【正文】 各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。并于每月1日上報競賽項目進度。二是逾期風險大。三、進一步做好小額信貸工作截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 ，扶持貧困戶1521戶。一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關(guān)材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認真研讀下。同志們, 做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認真學習領(lǐng)會、切實抓好落實。四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿XX綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。XX館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇。從基礎(chǔ)看，、灘涂40萬畝、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從XX來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。“三農(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。紅兵縣長通報表彰了 20XX年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!20XX年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，拿出拼上身家性命、發(fā)起背水一戰(zhàn)的勇氣和決心，攻堅克難，銳意進取，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。文廣局、執(zhí)法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節(jié)儉”這一主題，認真研究拿出春節(jié)系列文化活動方案，切實做好亮化工作，精心組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列春節(jié)文化活動，努力營造健康有序、安全祥和的節(jié)日氛圍，確保讓城鄉(xiāng)群眾度過一個歡樂喜慶的新春佳節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要針對年底道路交通、護林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力較大的工作實際，嚴格落實行業(yè)主管和屬地管理責任，強化隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。三要壓茬整改環(huán)保突出問題。尤其對目前已明確實施的各類重點項目，要盡快制定項目實施、推進和協(xié)調(diào)方案，加快推進立項審批、規(guī)劃設(shè)計、籌資備料和招投標等前期工作，切實為節(jié)后項目建設(shè)良好開局奠定基礎(chǔ)。督查考核局要進一步改進督查方式方法，圍繞確定的任務(wù)要求，嚴格實行臺賬管理，既查目標任務(wù)實施、又查時間進度落實，既查項目推進建設(shè)、又查問題協(xié)調(diào)解決，切實提升督查實效。三要著力在知責擔責中落細落小。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極運用財政貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等辦法，引導和帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線，著力解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。全縣上下務(wù)必要牢固樹立目標意識，堅持問題導向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動各項工作落到實處。三要提升農(nóng)民素質(zhì)。要深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”，持續(xù)深化“文明家庭”、“華亭好人”等創(chuàng)建活動，加大“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風尚。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，傳承和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。在鞏固擴大奶牛、玉米、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)品種保險覆蓋面的基礎(chǔ)上，增加中藥材等地方特色農(nóng)業(yè)保險，逐步提高補貼標準，減少農(nóng)民因災(zāi)損失。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，扎實推進農(nóng)村清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。要堅持分門別類壓茬推進，尤其要結(jié)合華亭特點，既要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極實踐，也要在工業(yè)農(nóng)業(yè)互為補充，工礦社區(qū)、農(nóng)村平行推進上大膽探索，力爭趟出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗。(四)著眼于活權(quán)，全面深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。二要全域治理生態(tài)環(huán)境。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動員抓生態(tài)建設(shè)和保護，努力實現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。全面推行行政+技術(shù)雙軌責任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線作為工作陣地，靠前指導，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶具體實踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線生根發(fā)芽。通過引導龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立種苗供應(yīng)、訂單收購、肉牛代繁寄養(yǎng)、投麝還仔等契約關(guān)系，建立健全種養(yǎng)業(yè)利益鏈，著力構(gòu)建“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，真正使農(nóng)民勞作有干頭、收入有甜頭，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。勞務(wù)要突出實用技術(shù)培訓，強化組織化輸轉(zhuǎn)，推進縣內(nèi)就地務(wù)工、縣外定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，、。核桃要以適宜區(qū)全覆蓋、提高掛果率為目標，緊盯上關(guān)、神峪、安口等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把果園標準化建設(shè)作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機肥、高接換優(yōu)、拉枝修剪等技術(shù)措施，年內(nèi)打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標準化種植示范區(qū)，新增核桃掛果面積1萬畝以上。一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。以開展“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動為抓手，認真查找扶貧領(lǐng)域存在的不正之風和腐敗問題，切實解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問題。要加強幫扶提升群眾滿意度。今年需要脫貧退出23個村、5000人以上，這是必須完成的硬任務(wù)。從今年開始，縣財政為全縣“三戶一孤”人員辦理大病救助商業(yè)保險，對貧困人員基本醫(yī)保、大病保險再報銷后，全部進行兜底保障，著力解決因病致貧問題。實施策底大南峪等3個村級幼兒園，建成上關(guān)石橋教學點、山寨北陽洼小學教學樓及附屬工程，加快推進“全面改薄”項目，統(tǒng)籌利用農(nóng)村小學閑置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強老師，配齊設(shè)施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。依托易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌解決187戶558名貧困群眾安全飲水問題，真正實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水“四條標準”全達標。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間對50戶以上自然村道路全硬化的大好機遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標，全力爭取項目資金，加快建設(shè)進度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里，打通斷頭路31條249公里。二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。立足“當年能脫貧、三年奔小康”，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門路作為核心任務(wù)，緊盯2420戶貧困戶，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機具、種子種苗和良種補貼，一對一綁定技術(shù)人員指導，推動全縣貧困村至少有2個長遠發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、2至3個短平快增收項目。重點抓好五個方面工作：(一)著眼于脫貧，突出補齊短板弱項，打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財政投入保障機制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經(jīng)驗、好做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。第三，要搶抓大好政策機遇，找準突破發(fā)力的方向。一些偏遠鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣。三是補齊硬件設(shè)施短板的工期緊。同時，因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素，今年的脫貧人口肯定會比目前的還要多，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下所有貧困人口穩(wěn)定脫貧和整縣脫貧摘帽目標，時間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。成績屬于過去，問題才是工作導向。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜，加快改善農(nóng)村公共服務(wù)