【正文】 尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。積極拓寬信息公開渠道，設定的政策舉措的頒布、實施與監(jiān)督的公開形式，擴大公開范圍，主動接受社會監(jiān)督。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。責任部門：創(chuàng)業(yè)服務中心. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽：主辦、承辦全國或區(qū)域性農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，篩選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，對接投資和技術等創(chuàng)業(yè)資源，通過政策引導，吸引優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目落戶楊凌，提升楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。責任部門：金融辦. 加強金融服務現(xiàn)代農業(yè)政策支持。進一步拓寬資本市場融資渠道，加大示范區(qū)內企業(yè)上市獎勵力度，按照“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，借助全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)公司和陜西股權交易中心等市場，營造梯次推進的后備上市資源。探索出臺扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，在工商便利、落戶獎勵、住房補貼等方面予以支持，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構進駐楊凌，并優(yōu)先投資處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。責任單位：國際合作局. 楊凌絲路農業(yè)展示園：在現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)內建設絲路農業(yè)展示園，整合各方資源，積極推動楊凌與絲路沿線國家在歷史文化、農業(yè)科技、現(xiàn)代農業(yè)信息服務、農技培訓、實訓基地等方面的合作與交流。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃。責任部門：質監(jiān)局. 農業(yè)知識產權信息中心：為社會提供知識產權專業(yè)平臺開發(fā)，專利信息分析利用，知識產權評估與價值專利挖掘，知識產權轉移轉化，企業(yè)知識產權托管、培訓等專業(yè)服務。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。責任部門：展覽局. 農業(yè)技術轉移中心：為進一步整合各類農業(yè)科技資源，發(fā)揮示范區(qū)支撐引領作用，發(fā)布技術服務體系，為周邊縣區(qū)的農民提供技術支撐。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。責任部門：科技局（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺工程. 中國楊凌農業(yè)云服務平臺：農業(yè)云服務平臺主要分為兩個板塊。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。責任部門：工業(yè)園區(qū)公司. 現(xiàn)代農業(yè)電商創(chuàng)業(yè)園：項目總占地面積畝，總建筑面積萬平方米，包括電子商務園區(qū)服務大廈、倉儲物流配送中心、集中采購中心、大學生電子商務創(chuàng)業(yè)中心、電子商務外包基地、培訓中心等。責任部門：創(chuàng)業(yè)服務中心. 富海工業(yè)園加速器：項目規(guī)劃建設標準化廠房幢，約萬平方米，投資億元，以及綜合服務樓等配套服務設施。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。主要培育孵化農業(yè)文化創(chuàng)意及設計服務產業(yè)、農業(yè)工藝美術產業(yè)、農耕文化數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)、三農影視制作產業(yè)和絲路農業(yè)藝術品展示交易等具有農業(yè)特色的文化產業(yè)類型。孵化培育農產品深加工企業(yè)，扶持發(fā)展產業(yè)關聯(lián)性強、附加值高、技術含量高、規(guī)模效益顯著、區(qū)域比較優(yōu)勢明顯的科技型企業(yè)，切實提高農產品的市場競爭力。公共服務中心項目將主要承載企業(yè)孵化、科技創(chuàng)新及人才培育等，形成創(chuàng)業(yè)孵化、科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合性服務平臺。主要發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品加工、健康養(yǎng)生等大健康產業(yè)，集聚國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進科技成果，促進大健康產業(yè)發(fā)展，帶動楊凌示范區(qū)產業(yè)轉型升級。支持骨干企業(yè)以自建或聯(lián)合科教單位共建等方式，加快建設一批以企業(yè)為主體的工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，構建多層次、多功能、市場化的研發(fā)平臺體系。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。爭取在年內，實現(xiàn)示范區(qū)農村電子商務網(wǎng)點的全覆蓋促進跨境電商發(fā)展。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。對其投資壞賬部分按照如下標準給予補償：投資期在年內的，按股權投資基金損失額的進行補償；投資期在年內的，按股權投資基金損失額的進行補償。