【正文】 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市產(chǎn)業(yè)體系，建立和完善國(guó)際化金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、物流、會(huì)展、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)等城市服務(wù)體系，改善海關(guān)、檢疫、安檢、審批等監(jiān)督管理體系，形成帶動(dòng)區(qū)域參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略基地。城市建設(shè)既要突出民族特色，又要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和理念，做到中外合璧、兼收并蓄，努力塑造具有國(guó)際化水平的城市形象。積極探討把青島、煙臺(tái)、威海3市建成統(tǒng)一自由貿(mào)易區(qū)的可行性，全面提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。已經(jīng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)，要積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家的投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)品、吸納技術(shù)、聚集人才、提高管理水平的多重目標(biāo)?？鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)：一是發(fā)展境外帶料加工項(xiàng)目，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、商品和勞務(wù)輸出。搞好與國(guó)際著名投資銀行、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)等利用外資新形式，辦好青島國(guó)際家電電子博覽會(huì)、青島國(guó)際啤酒節(jié)等國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)，多領(lǐng)域、多形式地?cái)U(kuò)大外資利用規(guī)模。㈦推進(jìn)以青島為核心的經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作進(jìn)程以青島為節(jié)點(diǎn)，以日韓為重點(diǎn)，推進(jìn)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化合作。要按照交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化的概念，規(guī)劃好半島城市群公路和水路交通，建立城市間主動(dòng)對(duì)接的城際交通網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)新的思路發(fā)展教育事業(yè)，比如可通過(guò)對(duì)一些規(guī)模高達(dá)對(duì)大學(xué)進(jìn)行拆分，同時(shí)逐步組建青島醫(yī)科大學(xué)、青島工業(yè)大學(xué)、青島國(guó)際商學(xué)院、青島師范大學(xué)等等，實(shí)現(xiàn)駐青島的大學(xué)數(shù)量上的突破和飛躍。主要包括建設(shè)區(qū)域性或全國(guó)性大型批發(fā)市場(chǎng)，形成商品聚集和輻射功能；大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，讓會(huì)展業(yè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使會(huì)展業(yè)成為青島和山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎；培育區(qū)域性資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，大力發(fā)展融資租賃行業(yè)，讓青島逐漸發(fā)展成為為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融資本支持的區(qū)域性金融中心。不僅為青島的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，還要為山東省的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓青島市城市的輻射能力得到提升。青島要形成未來(lái)具有強(qiáng)大輻射能力的產(chǎn)業(yè)，必須在未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破和聚集，青島必須著眼于新興產(chǎn)業(yè)的集聚型發(fā)展，在新材料、海洋生物技術(shù)與生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域力求取得突破，形成新興技術(shù)領(lǐng)域的聚集優(yōu)勢(shì)。青島發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約經(jīng)濟(jì)就是要通過(guò)資源最大限度充分利用和節(jié)約形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)聚集能力。就是要培育和引進(jìn)總部在青島的大項(xiàng)目、大企業(yè)，只有這樣的大項(xiàng)目和大企業(yè)多了，青島市經(jīng)濟(jì)的根基才是牢固堅(jiān)實(shí)的，才能夠在此基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)基地。物理學(xué)告訴我們，一個(gè)物體的輻射強(qiáng)弱是與其吸收能力強(qiáng)弱有直接關(guān)系的，物體吸收能力越強(qiáng)，則溫度越高，輻射能力就越強(qiáng)，反之，物體吸收能力弱，則溫度就較低，其輻射能力就較弱。通過(guò)這些舉措，使青島在發(fā)揮帶動(dòng)“一體”主干區(qū)作用同時(shí)，也較好地發(fā)揮對(duì)南北兩翼的間接拉動(dòng)作用，促使山東這條有翼之龍昂首騰云，這只面向黃渤海的大雁振翅高飛。高密和諸城兩縣級(jí)市可當(dāng)好青島的“西花廳”。因此，只要再進(jìn)一步擴(kuò)大濟(jì)南和青島的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高其輻射半徑，就基本可以輻射山東絕大部分地市，所以，抓住青島和濟(jì)南經(jīng)濟(jì)輻射能力的擴(kuò)張對(duì)于實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略具有決定性的關(guān)鍵作用。積極引進(jìn)全國(guó)性和區(qū)域性的金融以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。區(qū)域性服務(wù)中心。㈡青島市在“一體兩翼”戰(zhàn)略中的四大中心作用區(qū)域性航運(yùn)中心。以高新區(qū)為依托，集中力量引進(jìn)一批高端科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批重點(diǎn)科研基地?，F(xiàn)代服務(wù)基地。以青島港為依托，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)，全面發(fā)展原油、鐵礦石等大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。積極引進(jìn)和扶持產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，鼓勵(lì)中小企業(yè)融入集群發(fā)展。