【正文】 環(huán)境容量制定的主要依據(jù)是在不破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境的前提下，充分滿足游人活動(dòng)必需所能容納的理想容量數(shù)。1池塘河道綜合凈化系統(tǒng)：建立水生、濕生、陸生植物凈化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)對(duì)氮、磷吸收和對(duì)地表徑流的控制。1低碳建筑技術(shù)：園區(qū)建筑盡可能利用現(xiàn)有建筑，減少材料消耗；盡可能通過設(shè)計(jì)手段，減少材料使用量；盡可能利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、材料，以降低建造成本和運(yùn)輸能耗。次生鹽漬化土壤的微生物修復(fù)技術(shù)：依據(jù)設(shè)施栽培土壤次生鹽漬化形成機(jī)理，利用篩選出的特異性適應(yīng)性菌株，開發(fā)具土壤修復(fù) 營養(yǎng)雙重功能的微生物制劑，修復(fù)次生鹽漬化土壤，有效改善設(shè)施栽培的氮素循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。休耕技術(shù)：利用冬閑田、荒地種植綠肥、能源植物，固定大氣中的二氧化碳，植株翻田后，能夠增加土壤營養(yǎng)，改善土壤結(jié)構(gòu)，通過減少化肥施用量間接減少了生產(chǎn)化肥時(shí)的碳排放。 生產(chǎn)性原則都市農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化的寬度、樹種選擇應(yīng)不影響農(nóng)作物生長為前提，并盡量選擇具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值的綠化植物，如果木植物等，景觀綠化與生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)兼顧。排水設(shè)施滿足場地要求，防洪排澇符合滿足總體規(guī)劃要求。復(fù)墾工程措施：拆除舊宅基地上殘余房屋設(shè)施，并挖除地基部分設(shè)施；平整土地，待自然沉實(shí)，復(fù)墾為農(nóng)田。規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地通過舊宅拆除及宅基地復(fù)墾，轉(zhuǎn)化為耕地或其他農(nóng)用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 ４０排水溝與灌溉渠系統(tǒng)相間而設(shè)。 農(nóng)田水利規(guī)劃按照規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地的功能需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀休閑，進(jìn)行規(guī)劃區(qū)灌排水系規(guī)劃。 防洪規(guī)劃與湘家蕩區(qū)域總體規(guī)劃相銜接，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)防洪排澇納入?yún)^(qū)域防洪排澇一體化系統(tǒng)。結(jié)合規(guī)劃功能區(qū)分布，進(jìn)行水系調(diào)整。 水利水系規(guī)劃 規(guī)劃原則 區(qū)域生態(tài)安全原則本區(qū)域地勢低洼，易受暴雨和洪水影響，水利水系規(guī)劃必須首先滿足區(qū)域防洪排澇的安全性需求。次干路：由主干路延伸，呈枝狀分布，局部環(huán)狀，深入各功能區(qū)內(nèi)部。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建規(guī)劃區(qū)三級(jí)道路系統(tǒng)，即規(guī)劃區(qū)主干路、次干路、支路。 農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)未來湘家蕩農(nóng)業(yè)應(yīng)是集生產(chǎn)經(jīng)營、展示引領(lǐng)、生態(tài)休閑功能于一體。市場熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高檔精品水果越來越受市場追捧，而傳統(tǒng)品種交易量與價(jià)格持續(xù)下滑。努力提高蔬菜品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，近期實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率 100%；遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品過渡，無公害：綠色：有機(jī)蔬菜比例擬控制在=50%：40%：10%。新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 ３６加強(qiáng)市場建設(shè)，打造集苗木花卉生產(chǎn)、綠化工程與花卉苗木貿(mào)易、花卉休閑觀光游于一體的花卉苗木終端消費(fèi)市場：某東城花卉中心市場。糧食作物近期實(shí)現(xiàn) 100%農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品過渡。結(jié)合宅基地整體搬遷，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民宅基地調(diào)整，對(duì)本區(qū)域整體進(jìn)行土地整理與水系改造。初步建成我國南方地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的模式示范地。對(duì)已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，要提供相關(guān)參保憑證資料（企業(yè)單位購買職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明或自謀職業(yè)養(yǎng)老金交費(fèi)憑證）后可現(xiàn)金結(jié)算。（2）拆遷新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 ３３通過招標(biāo)確定拆遷單位，訂立拆遷委托合同，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案，實(shí)施拆遷，拆除建筑物、構(gòu)筑物等并將廢料外運(yùn)。 評(píng)估及簽訂拆遷協(xié)議委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評(píng)估，作為拆遷賠償?shù)囊罁?jù)。（2）項(xiàng)目影響實(shí)物指標(biāo)初步估算初勘結(jié)束后，某投資有限公司委托設(shè)計(jì)單位結(jié)合實(shí)地調(diào)查了解的情況對(duì)項(xiàng)目拆遷影響主要實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行初步估算，并根據(jù)同類地段的數(shù)據(jù)對(duì)其它各類相關(guān)實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行推算，具體結(jié)果為：拆遷農(nóng)房建筑面積 263000 平方米，動(dòng)遷及安置人口約 3718 人（，共涉及農(nóng)戶 1116 戶。