【正文】 參考文獻(xiàn)：[1] 中國(guó)統(tǒng)計(jì)局，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題，2010年農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告[2] 宋海英,[[J].世界農(nóng)業(yè),2004, (7).[3] 王曼舒. 當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的原因與治理對(duì)策 [ J] 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索, 2009, ( 2) [4] 農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司 “2009年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況” 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊, 2010, ( 8) : 44 – 45[5] 李拓晨, 王吉武我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)分析及對(duì)策研究 ，商業(yè)研究, 2005 ( 5 ): 159 160[6] 王曉清，許紅，涂文明．綠色壁壘下農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)思路【J】．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006(8)：7576[7] 田曉菁．綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策【J】．開(kāi)發(fā)研究，2007(2)：46[8] [J ] .云南社會(huì)科學(xué) ,2007 , (2) .[9] 余勁松 ,[J ] .中國(guó)法學(xué) ,2005 [10] See Guillermo Aguilar Alvarez amp。 農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易越來(lái)越繁盛，貿(mào)易環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，新的問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)更是不斷升溫。 從行業(yè)協(xié)會(huì)方面來(lái)說(shuō), 應(yīng)該不斷提高組織化程度, 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)合作、行業(yè)自律、共同對(duì)外方面的積極作用, 避免行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間競(jìng)相削價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題和障礙, 政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)應(yīng)該共同努力, 采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。在國(guó)內(nèi)支持方面, 一些發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的保護(hù)主義政策。20 世紀(jì) 80 年代以來(lái), 中國(guó)遭到農(nóng)產(chǎn)品反傾銷指控 42 起, 反補(bǔ)貼案件 1 起, 保障措施案件 3 起。歐盟、日本和美國(guó)等針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈不斷升級(jí)趨勢(shì), 各種技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越苛刻, 而且涉及面越來(lái)越廣, 從原來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽和檢疫檢驗(yàn)等要求, 增加到越來(lái)越強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。 當(dāng)然, 也應(yīng)該看到, 當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口也面臨著一些障礙, 最突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一, 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅依然較高。由于中國(guó)和東盟處于不同的地理帶, 雙方的農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性, 自由貿(mào)易必將大大促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。在這一方面, 政府可以利用政治、外交、經(jīng)濟(jì)等各種手段來(lái)拓展這些國(guó)家的市場(chǎng)。根據(jù)我們的分析預(yù)測(cè), 在今后 5~10 年時(shí)間里,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口仍將以快速度增長(zhǎng)。 園藝產(chǎn)品主要輸往日本、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)香港地區(qū)。 歸納起來(lái)看, 水產(chǎn)品及其制品和園藝產(chǎn)品是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品, 也是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品, 2004 年兩者合計(jì)的出口占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的 56%, 而糧油產(chǎn)品是土地密集型產(chǎn)品, 所占比例只有 10%多一點(diǎn), 這種結(jié)構(gòu)變動(dòng)和現(xiàn)狀符合中國(guó)農(nóng)業(yè)具有的比較優(yōu)勢(shì)及中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦特點(diǎn)。 第五, 儶他一些產(chǎn)品的出口份額在不斷下降。在 1998 年和 2000 年, 糧油產(chǎn)品出口占整個(gè)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的比例為 20%左右, 究其原因, 主要與中國(guó)在20 世紀(jì) 90 年代后半期糧食連續(xù)幾年大豐收, 積累起來(lái)較多的庫(kù)存有關(guān)粻。其中主要是由于畜禽肉及雜碎和活動(dòng)物出口比例的下降, 而乳、蛋及其他動(dòng)物產(chǎn)品相對(duì)較為穩(wěn)定, 肉類制品的比例還有所上升。應(yīng)該指出的是, 未加工的果蔬產(chǎn)品( 15%) 仍然占有很高的比例, 比果蔬加工制品所占的比例 ( %) 要高。水、海產(chǎn)品和水產(chǎn)品制品的比例都有所上升, 但水產(chǎn)品制品的比例上升幅度更大, 說(shuō)明水海產(chǎn)品加工在過(guò)去幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展。 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)變動(dòng) 中國(guó)幾乎所有重要農(nóng)產(chǎn)品的出口在過(guò)去 10年都有增加, 但農(nóng)產(chǎn)品貳易出現(xiàn)了顯著的結(jié)構(gòu)變化。中國(guó)向這10 個(gè)市場(chǎng)出口農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)為 174 億美元, 占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 %。 馬來(lái)西亞 億美元, 占 %。 美國(guó) 億美元, 占 %。 第四, 美國(guó)在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)中的份額和韓國(guó)一樣也有大幅度的提髐, 從 1995 年的 5%提高到近幾年的 10%左右。1995 年中國(guó)內(nèi)地 22%的農(nóng)產(chǎn)品輸出到香港, 而到 2004 年時(shí), 這個(gè)比例僅為 11%。但是就國(guó)別市場(chǎng)而言, 變化則比較大, 主要特征可歸納如下: 第一, 日本是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口的 1/3。