【正文】 建議：自上而下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐級(jí)簽訂防治“一通三防”重大事故責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)明確各級(jí)的安全第一責(zé)任者和應(yīng)負(fù)的責(zé)任、奮斗目標(biāo)和考核目標(biāo)。但是，在質(zhì)量上有其不足之處。在用加權(quán)平均法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中，通過對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定，實(shí)際上就是確定了各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)通風(fēng)安全制度的影響大小。如圖41：行政管理制度（B1）通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度C3通風(fēng)瓦斯檢查制度C5安技措費(fèi)用C6災(zāi)害處理措施C7巷道維修C8檢測(cè)裝置使用制度C9通風(fēng)安全管理制度（A）安全管理機(jī)構(gòu)C1瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度C4通風(fēng)管理責(zé)任制C2技術(shù)管理制度（B2）圖41 APH結(jié)構(gòu)分析模型評(píng)分準(zhǔn)則如表45所示，按表45的評(píng)分準(zhǔn)則，確定出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分如表46所示表45 評(píng)分準(zhǔn)則重要性分?jǐn)?shù)意義1i與j同等重要3i與j略為重要5i與j明顯重要7i與j極為重要9i與j絕對(duì)重要2，4，6，8介于上述兩者之間表46 評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性得分指標(biāo)得分指標(biāo)得分安全管理機(jī)構(gòu)7通風(fēng)瓦斯檢查制度8通風(fēng)管理責(zé)任制8安技措費(fèi)用7通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度5災(zāi)防處理措施4瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度2巷道維修6檢測(cè)裝置使用制度3（1）判斷矩陣B1CB1C1C2C3C4C117/87/57/2C28/718/58/2C35/75/815/2C42/72/82/51（2）判斷矩陣B2CB2C5C6C7C8C9C518/78/48/68/3C67/817/47/67/3C74/84/814/64/3C86/86/76/416/3C93/83/73/43/61（1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積1）判斷矩陣B1CM1==343/80= M2==512/70=M3==125/112= M4==8/280 =2）判斷矩陣B2CM5==4096/504=80127 M6==2401/576=M7==256/1008= M8==1296/672=M9==81/1344=（2）計(jì)算MI的N次方根=== ====== ====== ====== ======（3）對(duì)向量W正規(guī)化將向量=[,]т=[,]т正規(guī)化令P==W1=/P=W2=/P=W3=/P=W4=/P=則所求特征向量W=[，]т同理，可將向量=[,]т =[，]т正規(guī)化,可得:W5= W6= W7= W8= W9=則所求特征向量 W=[，]тBW=BW1==+++=BW2==+++=BW3==+++=BW4==+++===+++=+++1=BW=BW5==++++=BW6==++++=BW7==++++=BW8==++++=BW9==++++===++++=+1+1++1=（1）計(jì)算一致性指標(biāo)CICI1=(λmaxn)/(n1)=()/(41)=CI2=(λmaxn)/(n1)=()/(51)=（2）計(jì)算平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI當(dāng)n=4時(shí),RI1=。在前面的第二部分里，已經(jīng)扼要介紹了一系列有關(guān)安全評(píng)價(jià)方面的評(píng)價(jià)方法。17） 攜帶式瓦斯報(bào)警監(jiān)測(cè)儀器的維修人員一周內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)對(duì)儀器調(diào)校一遍，不完好的儀器嚴(yán)禁發(fā)出下井。14） 凡發(fā)生井下監(jiān)測(cè)裝置丟失、破壞，礦要立即組織追查處理，并在五日內(nèi)將追查處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司主管部門。11） 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)地面中心站必須有完備的電源保護(hù)裝置，如交流穩(wěn)壓電源、UPS，備用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障后必須立即修復(fù)。8） 瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)測(cè)裝置發(fā)生故障不能正常工作時(shí)，有權(quán)立即停電停產(chǎn)，同時(shí)向礦通風(fēng)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)。