根據(jù)嘉政發(fā)[2022]71 號(hào)文件規(guī)定，滿 16 周歲以上居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理年度繳納手續(xù)；滿 60 周歲以上的居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理一次性繳納手續(xù)，次月起享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)置換城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法。（五）申請(qǐng)以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)村居民家庭要與村簽訂原新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 ２９宅基地回收或不再申請(qǐng)宅基地的協(xié)議，不再享受申請(qǐng)、使用農(nóng)村宅基地的權(quán)利。躍層按實(shí)際建筑面積結(jié)合層次差價(jià)計(jì)算。（b）戶內(nèi)5人以上（含5人）的可置換城鎮(zhèn)住房標(biāo)準(zhǔn)建筑面積不得突破260平方米；戶內(nèi)四代同堂且人口在6人以上(含6人)的可置換城鎮(zhèn)住房標(biāo)準(zhǔn)建筑面積不得突破300平方米。具體內(nèi)容如下：①城鎮(zhèn)住房類型：分為多層和小高層。5 按照有利生產(chǎn)、有利生活的原則，制定布局。2 全面考慮，統(tǒng)籌兼顧。建成一批規(guī)模大、層次高、效益好、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批居住相對(duì)集聚、公共服務(wù)配套完善的現(xiàn)代宜居新社區(qū)和一批對(duì)農(nóng)村極具帶動(dòng)作用和具備小城市功能的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市基礎(chǔ)性節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)。 政策條件嘉委辦【2022】50號(hào)文《關(guān)于開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的若干意見》是本項(xiàng)目的綱領(lǐng)性文件，為本項(xiàng)目的實(shí)施指明了方向。 排水周邊道路均鋪設(shè)雨、污水管道，可為本項(xiàng)目提供雨、污水排放接口。城市東片楔形綠地面積約 1 萬畝（7 平方公里） ，是中心城市重要的生態(tài)功能區(qū)塊之一，隨著開發(fā)和建設(shè)力度的不斷加大，未來的東片楔形綠地將成為中心城市不可或缺的綠肺和休閑氧吧。規(guī)劃中的湘家蕩旅游度假區(qū)將興建國際會(huì)議沙龍、休閑賓舍、溫泉生活館以及游艇會(huì)所等項(xiàng)目，并最終將該區(qū)打造成一個(gè)具有國際視野和格局、集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑度假、商務(wù)辦公、高尚居所為一體的綜合型旅游度假區(qū)。湘家蕩，又名湘家湖，湘湖。因此，實(shí)施本項(xiàng)目是十分必要的。某市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確，以創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金投入方向和投入結(jié)構(gòu)，確保公共財(cái)政投入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，以先行鎮(zhèn)、試點(diǎn)村為載體，實(shí)行整體規(guī)劃，重點(diǎn)扶持。項(xiàng)目實(shí)施將嚴(yán)格遵循“以人為本、合理規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)可行、和諧發(fā)展”的原則，在認(rèn)真借鑒有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)操作經(jīng)驗(yàn)的新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 １９基礎(chǔ)上，結(jié)合某區(qū)域的實(shí)際情況綜合考慮。 項(xiàng)目建設(shè)的可能性 項(xiàng)目建設(shè)的客觀條件近年來，某區(qū)域以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，促進(jìn)集約集聚發(fā)展。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、城管和環(huán)保等職能，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 １８建設(shè)自主權(quán)。爭取到 2022 年，有 30%及 10 萬畝耕地實(shí)行集中規(guī)模經(jīng)營，按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌整合。到 2022 年，新社區(qū)集聚人口達(dá)到 5 萬人以上，形成整潔優(yōu)美的農(nóng)村面貌新格局” 。某區(qū)域是某市城市總體規(guī)劃中的一部分，2022 年以來，某區(qū)域積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新推進(jìn)、和諧構(gòu)建的“三大工程”建設(shè)，努力打造城鄉(xiāng)一體化先行地。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一般規(guī)律看，當(dāng)城市化水平達(dá)到 50%后，城市化開始向城鄉(xiāng)一體化邁進(jìn)。因此，要使都市農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展，就要從市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尋找出路，滿足城市居民的需要。城市工業(yè)的科技、經(jīng)濟(jì)和文化，在對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透同時(shí)，促進(jìn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。首先，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，是構(gòu)建城郊型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的動(dòng)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從區(qū)域布局上形成了以城市為中心、輻射帶動(dòng)周邊近郊區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會(huì)保障，通過在城市中建設(shè)安置房及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可以使農(nóng)民搬遷到城市里居住、就業(yè)，同時(shí)可以土地承包經(jīng)營權(quán)置換得到城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動(dòng)城市化，最后解決農(nóng)村問題。