【正文】 同時(shí)，也要設(shè)法幫助農(nóng)村小微企業(yè)健全財(cái)務(wù)報(bào)表，創(chuàng)新貸 款抵質(zhì)押方式，對(duì)接與金融機(jī)構(gòu)的信息等，以提升農(nóng)村小微企業(yè)的融資能力?！　∈聦?shí)上，農(nóng)村小微企業(yè)就算能夠貸款成功，其利息成本也是負(fù)擔(dān)過(guò)重，以至于小微企業(yè)無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)先 進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)工藝、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，無(wú)力轉(zhuǎn)型升級(jí)。　　在這一危難時(shí)期，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)“銀十條”，對(duì)小企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠差異政策。這是監(jiān)管部門(mén)為防止小企業(yè)“斷血”而采取的優(yōu)惠差異政策，是給小企業(yè)開(kāi)的融資“小灶”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)資金困難，政府要從減輕稅負(fù)、建立補(bǔ)償基 金等多方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，幫助其順利融資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展?！　⒖即鸢浮　≡诖龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以下作用。指出 了目前情況下的發(fā)展瓶頸，如融資難、成本高、技術(shù)落后、招工難等?！　〗忸}點(diǎn)撥　　“十二五”時(shí)期，金融改革與發(fā)展不僅對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，健全金融體系自身十分重要， 也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和趕超發(fā)展關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)?！　∽鞔鹨?結(jié)合給定資料，就促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，你認(rèn)為政府在其中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用。世博也將中國(guó) 民營(yíng)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)向世界全面展示，更通過(guò)與世博會(huì)合作，讓更多的民營(yíng)企業(yè)在高科技的運(yùn) 用方面得到幫助，在科技和創(chuàng)新方面得到極大的補(bǔ)充。世博會(huì)將向世界展示中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)正逐步向多元化、國(guó)際 化的方向發(fā)展?！　≠Y料7　　在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，民營(yíng)企業(yè)由于資金和技術(shù)壓力，首當(dāng)其沖地受到了嚴(yán)重沖擊，但最終，民營(yíng)企 業(yè)戰(zhàn)勝了這些困難，再次證明了他們頑強(qiáng)的生命力。此次協(xié)議的簽訂，將建立起銀企商合作的新型金融服務(wù)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)信息交流與聯(lián)動(dòng)，有效結(jié)合 省工商聯(lián)對(duì)企業(yè)的資源、組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，以及工行貴州省分行的金融資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮對(duì)全省民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的金融支持作用。　　王正盛由衷地表示，企業(yè)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，離不開(kāi)政府的大力支持，在企業(yè)建立初期，也曾遇到 資金緊張的問(wèn)題，但是申請(qǐng)到了中小企業(yè)創(chuàng)新資金，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)?！　∠襁@樣的虛擬技術(shù)已運(yùn)用在多個(gè)領(lǐng)域，在2008年奧運(yùn)會(huì)中，奧運(yùn)安防保衛(wèi)仿真項(xiàng)目、奧運(yùn)人流分析 項(xiàng)目、數(shù)字奧運(yùn)村奧運(yùn)場(chǎng)館網(wǎng)絡(luò)展示等，這些成果都發(fā)揮了重要的作用?！　≠Y料5　　中視典數(shù)字科技有限公司是入住海淀高新技術(shù)自主創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)，也是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)之 一，主要開(kāi)發(fā)和研制虛擬現(xiàn)實(shí)平臺(tái)軟件。需要講究誠(chéng)信，倡導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，無(wú)論企 業(yè)還是政府都要講誠(chéng)信，打造責(zé)任企業(yè)、責(zé)任政府。需要形成 有力的政策支持和良好的辦事環(huán)境，思想要再解放一點(diǎn)，政策要再寬松一點(diǎn)。大家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn) 民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要從實(shí)際出發(fā)，深化改革，揚(yáng)長(zhǎng)避短。報(bào)告調(diào)研了解到，2012年銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率上浮基本上都在30%左右，年利 率達(dá)到8%左右，貼現(xiàn)率提高到4%至5%,小企業(yè)融資成本進(jìn)一步提升。但是，所有人都無(wú)法回避的一個(gè)事實(shí)是，小企業(yè)要獲得資金支持，談何容易?　　報(bào)告顯示，許多小企業(yè)習(xí)慣向親友借貸，以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)作為主要融資渠道的 僅占21%。可以說(shuō)這是我國(guó)民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)鏈條上數(shù)量最大、資產(chǎn)最薄弱的“草根企業(yè)”，也是吸納就業(yè)最直接、最具市場(chǎng)活力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的后 備軍。國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)該一視同仁。目前的金融體系是國(guó) 家嚴(yán)格控制的。　　另一方面，從企業(yè)方面來(lái)講，就是企業(yè)缺少專(zhuān)注精神和真正的企業(yè)家精神?！　　赌戏蕉际袌?bào)》過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，其中一些企業(yè)，特別是 民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼，問(wèn)題出在哪里?　　李陽(yáng)春：中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，有深厚的歷史背景。 但全哲珠隨即補(bǔ)充道，眼下民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，‘‘兩高兩難”的問(wèn)題尤其突出，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 成本高、稅費(fèi)過(guò)高。而且，2011年4月，我國(guó)的民營(yíng)上市公司數(shù)量就已首次突破1 000家。截至2011年11月，民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)出口總額超過(guò)5 700億美元，同比增長(zhǎng)33. 3%，占全國(guó)的1/3。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。以科技手段促進(jìn)金融服務(wù)與管理創(chuàng)新，提高金融信息化水平，確保信息安全?！　∵M(jìn)一步完善登記、托管、支付、清算和銀行卡等金融基礎(chǔ)設(shè)施。金融發(fā)展，誠(chéng)信為本。加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)立 法。　　(8)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。　　積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理?！　√剿骱屯卣雇鈪R儲(chǔ)備多層次使用渠道和方式。 (7)擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高在更大范圍、更高層次上的資源配置能力和金融安全保障水平。遵循市場(chǎng)規(guī)律，完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制,逐步增強(qiáng)利率、匯率等價(jià)格杠桿的 作用。要更好發(fā)揮其保險(xiǎn)服務(wù)功能，不斷豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。完善債券發(fā)行管理體制，目前要在部門(mén)各負(fù)其責(zé)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，落 實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求和部署，清理整頓產(chǎn) 權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等交易場(chǎng)所，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。　　要加快建立健全透明規(guī)范、可持續(xù)的保障性住房融資機(jī)制，積極支持保障性住房建設(shè)，切實(shí)防范金 融風(fēng)險(xiǎn)。　　(4)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)相互傳遞。同時(shí)，注重引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)地 方人民政府的積極性，發(fā)揮好地方人民政府的作用。改 進(jìn)和完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。銀行業(yè)要積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)施國(guó)際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立 全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。要根據(jù)我國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，細(xì)化金融 機(jī)構(gòu)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管政策，減少監(jiān)管套利，彌補(bǔ)監(jiān)管真空。強(qiáng)化系統(tǒng) 性金融風(fēng)險(xiǎn)處置能力建設(shè)，建立層次清晰的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和清算安排，健全金融安全網(wǎng)。要把加強(qiáng)金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、 區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和出口信用保險(xiǎn)公司作為政策性金融 機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化政策性功能，堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，慎重把握自營(yíng)性業(yè)務(wù)發(fā)展，嚴(yán)格管理業(yè)務(wù)范圍。要切實(shí)加 強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)操守。切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、弓I導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)人金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保 險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。