另外 ,還應(yīng)重視對(duì)外貿(mào)易中的非政府行為。(7)進(jìn)行國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。(3)對(duì)影響較大的新標(biāo)準(zhǔn)、 新法規(guī) ,吸納各行業(yè)技術(shù)專家、 市場(chǎng)專家和法律專家組成臨時(shí)專家組 ,詳盡分析評(píng)估其對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出初步對(duì)策。應(yīng)該建立獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu) ,專門負(fù)責(zé)國(guó)外技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)工作。三是有機(jī)食品認(rèn)證 ,目前的有機(jī)食品認(rèn)證主要以國(guó)外機(jī)構(gòu)為主。從出口主力農(nóng)產(chǎn)品抓起逐步擴(kuò)展到其仒出口農(nóng)產(chǎn)品。為了使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)昑健康發(fā)展 ,我國(guó)政府需要提高對(duì)冘業(yè)的支持水平與支持效率。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)積極主動(dòng)以國(guó)際市場(chǎng)的需要為導(dǎo)向 ，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的同時(shí) ,要逐步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 ,由追求產(chǎn)量最大化向提高質(zhì)量、 追求效益的方向調(diào)整。 政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn) 2005年我國(guó)加入 WTO的過(guò)渡期基本結(jié)束 ,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)不利的因素逐漸顯現(xiàn) ,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn) ,我國(guó)政府在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中應(yīng)起到積極的平衡促進(jìn)作用。4 建立自身綠色壁壘， 嚴(yán)格禁止國(guó)外不合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品向我國(guó)進(jìn)口 發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。只有順應(yīng)潮流， 實(shí)行綠色生產(chǎn)、 綠色管理和綠色營(yíng)銷，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。 我國(guó)只要在原料來(lái)源、 加工生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提高環(huán)保水平， 就可以成為綠色食品的出口大國(guó)，同時(shí)利用我國(guó)很多未開(kāi)發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)， 搜集綠色信息， 設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造各具特色的天然生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把生態(tài)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。所以， 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高企業(yè)質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平， 把好農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量關(guān)。1 倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品， 提高檢測(cè)技術(shù)水平， 嚴(yán)把出口關(guān) 綠色壁壘以綠色、 環(huán)保為旗幟， 有利于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展， 有利于維護(hù)地球環(huán)境和人類健康， 因此應(yīng)該從綠色壁壘的積極面來(lái)看， 倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品以綠色、 環(huán)保為主題進(jìn)行生產(chǎn)， 提高環(huán)保意識(shí)以跨越發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘。因此, 如何有效防范通貨膨脹對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的不利影響, 并積極放大其有利影響, 是完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大局面的有效渠道之一。4 完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)制 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)制方面, 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的保護(hù), 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序, 支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的力量整合, 改變企業(yè)多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱且相互惡競(jìng)爭(zhēng)的局面。具體而言, 一方面, 可以充分利用我國(guó)南北橫跨六個(gè)季節(jié)帶的地域優(yōu)勢(shì), 充分發(fā)揮各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì), 廣泛種植優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品, 并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品差異化經(jīng)營(yíng), 努力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)。 其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 抓緊實(shí)施地區(qū)布局結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧等行業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。5 實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；? 從技術(shù)上看是， 這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的， 而且好處十分明顯:可以減少農(nóng)村閑置勞動(dòng)力數(shù)量， 提高生產(chǎn)效率， 從而降低成本， 提高競(jìng)爭(zhēng)力，也為我國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。具體來(lái)講，在以園藝作物為代表的經(jīng)濟(jì)作物方面， 農(nóng)業(yè)科研投資應(yīng)著重外在形態(tài)、 口感和農(nóng)藥殘留方面的問(wèn)題:在畜產(chǎn)品方面， 農(nóng)業(yè)科研主要集中在疫病、 飼養(yǎng)方式、屠宰設(shè)備、動(dòng)物藥物使用等衛(wèi)生安全方面的問(wèn)題等等。出口企業(yè)一般與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密， 消息靈便， ， 就要充分利用這一優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。如果人民幣大幅度升值， 則出口企業(yè)需要改變單一出口的老思路，用原有的設(shè)備、原有的生產(chǎn)條件，生產(chǎn)出適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同類產(chǎn)品，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。