論行政文化的革新與行政體制改革-wenkub.com
2025-06-25 22:12 本頁面
【正文】 能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。 [4]劉怡呂，《中國行政科學(xué)發(fā)展》中國人事出版社[5]罕岳，《行政文化與中國現(xiàn)代化》[6]羅興佐，《行政文化建設(shè)淺議》寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。當(dāng)然，建設(shè)現(xiàn)代化的行政文化，對行政文化的整合與再造，絕不意味著否定我國傳統(tǒng)行政文化的合理部份，而是在繼承、弘揚我國優(yōu)秀行政文化的同時，借鑒外來文化，從國情出發(fā)，積極吸收中外現(xiàn)代科學(xué)文化中合理的行政文化因素，創(chuàng)立有中國特色的社會主義現(xiàn)代行政文化。第四章 結(jié)束語21世紀(jì)，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，新的歷史任務(wù)必然對我國的行政管理提出新的要求。目前最迫切的任務(wù)是全面清理現(xiàn)行的行政法律規(guī)范和各種類型的行政許可制度。行政管理體制改革是政治體制改革的重要組成部分，是政治性和政策性都很強的工作，需要充分考慮這一改革的復(fù)雜性和長期性，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持從國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展的要求出發(fā)、從人民群眾的愿望出發(fā)，把人民群眾滿意不滿意作為衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，深入研究和把握我們在長期實踐中取得的規(guī)律性認(rèn)識，科學(xué)借鑒而不是照搬國外行政管理的經(jīng)驗和辦法，保證中國的行政管理體制改革在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的環(huán)境中積極穩(wěn)妥地順利進行，不斷取得新進展和令人民滿意的更大成效。保守型觀念和意識是以傳統(tǒng)的秩序、寧靜社會為土壤，而現(xiàn)代化的行政管理要求政府對動態(tài)多變的社會有全面的把握，只有進取型的觀念和意識才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展；現(xiàn)代社會是開放的社會，只有具備開放、參與的行政意識才能管理日益國際化、市場化的現(xiàn)代社會；市場經(jīng)濟需要服務(wù)型行政文化，轉(zhuǎn)換政府職能，要求政府增強社會的服務(wù)意識和行為已成為中國行政文化建設(shè)的方向。行政道德。重點清除殘存于現(xiàn)代行政文化中的封建宗法思想、特權(quán)思想、專制思想、半殖民地半封建社會歷史條件下的奴化買辦思想以及資產(chǎn)階級腐朽思想，堅持以鄧小平同志改革開放，建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，建立有時代特色的社會主義新型行政思想。行政文化中的這些消極因素常常使行政決策遲緩，背離科學(xué)，行政體制結(jié)構(gòu)不合理，行政機構(gòu)冗腫，行政人員缺乏責(zé)任感，行政執(zhí)行推委，官僚主義盛行，致使整個行政效率低下，不適應(yīng)行政管理現(xiàn)代化的需要，尤其是與21世紀(jì)世界行政管理發(fā)展的趨勢相去甚遠(yuǎn)?？梢姡瑢χ螄呛蔚茸⒅?。重共性而輕個性。在行政活動中往往表現(xiàn)為行政權(quán)力凌駕于法律之上，行政決策和執(zhí)行缺乏法律的約束，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)成為常事。重人治而輕法治。行政體系的封閉性和行政心理的排異性必然導(dǎo)致行政活動的神秘性。在中國傳統(tǒng)文化中，“非我族類，其心必異”曾是人們廣泛接受的觀念，在思想文化領(lǐng)域則表現(xiàn)為對外來文化的排斥。東臨大海，西為高山沙漠所阻隔，中國古代文化幾乎是在少有外來文化作用的條件下形成的。這種中國化的馬克思主義，毛澤東同志和鄧小平同志是典范，他們盡力吸收中國傳統(tǒng)文化的積極因素，又力排傳統(tǒng)文化的消極因素，在反對經(jīng)驗主義、教條主義和官僚主義的同時，強調(diào)實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，使馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，如大同思想、辯證法思想和自強不息思想和諧地融合成一體，形成了中國的馬克思主義——毛澤東思想，成功地指導(dǎo)了中國革命和建設(shè)實踐，構(gòu)建了中國現(xiàn)代行政文化的基本框架。守舊、惰性、注重形式的行政文化會產(chǎn)生低效率的行政體制；相反，進取、勤奮、講求實效的行政文化會產(chǎn)生高效率的行政體制。行政文化作用于行政活動往往是通過行政人員的觀念、信仰、習(xí)慣來實現(xiàn)的，行政人員是行政活動的主體，在行政活動過程中，行政文化環(huán)境對行政人員的觀念起著直接的決定作用，社會成員進入行政活動領(lǐng)域后，不可避免地帶有原有行政文化影響下各種積極或消極的因素，并在一定的行政體系內(nèi)和具體的行政活動中形成特定的思想觀念。當(dāng)然，由于文化背景的不同，人們判斷決策者和執(zhí)行者的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。具有自覺行政意識和進取行政思想的人，能夠成為當(dāng)機立斷、獨立思考的決策者和堅定、靈活的執(zhí)行者；反之，則成為優(yōu)柔寡斷、固步自封的決策者和僵化、拖拉的執(zhí)行者。行政文化對行政管理的影響主要有如下方面。行政文化是與行政相關(guān)的文化，它包含人們行政行為的態(tài)度、信仰、感情和價值觀，以及人們所遵循的行政方式和行政習(xí)慣等，具體來說包括人們的行政觀念、行政意識、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價值、行政傳統(tǒng)等。凡是喜歡走極端的行政行為大多歸于失敗。中庸之道即“用中為常道”,提倡不走極端的行為,故此也稱之為“中正之道”。所謂“中庸”,“不偏之謂中。中央國家機關(guān)減少公用經(jīng)費用于救災(zāi)。救災(zāi)款物由五部委全程監(jiān)管。四川汶川大地震發(fā)生后,中國政府以迅速、高效、透明、人性化的處理方式令世人稱道。其中，行政道德在行政管理體系的改革和完善中具有重要的意義，具體所體現(xiàn)的功能主要有五點，包括：通過對行政管理工作分清是非、樹立榜樣，為行政人員的行為以及社會道德起到導(dǎo)向作用；通過行政道德榜樣為行政人員的人格完善和道德水平發(fā)展起到激勵作用；通過以善惡標(biāo)準(zhǔn)評判和規(guī)范行政管理行為起到規(guī)范作用；通過對不符合行政道德的行為進行勸阻或示范而使人們“擇善而從”
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1