5） 所有被瓦斯電閉鎖的總開關(guān)的負(fù)荷側(cè)，都必須安裝設(shè)備開停傳感器，以便對(duì)被控設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視。1） 安全監(jiān)測(cè)裝置的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行煤炭部《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置的使用管理規(guī)定》。礦井井巷維修工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保證礦井正常通風(fēng)、運(yùn)輸和行人，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)的重要措施，是搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。4） 發(fā)生事故后，災(zāi)區(qū)人員根據(jù)自救和逃生的需要，也可采用其它應(yīng)急措施。應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的行動(dòng)路線。2） 認(rèn)真組織，團(tuán)結(jié)互助所有遇險(xiǎn)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，嚴(yán)禁各行其是，單獨(dú)行動(dòng)。礦調(diào)度室根據(jù)匯報(bào)，紀(jì)錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司調(diào)度室，同時(shí)按《發(fā)生事故后必須召集的單位和個(gè)人名單》順序同志所列個(gè)單位人員到礦調(diào)度室報(bào)到待命。、瓦斯檢查制度它主要包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度和瓦斯檢查員檢查制度兩大部分。3） %的采掘工作面有害氣體、溫度、風(fēng)量情況、瓦斯超限、重大一通三防存在問題及處理情況，公司領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況等，向集體公司通風(fēng)調(diào)度室匯報(bào)。1） 礦通風(fēng)調(diào)度室每日要填制“礦井通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”，內(nèi)容包括：當(dāng)日各采掘工作面及井下瓦斯檢查地點(diǎn)的有害氣體濃度、溫度、風(fēng)量、瓦斯超限和一通三防存在的問題及處理情況。13） 防突測(cè)試儀器、儀表、鉆具不靈敏、不完好或保管不善的；14） 抽放泵站未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施的；15） 瓦斯抽放檢測(cè)儀器不齊全或未定期校檢而失去作用的；16） 計(jì)量參數(shù)填報(bào)不準(zhǔn)確、不真實(shí)的；17） 終端單孔抽放負(fù)壓低于100mmHg的18） 瓦斯抽放鉆孔不按設(shè)計(jì)安設(shè)單孔流量計(jì)及瓦斯抽放不實(shí)行牌板管理的；（6）放炮管理第十六條：有下列情況之一的罰款50100元1) 火藥與雷管混裝的；2) 火藥箱不上鎖的；3) 放炮前未按規(guī)定設(shè)置警戒的；4) 未按規(guī)程規(guī)定放炮和處理瞎炮的；5) 做炮頭不在支護(hù)完整的頂板下，不離開帶電體，不把雷管腳線扭結(jié)在一起的；第十七條：對(duì)單位的罰款，跟班干部、該隊(duì)隊(duì)長、書記、主管技術(shù)員承擔(dān)不得低于罰款總額得30%。第十三條：灑水管路不按規(guī)定吊掛、安裝、凈化水幕不能封閉全斷面，轉(zhuǎn)載點(diǎn)無噴霧每處罰款50元。1) 巷道積塵連續(xù)長度超過5米，厚度超過2mm。第九條：監(jiān)測(cè)裝置丟失或損壞的，按設(shè)備原值對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行罰款。第七條：采掘工作面沒有瓦斯牌板，罰責(zé)任單位1000元，位置不符合規(guī)定罰責(zé)任單位50元。7） 損壞風(fēng)筒的?！耙煌ㄈ馈卑踩ぷ鞴芾碡?zé)任制為進(jìn)一步搞好“一通三防”及防突管理工作，杜絕瓦斯事故的發(fā)生，搞好安全生產(chǎn)，該礦特制定《十二礦“一通三防”及防突管理處罰辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。（3）防突科下屬單位及情況：其下屬單位是防突隊(duì)，業(yè)務(wù)上歸防突科領(lǐng)導(dǎo)。維修隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦井井下除采掘巷道外其它巷道的維修工作。通風(fēng)隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦的通風(fēng)、防治瓦斯、防火、安全監(jiān)測(cè)、礦山救護(hù)工作。通風(fēng)科機(jī)構(gòu)單位的職責(zé)見表44。2） 維修隊(duì)全隊(duì)在冊(cè)人數(shù)99人：主要負(fù)責(zé)全礦全風(fēng)壓通風(fēng)巷道的巷修（采煤工作面負(fù)責(zé)采面停采線以外）、部分地段的排水及清淤工作等。