【正文】 尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要少一些推諉、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，少一些急功近利、多一點(diǎn)腳踏實(shí)地，切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起謀發(fā)展、抓工作的重任。挑戰(zhàn)面前，徘徊猶豫不能解決問(wèn)題，畏難退縮只會(huì)喪失主動(dòng)，消極等待更沒(méi)有出路。全縣上下都要有一種不信邪的念頭，想盡一切辦法，用盡一切可能，盡全力做好每一項(xiàng)工作。在工作上始終突出重點(diǎn)，著力解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)改革實(shí)踐有新開拓。要增強(qiáng)民主意識(shí)，進(jìn)一步加大黨內(nèi)民主，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。五是推進(jìn)黨建創(chuàng)新。四是深化政務(wù)改革。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)外開放已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一種潮流。要把優(yōu)化土地使用制度作為城鄉(xiāng)綜合配套改革的核心內(nèi)容，做深做細(xì)土地文章，推動(dòng)土地由資源向資本轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。對(duì)下放的權(quán)力要認(rèn)真研究，充分考慮到各鎮(zhèn)的承接能力，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，深化改革既要有長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，更要有即期的工作抓手，當(dāng)前我們尤其是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)。這次會(huì)上，我們也將審議通過(guò)《中共海鹽縣委關(guān)于深化改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，就深化改革開放工作進(jìn)行全面部署。改革開放30年的偉大歷程，既是一部在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)的奮斗史，也是一部在摸索中前進(jìn)的創(chuàng)新史。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善全縣新市鎮(zhèn)、行政村和基層站所懲防體系，提高鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織規(guī)范化水平。抓好黨管人才工作，繼續(xù)做好老干部和關(guān)心下一代工作。提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育管理。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要抓好理論武裝工作。加強(qiáng)“雙擁”工作和民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面開展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作，積極推進(jìn)食品、藥品放心工程建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，主動(dòng)預(yù)防，果斷處置，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的控制、化解能力。一要主動(dòng)化解矛盾。重視人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。三要強(qiáng)化公共服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶家庭再就業(yè)援助工作，積極開發(fā)政府公益性崗位，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，保障職工基本生活。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村“種文化”力度，積極開展群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一期水廠和水務(wù)管網(wǎng)建設(shè)，抓好南北湖大道、何家橋線內(nèi)河航道改造等重點(diǎn)工程。按照城市開發(fā)建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃，抓緊做好年內(nèi)各項(xiàng)工作。抓好土地流轉(zhuǎn)工作，依托全縣土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，完善相關(guān)政策和工作推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶成片長(zhǎng)期流出土地，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)村莊規(guī)劃實(shí)施。突出新市鎮(zhèn)建設(shè)，各鎮(zhèn)要抓緊選定試點(diǎn)區(qū)域，明確搬遷范圍、確定工作計(jì)劃，加大整組征遷力度，盡快啟動(dòng)實(shí)施。（三）圍繞“統(tǒng)籌”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督查，對(duì)簽約項(xiàng)目落戶情況進(jìn)行梳理分析，做深做細(xì)各項(xiàng)工作，促進(jìn)備案和新批項(xiàng)目快啟動(dòng)。加強(qiáng)三產(chǎn)招商，積極培育港口物流、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)零售、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。二要狠抓招商引資。同時(shí)各鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好資金的最大使用效益。（二）圍繞“投入”這個(gè)中心，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大金融對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障力度，積極搭建銀企對(duì)接的合作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資困難。支持企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在鞏固歐美等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)同時(shí)，加大中東等新興國(guó)際市場(chǎng)的開拓力度。推動(dòng)運(yùn)行平穩(wěn)的企業(yè)加快管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：（一）圍繞“服務(wù)”這個(gè)主題，推進(jìn)保增促調(diào)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走低，我們還面臨著防止經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾相互轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)，維穩(wěn)壓力加大。狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)突出村級(jí)非生產(chǎn)性支出的規(guī)范工作，受到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。加強(qiáng)非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作，全面推行鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)區(qū)域化黨建，提高了非公企業(yè)黨建覆蓋面。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，積極助推“四個(gè)年”活動(dòng)，為共克時(shí)艱、共謀發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)“法治海鹽”建設(shè)，充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督與政協(xié)的民主監(jiān)督，以及各民主黨派、群團(tuán)組織和老干部的作用，形成了共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)抓好甲型H1N1流感疫情防控，重視食品安全工作，開展“打擊病死豬交易及制售病死豬肉違法行為專項(xiàng)整治”活動(dòng)。深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村未成年人教育“春泥計(jì)劃”試點(diǎn)工作。上半年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5841畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積3164畝。深化百步鎮(zhèn)“兩分兩換”試點(diǎn)，在群眾能認(rèn)可、政府能承受、工作能持續(xù)的前提下，創(chuàng)新操作模式，完善政策措施，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推開。深化水務(wù)體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一期工程和二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。%。創(chuàng)新投融資機(jī)制，成功發(fā)行了10億元國(guó)有公司企業(yè)債。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。上半年，%。工業(yè)生產(chǎn)降幅明顯趨緩。%；，%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13769元，農(nóng)村