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制定物權(quán)法的幾點建議-wenkub.com

2025-06-25 03:23 本頁面
   

【正文】 責(zé)任編輯:漢河。 如何理順居民會議、居民委員會與業(yè)主大會、業(yè)主委員會的關(guān)系,是一個值得研究的問題。物權(quán)法應(yīng)考慮與特別法的關(guān)系,組織名稱應(yīng)盡量與特別法一致。 四、應(yīng)規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會 國有財產(chǎn)不適用訴訟時效,在市場經(jīng)濟條件下不可能實現(xiàn),國有的財產(chǎn)與其他一樣適用時效規(guī)則,國庫財產(chǎn)不進行民事交易,不涉及訴訟時效的適用。 主張?zhí)厥獗Wo還有一點理由就是無主財產(chǎn)和所有人不明的財產(chǎn)收歸國有,主張對國有財產(chǎn)不適用訴訟時效。同樣,在民事訴訟法上,也有公民必須的生活物品不得強制執(zhí)行的規(guī)定,不得強制執(zhí)行的財產(chǎn),不僅是公共財產(chǎn),即使誤認(rèn)為是民法問題,也得不出對公共財產(chǎn)特殊保護的結(jié)論。 我國憲法雖有“社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”的條款,避開這一條款產(chǎn)生的歷史原因及對這一條款存廢之爭不談,但就不可侵犯而言,對于非公共財產(chǎn),也同樣是不可侵犯的,無論如何不能得出可侵犯的結(jié)論。物權(quán)法沒有必要規(guī)定這種公法上的不同地位,不管何種經(jīng)濟成分,作為民事主體的法律地位是平等的,經(jīng)濟成分在國民經(jīng)濟中的意義不同,不能等同于作為所有權(quán)主體的地位不同,不管作為經(jīng)濟成分的社會意義多么重要,作為所有權(quán)主體,在享有所有權(quán)和獲得民法保護上都是平等的,不允許存在享有特權(quán)的主體。 物權(quán)法作為民法的一部分,應(yīng)貫徹民法的平等原則。不得隨意設(shè)定主義的含義是:,不是不允許設(shè)立,物權(quán)法定的本意,是不允許設(shè)定法律規(guī)定之外的物權(quán)。物權(quán)雖具對世效力,但效力不同于債權(quán)意味著相對人承擔(dān)債務(wù),債務(wù)是利益負(fù)擔(dān),而對物權(quán)承擔(dān)的義務(wù)不是一種利益負(fù)擔(dān),債務(wù)需積極履行,一般為作為,物權(quán)的義務(wù)人不需積極履行,一般是不作為,既不侵犯物權(quán),正因如此債務(wù)人必須明知負(fù)有義務(wù),而物權(quán)的義務(wù)人是不特定的,也不一定明知也不可能完全明知承擔(dān)多少義務(wù),一項物權(quán)的設(shè)立不是對他人利益的負(fù)增加,這種擔(dān)心是沒有必要的。 物權(quán)法定主義存在的另一個理由就是認(rèn)為物權(quán)的種類與內(nèi)容由法律作出規(guī)定,便于公示,因物權(quán)具有對世效力,不允許設(shè)定法律之外的物權(quán)增加他人負(fù)擔(dān)。就改革開放之后的社會實踐而言,農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)、水權(quán)、空間航道使用權(quán)、頻率使用權(quán)都不是先由法律規(guī)定,有的至今也沒有法律的規(guī)定,但不能否認(rèn)它們的物權(quán)性。 英美法何以不存在物權(quán)法定主義,因英美以判例為第一法源,判例  可以創(chuàng)設(shè)社會需要的新物權(quán),也可廢止社會不需要的物權(quán),可依判例確認(rèn)物權(quán)內(nèi)容,判例法與社會實踐可以更密切地起來,可以及時地將法確認(rèn)為法律。中國大陸物權(quán)法理應(yīng)從中國實際出發(fā)審視有無規(guī)定物權(quán)法定主義之絕對條款的必要以及如何規(guī)定物權(quán)種類,強調(diào)一般依現(xiàn)行法律設(shè)定物權(quán)又不禁止創(chuàng)設(shè)社會發(fā)展需要的新物權(quán)的關(guān)系。 物權(quán)法定主義,在法國民法典及德國民法典中并無明確規(guī)定,但德國民法典草案理由書作了說明(物權(quán)法定思想)③。 總之,我認(rèn)為,物權(quán)法應(yīng)在規(guī)定國家、集體、個人三種所有權(quán)的同時規(guī)定混合所有權(quán)。五、應(yīng)該看到以往的國有實行國家所有,分級管理,后來又允許地方政府對所管征收地方稅,國有資產(chǎn)有向國有及省、縣所有轉(zhuǎn)化的趨勢,此類尚不成熟的問題擬留待物權(quán)法出臺之后解決為宜,為保證物權(quán)法及早出臺,立法暫不規(guī)定。民法通則制定實施后的主要變化是:一、社會經(jīng)濟從發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,隨著政企分離,與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的國家財產(chǎn)所有權(quán)主體的惟一性和行使的統(tǒng)一性原則已不復(fù)存在,取而代之的
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