（1）業(yè)務(wù)保安制：1） 負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和巷道維修，放炮的業(yè)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線職業(yè)安全健康管理工作；2） 建立、健全全礦“一通三防”和巷修管理制度，并督促檢查；3） 編制“一通三防”安全技術(shù)措施計(jì)劃，礦井災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃，并檢查落實(shí)情況；4） 編制“一通三防”安全技術(shù)措施計(jì)劃，礦井災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃，并檢查落實(shí)情況；5） 深入井下巡回檢查，及時(shí)檢查處理“一通三防”，放炮及巷修工作中存在的問題；6） 參加全礦質(zhì)量檢查，對(duì)“一通三防”、放炮、巷修檢查出的問題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位處理，并督促檢查其落實(shí)情況；7） 及時(shí)，準(zhǔn)確的匯總上報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表；8） 負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理體系工作，并根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)修改，補(bǔ)充作業(yè)文件。地面南、北風(fēng)井主扇房、變電所、壓風(fēng)機(jī)房、井口、各生產(chǎn)科隊(duì)、礦領(lǐng)導(dǎo)等，井下各變電所、泵房、絞車房、火藥庫、瓦斯抽放站、避難硐室、皮帶機(jī)頭及采掘工作面等均安設(shè)有程控電話。4） 通風(fēng)隊(duì)對(duì)全礦使用的自救器定期進(jìn)行氣密性和稱重檢查，發(fā)現(xiàn)不合格，立即更換。表42 傳感器、分站使用情況表傳感器類別型號(hào)在冊(cè)（臺(tái)）使用（臺(tái)）使用率（％）維修（臺(tái)）KJ2007C分站16150KG3003低沼45320KGKTC10開停26261000表43 便攜式瓦斯報(bào)警儀使用情況表型號(hào)在冊(cè)（臺(tái)）使用（臺(tái)）使用率（％）維修（臺(tái)）AZJ9190901000AZJ200090901000合計(jì)1801801000（1）全礦壓風(fēng)自救系統(tǒng)統(tǒng)一由防突科管理，并建立管理臺(tái)帳，由施工隊(duì)安排專人看管、維護(hù)，防突科定期檢查壓風(fēng)自救袋的安裝，完善情況。工作壓力2580Pa，總進(jìn)風(fēng)量5428 m3/min，主扇工作風(fēng)量5608 m3/min。礦井通風(fēng)方式為混合抽出式。直接底為深灰色泥巖或砂質(zhì)泥巖。2004年我礦計(jì)劃開采地區(qū)的水害主要是己15煤層頂板砂巖裂隙水、己15煤層底板灰?guī)r水、開采區(qū)老空水、斷層水和鉆孔水。己1己1617和己1517煤層均有煤塵爆炸危險(xiǎn)性，～%。2003年度礦井瓦斯鑒定等級(jí)為突出礦井。4對(duì)平煤集團(tuán)十二礦通風(fēng)安全管理制度的評(píng)價(jià)平煤集團(tuán)公司十二礦位于平頂山礦區(qū)東部，1960年7月1日簡(jiǎn)易投產(chǎn)。比如，安全培訓(xùn)工作，脫產(chǎn)培訓(xùn)屬職教部門管，發(fā)證工作是班組管理部門管，現(xiàn)場(chǎng)操作屬生產(chǎn)隊(duì)組管理，如果職工現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范就應(yīng)該追究培訓(xùn)部門、發(fā)證部門的責(zé)任。并充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)不實(shí)不牢，“金字塔”會(huì)出現(xiàn)傾斜的道理。只有管理者和廣大職工的思想轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，工作到位了，安全生產(chǎn)的環(huán)境一定能改善，安全生產(chǎn)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。因此，就要制定相關(guān)的對(duì)人、對(duì)物的管理制度、管理措施和獎(jiǎng)懲辦法?！昂暧^管理”是指企業(yè)的法人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定工程設(shè)計(jì)、采掘布置、市場(chǎng)銜接與規(guī)劃、產(chǎn)品營銷與收益，實(shí)現(xiàn)高度集約化生產(chǎn)，創(chuàng)造本質(zhì)安全生產(chǎn)型環(huán)境，杜絕重大事故發(fā)生，有效控制零打碎敲事故?，F(xiàn)代企業(yè)處于國內(nèi)外相同的國際大市場(chǎng)環(huán)境之中，無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是地理、資源、氣候等其他環(huán)境要素的變化，都會(huì)對(duì)企業(yè)管理提出新的要求，顧客和用戶也會(huì)依據(jù)其新的需要提出新的要求，這就要求企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，提出有效的應(yīng)變措施。