該項(xiàng)目的實(shí)施，正是符合了這一政策趨勢。從與工業(yè)化發(fā)展息息相關(guān)的耕地、水和能源等重要資源的現(xiàn)狀看，我國的人均耕地面積只相當(dāng)于世界平均水平的 1/3，一些沿海省市的人均耕地不足 畝，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的警戒線。新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 １２ 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是深化某市土地節(jié)約集約利用工作，提高土地利用效益的需要我市人多地少，耕地后備資源匱乏，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，耕地保護(hù)與用地保障的矛盾日益突出。七星鎮(zhèn)位于某市東北角，是某市的中心城鎮(zhèn)，距離某市區(qū) 公里，也是上海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輻射的前沿地，與上海、杭州、蘇州均距 80 公里左右，滬杭高速公路、滬杭鐵路、320 國道穿鎮(zhèn)而過，交通便捷。由此，某市委、市政府《關(guān)于開展節(jié)約集約用地加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的若干意見》 、南湖區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)村莊集聚加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》分別明確，2022 年某市湘家蕩區(qū)域全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革暨“兩分兩換”試點(diǎn)工作。某已進(jìn)入工業(yè)化中期，但城市化水平相對(duì)滯后，還有 50%以上的農(nóng)民居住在農(nóng)村，一方面占用了大量非農(nóng)建設(shè)用地，同時(shí)由于分散居住，各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施很難向這部分農(nóng)村居民覆蓋，公共服務(wù)也很難為他們提供到位。隨著乍浦港的開發(fā)和杭州灣跨海大橋的建成，某在長三角中的新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 １０區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，同時(shí)，隨著某自身經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也將攜區(qū)域背景優(yōu)勢主動(dòng)加速融入到中國經(jīng)濟(jì)的火車頭當(dāng)中。某歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，自古是我國江南地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)，工商業(yè)重鎮(zhèn)，素以“魚米之鄉(xiāng)” 、 “絲綢之府”、 “文化之邦” 著稱。這一進(jìn)程中，必將帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各方面的變遷和沖突。我國是一個(gè)人均自然資源擁有量相對(duì)貧乏的大國，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將是一個(gè)長期的制約因素。像其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，我國城市化發(fā)展也取得了長足的發(fā)展。該項(xiàng)目涉及農(nóng)戶多、拆遷安置量大、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作量大、項(xiàng)目所需資金量大。在某市委、市政府的重視和關(guān)心下，某投資有限公司按照總體規(guī)劃的要求，著手度假區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把湘家蕩旅游度假區(qū)建設(shè)成為長江三角洲的度假勝地。新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 １新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 ２目 錄第一章 概況 .........................................................................................................................................３ 項(xiàng)目概況 .......................................................................................................................................３ 建設(shè)單位概況 ...............................................................................................................................４ 項(xiàng)目可研編制的依據(jù)與范圍 .......................................................................................................４ 項(xiàng)目的主要內(nèi)容與特點(diǎn) ...............................................................................................................５ 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .......................................................................................................................６ 主要結(jié)論 .......................................................................................................................................６第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 .........................................................................................................８ 項(xiàng)目建設(shè)背景 .....................................................................................