而純出口性企業(yè)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，比如，產(chǎn)品生產(chǎn)、上市的旺季，應(yīng)該適時(shí)大量收購(gòu)低價(jià)商品，適當(dāng)?shù)募哟髱?kù)存，以求商品的增值。1 扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 雖然初級(jí)產(chǎn)品受匯率波動(dòng)的沖擊不大， 但是在農(nóng)產(chǎn)品嚽際貿(mào)易方面，能夠快速發(fā)展，增加出廂額的還是農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。綠色貿(mào)易壁壘已成為世界各國(guó)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，近年來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的綠色壁壘案例逐漸增多，短期內(nèi)給中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，如圖2所示。2 歐盟農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘歐盟作為中國(guó)第二貿(mào)易伙伴國(guó)和第二大出口市場(chǎng)，是對(duì)中國(guó)實(shí)施綠色壁壘最多的地區(qū)。2005年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)271．8億美元，同比增長(zhǎng)17．7％，但與此同時(shí)，中國(guó)有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國(guó)外綠色壁壘的影響，每年損失約90億美元。同時(shí), 作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分, 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口對(duì)國(guó)際綠色壁壘的敏感性較強(qiáng), 并極易受到匯率變動(dòng)的影響。5 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響 近 20年來(lái), 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的最重要特征, 即原料和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重下降, 加工和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重不斷上升。貿(mào)易逆差為 ,同比增長(zhǎng) 。如 2008年我國(guó) CP I指數(shù)同比增長(zhǎng)達(dá) %, 同年我國(guó)糧食生產(chǎn)能力約為 10000億斤, 2008年我國(guó)糧食總需求約為 10530億斤, 故國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)存在530億斤的缺口。3 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量的影響 此次通貨膨脹的原因之一就是旺盛投資需求的推動(dòng)。通脹環(huán)境下, 出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯然將被吞噬。反之, 通貨膨脹的爆發(fā), 將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)幅度。 2011年初, 通貨膨脹壓力進(jìn)一步加大, 專家預(yù)測(cè) 2011年我國(guó) CPI將達(dá) %, 5%的通脹水平將成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài), 可見(jiàn)通貨膨脹已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)生活的主要趨勢(shì)。圖1 2008年1月—2011月4月我國(guó)CPI指數(shù)走勢(shì)一般而言, CPI指數(shù)超過(guò) 3%就可視為通貨膨脹, 超過(guò) 5% 就是比較嚴(yán)重的通貨膨脹。但如果人民幣長(zhǎng)期持續(xù)大幅度升值， 則這些行業(yè)可能會(huì)受到傷害。3 升值對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響 總體上來(lái)講，如果人民幣升值，那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中，加工農(nóng)產(chǎn)品所受到的沖擊將會(huì)大于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。一旦人民幣升值，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)上，因?yàn)閯?dòng)物產(chǎn)品和植物產(chǎn)品的進(jìn)出口彈性相對(duì)較小， 進(jìn)口的增加幅度將小于加工農(nóng)產(chǎn)品， 所以人民幣升值會(huì)降低動(dòng)植物產(chǎn)品的進(jìn)口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口中的地位。也就是說(shuō)，同樣的人民幣升值幅度，在2007年造成的影響，會(huì)比在1999年要顯著。植物產(chǎn)品則恰恰相反， 占農(nóng)產(chǎn)品總出口的比重從1992年開(kāi)始下滑，在1997年左右達(dá)到最低點(diǎn)后又緩慢爬升， 在20032007年間穩(wěn)定在40%左右的水平:動(dòng)植物油脂等類大體處于一種波動(dòng)上升的狀態(tài)， 但其所占比重較小，對(duì)總出口不會(huì)造成太大的影響。貨幣貶值成為威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)產(chǎn)品出口蒙上陰影。5 貨幣貶值成為威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新風(fēng)險(xiǎn) 2010年9月，美國(guó)實(shí)施第二輪量化寬松政策，大量國(guó)際資金流向收益率相對(duì)較高的新興市場(chǎng)國(guó)家，助長(zhǎng)了其本幣升值風(fēng)險(xiǎn)。幾乎所有地區(qū)都制定了最低工資制度，再加上內(nèi)陸地區(qū)的生活成本更低，沿海城市招工的吸引力正在下降。4 勞動(dòng)力成本上漲，并將成為長(zhǎng)期制約因素 2010年，在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)也出現(xiàn)了普遍加薪的現(xiàn)象，出口企業(yè)普遍反映用工成本增加了10%～20%。3 支持出口的優(yōu)惠政策逐漸削弱 在節(jié)能減挒、玧保、維穩(wěn)等硬性指標(biāo)考核下，勞動(dòng)密集型行業(yè)不再受到地方政府青睞。這說(shuō)明國(guó)際市場(chǎng)中高端的食品需求開(kāi)始恢復(fù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。此外，2010年茶葉、%%。%。3 肉類產(chǎn)品 2010年，%。其中，；，%；，%；。這說(shuō)明歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)門檻的提高已經(jīng)影響我對(duì)德國(guó)的出口。韓國(guó)自2010年起加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)口安全檢查，抽樣比例從全部進(jìn)口水產(chǎn)品的28%提高到30%，納入超標(biāo)監(jiān)控范圍的抗生素種類從32種增加到44種?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)水產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工技術(shù)水平不斷升級(jí)，質(zhì)量安全意識(shí)逐步加強(qiáng)。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)目前成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，%，%；三資企業(yè)累計(jì)出口187億美元，%；，%。表1－3：2010年前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)（地區(qū)）情況 （單位：億美元、%）排名出口市場(chǎng)出口額同比比重1日本%2東盟%%3歐盟%%4美國(guó)%%5中國(guó)香港%