過程，使一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的互相關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)（GB/T1900 idt ISO 9000）?，F(xiàn)代系統(tǒng)理論告訴我們，任何事物都是一個(gè)“系統(tǒng)”，它存在于“系統(tǒng)”之中，又可分解為若干個(gè)“小系統(tǒng)”，企業(yè)本身就是由人、物資、設(shè)備和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的系統(tǒng)，它是社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其本身又可分解成若干小系統(tǒng)，如企業(yè)組織系統(tǒng)、企業(yè)物資系統(tǒng)、企業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、企業(yè)質(zhì)量體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)等等。4） 重視和加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，確立企業(yè)精神，培育良好的職業(yè)道德，建設(shè)以精神文化為核心，包括規(guī)范文化、物質(zhì)文化在內(nèi)的企業(yè)文化，使企業(yè)員工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明員工。人是企業(yè)管理的主體又是企業(yè)管理的主要對(duì)象，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一資源，只有重視人的因素，不斷提高人的素質(zhì)，運(yùn)用各種物質(zhì)的和精神的激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和積極性，才能增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的目標(biāo)，這就是以人為本原理。第二次世界大戰(zhàn)以后，自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的相互交叉滲透，產(chǎn)生了高度綜合的系統(tǒng)論、控制論、信息論（統(tǒng)稱“老三論”）和耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論（統(tǒng)稱“新三論”）。安全指導(dǎo)生產(chǎn)，安全第一、預(yù)防為主。主要是提高物質(zhì)基礎(chǔ)靠系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)。也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理。實(shí)質(zhì)強(qiáng)制安全化——被動(dòng)的事故管理——治“標(biāo)”之策。煤礦安全現(xiàn)代管理是知識(shí)本質(zhì)安全化，主動(dòng)的條件管理是治本之策。煤礦安全現(xiàn)代管理是以安全系統(tǒng)工程為核心，綜合應(yīng)用系統(tǒng)工程、人際工程、心理學(xué)、行為科學(xué)等原理和方法，在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展和完善起來的?！保?）“管理是為了保證完滿的實(shí)現(xiàn)企業(yè)任務(wù)而采取的手段、方法，通常是指計(jì)劃的編制、執(zhí)行和控制。（1）：“管理就是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制。下面對(duì)煤礦企業(yè)安全管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐中，需要特別指出的是由于生產(chǎn)規(guī)模不同、生產(chǎn)裝備不同、生產(chǎn)環(huán)境不同、管理難易程度不同，發(fā)生事故的性質(zhì)、大小也就不同、通過對(duì)許許多多、大大小小的事故案例分析，因管理不到位、不扎實(shí)而引發(fā)的事故讓人觸目驚心。當(dāng)然，這還不是問題的全部。由于人的經(jīng)濟(jì)人本性和投機(jī)取巧、趨利避害本能，由于違約常常能給違約者帶來收益，人在采取違反制度的行為時(shí)，都要進(jìn)行成本收益核算，要比較違反制度一旦被追究的可能損失與違反制度的收益之大小。制度的實(shí)施機(jī)制，就是保證制度得以執(zhí)行和發(fā)揮作用的手段、工具、政策或措施，包括相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、懲罰措施等，不過實(shí)施機(jī)制是否健全，主要并不取決于機(jī)構(gòu)和人員的多少，而取決于該制度的“違約成本”。而如果存在外部性問題，一個(gè)人的行動(dòng)所引起的成本或收益就不完全由他自己承擔(dān)；反過來，他也可能在不行動(dòng)時(shí)，承擔(dān)他人的行動(dòng)引起的成本或收益。因?yàn)樗芙o這個(gè)組織里的人提供一種持續(xù)的激勵(lì)。嚴(yán)格地講并不是人改變了，而是他們的制度環(huán)境改變了。亞當(dāng)．斯密在強(qiáng)調(diào)分工能夠給人們帶來效率的時(shí)候，忽略了分工的協(xié)調(diào)成本問題。因此，人們正好可以在經(jīng)濟(jì)理論的范圍內(nèi)，用供求分析來探討決定每一種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的因素。每一種制度都有