二、青島市在“一體兩翼”戰(zhàn)略中的作用發(fā)揮㈠青島市在“一體兩翼”戰(zhàn)略中的四大基地作用青島在山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城市定位和龍頭帶動(dòng)作用，必須形成有自己特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為引領(lǐng)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基地?！胺?wù)”既是指中心城市的第三產(chǎn)業(yè)、尤其是新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為本市人民提供更好的服務(wù)，也指青島作為區(qū)域性中心城市為周邊城市提供各種服務(wù)的聚集輻射型產(chǎn)業(yè)，如區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性資本市場(chǎng)、區(qū)域性會(huì)議展覽中心等，從而強(qiáng)化極化效應(yīng)，增強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)。創(chuàng)新功能。即向周邊地區(qū)或城市進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、資金、信息等的擴(kuò)散活動(dòng)。㈡青島市在“一體兩翼”戰(zhàn)略中的功能定位按照青島在山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城市定位和龍頭帶動(dòng)作用，青島市在山東“一體兩翼”戰(zhàn)略中的功能定位應(yīng)當(dāng)包括以下方面：集聚功能。五是形成四大區(qū)域中心。二是主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量指標(biāo)在全國(guó)所有城市中進(jìn)入前十名。青島市在“一體兩翼”戰(zhàn)略中的目標(biāo)定位是區(qū)域中心城市把青島建設(shè)成為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，形成強(qiáng)大的聚集能力。”“更好地發(fā)揮青島的龍頭帶動(dòng)作用，事關(guān)全省大局。 一體化開(kāi)發(fā)，須建立健全互動(dòng)互促工作機(jī)制。 這一要求得到魯南五市積極響應(yīng)。 對(duì)“南翼”的發(fā)展，省委書(shū)記李建國(guó)要求，魯南五市要明確自身定位，堅(jiān)持分工協(xié)作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，形成區(qū)域發(fā)展的合力。從魯南的實(shí)際看，五市可融性強(qiáng)，地域相接、民情相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)，各市 既有分工，又是有機(jī)整體。 有了六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，魯南經(jīng)濟(jì)帶前景喜人。從上述布局看，魯南經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，主要是臨港、沿路， 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在帶和點(diǎn)上展開(kāi)新的布局，全面構(gòu)筑和提升產(chǎn)業(yè)體系。 “三區(qū)”：就是東部以日照、臨沂為主體建立臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部在陸橋通道與運(yùn)河水上運(yùn)輸樞紐地帶，以濟(jì)寧、棗莊為主體建立運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)；西部以菏澤為主體依托京九和新石鐵路大通道建立京新沿路經(jīng)濟(jì)區(qū)。 “一帶”：就是兗石鐵路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶?！　。ǘ　∫?guī)劃建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶，必須科學(xué)、合理地勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。將魯南經(jīng)濟(jì)帶上升為“南翼”重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，是應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的必然選擇。全省30個(gè)強(qiáng)縣該地區(qū)僅3個(gè)，但30個(gè)弱縣卻占19個(gè)。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是，黃 河三角洲地區(qū)要作為一個(gè)整體發(fā)展，必須率先在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。 水是黃河三角洲地區(qū)開(kāi)發(fā)的命脈，必須科學(xué)論證并加快實(shí)施平原水庫(kù)、河道綜合治理等重點(diǎn)水利工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng) 一體、配套完善的水利工程網(wǎng)絡(luò)，保證群眾飲水安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程用水的需要。 突出交通先行，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成貫通黃河三角洲地區(qū)、對(duì)接周邊區(qū)域的“T”字型運(yùn) 輸通道，是目前該地區(qū)的頭等大事。 現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)放到重要位置。黃河三角洲油氣資源、海洋化工資源豐富。東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)吳炳禮告訴記者，該地區(qū)富產(chǎn)大閘蟹、海 參、文蛤等，去年統(tǒng)一打出“黃河口”品牌，受到市場(chǎng)歡迎，價(jià)格翻了一番還多。目前，我省有關(guān)部門(mén)正在制定全面的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)年底前將完成。 作為黃河三角洲地區(qū)的中心城市之一，濱州市下一步將全力推進(jìn)“北海新區(qū)”建設(shè)。 東營(yíng)市委書(shū)記張秋波告訴記者，作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)、黃河三角洲開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，東營(yíng)應(yīng)當(dāng)在黃河三角洲開(kāi)發(fā)中擔(dān)當(dāng)起率先發(fā)展的重任。把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就能為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)。 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)高度重視，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，先后列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃。 我省新近提出“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局構(gòu)想，以上地區(qū)是“北翼”的主要組成部分。 山東“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局探析“北翼”，希望的黃土地——山東“一體兩翼