空器型號合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。（一）職能（1）研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略；擬定民航法律、法規(guī)草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；推進和指導(dǎo)民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。15 / 15第二節(jié) 國內(nèi)民航組織介紹一、 中國民用航空總局CAAC2008年，根據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會精神，國務(wù)院機構(gòu)改革，組建交通運輸部。國際機場理事會由六個地區(qū)分會組成：非洲地區(qū)分會，亞洲地區(qū)分會，歐洲地區(qū)分會，拉丁美洲/加勒比海地區(qū)分會，北美地區(qū)分會和太平洋地區(qū)分會。國際機場理事會與其他國際性組織保持密切的往來，包括國際民航組織、國際航空運輸協(xié)會、駕駛員協(xié)會國際聯(lián)合會、國際空中交通管制員聯(lián)合協(xié)會、國際商會國際航空工業(yè)聯(lián)合協(xié)會等。（3）經(jīng)濟委員會主要涉及：機場收費系統(tǒng)；安全、噪音和旅客服務(wù)收費；用戶咨詢；商業(yè)用地收入及發(fā)展；高峰小時收費；硬軟貨幣；財務(wù)統(tǒng)計；機場融資及所有權(quán)；納稅；各種影響經(jīng)濟的因素：航空公司政策變動、合并事項，航空運輸協(xié)議的簽署，航空業(yè)與其他高速交通方式的競爭；計算機訂座系統(tǒng)。（2）就各成員機場所關(guān)心的問題，明確立場，形成慣例，以“機場之聲”的名義集中發(fā)布和推廣這些立場和慣例。為協(xié)調(diào)三個機場協(xié)會之間的關(guān)系，建立與各政府機構(gòu)、航空公司、生產(chǎn)商和其他有關(guān)方面的正式聯(lián)系，1970年，機場協(xié)會協(xié)調(diào)委員會（AACC）成立。它的部分職能為：—— 在本地區(qū)執(zhí)行并推廣國際航協(xié)在全世界的政策，推廣國際航協(xié)的產(chǎn)品與服務(wù)；—— 協(xié)調(diào)航空公司聯(lián)運和收益管理服務(wù)項目在本地區(qū)，特別是在中國大陸的開展；—— 協(xié)助辦理國際航協(xié)航空公司兩字代碼和三字結(jié)算碼的工作；—— 負責(zé)中國（港、澳、臺地區(qū)除外）境內(nèi)的國際/國內(nèi)客運銷售代理人申請成為國際航協(xié)認可代理人的資格審批和資格管理工作；—— 負責(zé)中國境內(nèi)的國際貨運代理人申請成為國際航協(xié)注冊貨運代理人的資格審批和資格管理；—— 按照國際航空運輸協(xié)會810C、832和850等決議條款，在中國實施“開賬與結(jié)算計劃”，在六個月內(nèi)建立了BSP,創(chuàng)下了世界第一的速度；—— 促進中國BSP的全面自動化，推廣電子客票；—— 在中國航空貨運領(lǐng)域，通過與IATA會員航空公司和其他主要機構(gòu)，如貨運銷售代理公司、海關(guān)、貨物托運人和政府有關(guān)部門的密切合作，促使本地區(qū)的航空貨運市場更加安全、經(jīng)濟和有秩序的發(fā)展；—— 以中國地區(qū)化培訓(xùn)為原則，以靈活多樣的形式為中國的會員航空公司和非會員航空公司及行業(yè)內(nèi)外對航空運輸培訓(xùn)項目感興趣的客戶提供成本有效的培訓(xùn)；—— 協(xié)助會員航空公司了解其在中國境內(nèi)運行時發(fā)生的、與空中交通管制有關(guān)的、影響飛行安全事件的調(diào)查和調(diào)查結(jié)果；—— 參與和支持由IATA組織的、與航空安全/保安有關(guān)的活動和項目；—— 協(xié)助會員航空公司解決其在中國境內(nèi)運行中所遇到的航行方面問題；—— 向民航當(dāng)局空管部門反映會員航空公司對空管規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、空域結(jié)構(gòu)、航路和飛行程序方面的意見、需求和改進建議。其中包括（排名不分先后）：中國國際航空公司，東方航空公司，南方航空公司，海南航空公司，上海航空公司，廈門航空公司，山東航空公司，深圳航空公司，中國貨運航空公司，四川航空公司，國泰航空公司，港龍航空公司，澳門航空公司，中華航空公司，長榮航空公司，復(fù)興航空公司，遠東航空公司。以上兩類活動一般通過IATA的運輸會議進行，會議的結(jié)構(gòu)圖見圖。(1)行業(yè)協(xié)會活動（Trade Association Activities ）以程序性會議（Procedures Conference）形式進行，所有會員航空公司必須參加。在全世界定期國際航空運輸業(yè)務(wù)中，IATA會員航空公司承擔(dān)了98％的業(yè)務(wù)量。IATA在安曼、圣地亞哥、新加坡、華盛頓設(shè)立了四個地