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。支持楊陵區(qū)創(chuàng)建省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣（區(qū)）；鼓勵企業(yè)利用空閑設施建設面向社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，符合條件的，推薦申報中省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取中省政策資金扶持；制定出臺示范區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法。實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化期房租差異化政策，推動孵化器內企業(yè)流動，加速畢業(yè)進度?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。技術創(chuàng)業(yè)資源共享平臺為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供的研發(fā)、檢驗和檢測等服務，按照單位內部收費標準收取相關費用的，示范區(qū)按照其所收費用的給予補貼。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。. 營造雙創(chuàng)文化氛圍。組織開展各類創(chuàng)業(yè)輔導與實訓、經(jīng)驗交流分享、項目路演、創(chuàng)業(yè)社交等面對面社群活動。加強政府、企業(yè)、高校院所、眾創(chuàng)空間、服務機構的雙創(chuàng)理念傳播，激發(fā)員工創(chuàng)造力,培育創(chuàng)客基因。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。. 推動電商企業(yè)快速發(fā)展。（七）構建農業(yè)特色電子商務體系. 建設電子商務產業(yè)園等載體。建立完善農村土地長期流轉和風險防范機制，保護農民和創(chuàng)業(yè)者利益，提高土地使用效益。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。鼓勵職業(yè)農民以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，積極推進生產、供銷、信用三位一體的綜合合作，依法組建農民合作社聯(lián)合社。完善土地流轉制度，嚴格落實耕地占補平衡制度，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，提高土地利用率。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。. 建立健全風險補償機制。出臺財稅等優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構進駐開展投資業(yè)務。通過金融產品創(chuàng)新有效促進科技成果轉化與產業(yè)化，鼓勵金融機構開辦專利權、商標權、著作權等質押貸款，高新技術企業(yè)股權質押貸款；積極推進農業(yè)保險創(chuàng)新，擴增保險試點品種，為本地特色農業(yè)、科技農業(yè)開設保險產品，并在全省及更大區(qū)域進行示范推廣。深入推進楊凌農村承包土地經(jīng)營權、農民住房財產權貸款抵押試點，加強“兩權”抵押業(yè)務模式創(chuàng)新，建立配套信用風險管控機制。（五）加快農村金融體系創(chuàng)新. 開展農村金融創(chuàng)新試點。建立農業(yè)知識產權公共信息平臺，開展知識產權信息分析、預警和信息發(fā)布。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。突顯企業(yè)在農業(yè)科技成果轉化中的主導地位，發(fā)揮企業(yè)在資金、市場網(wǎng)絡、人脈資源等方面優(yōu)勢，聯(lián)合科研機構、行業(yè)協(xié)會、中介機構等多主體共建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。鼓勵專業(yè)咨詢機構為技術轉移經(jīng)紀人機構的提供崗位設定、人員招募、薪酬激勵與績效管理等咨詢服務，引進技術轉移經(jīng)紀人培訓體系和從業(yè)資格認證制度，給予經(jīng)認定合格的技術轉移經(jīng)紀人提供教育補貼，培育一批懂技術、會經(jīng)營、復合型、專業(yè)化的技術轉移經(jīng)紀人。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。加快農業(yè)科技成果使用、收益和處置權改革。堅持區(qū)校聯(lián)席會議制度，會議議題及時征求相關企業(yè)意見，建立企業(yè)創(chuàng)新需求和高校創(chuàng)新供給對接新通道。建立高校院所科技成果轉移轉化績效評估體系，將科技成果轉移轉化情況作為對單位予以支持的參考依據(jù)。加快建立農戶信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，完善農村征信體系建設的相關制度，全面提高農業(yè)合作社、職業(yè)農民、農戶信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的應用成效，有效解決信息不對稱問題，打開金融機構進入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之門。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。（二）保障雙創(chuàng)政策有效落地. 放大政策的引導與效用價值。建成啟用楊凌綜合服務大廳，聯(lián)辦平臺運行快捷順暢。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。三、主要任務（一）推進服務型政府建設. 大力推進“互聯(lián)網(wǎng)政務”。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。. 人才目標年，每年引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊家以上、高層次人才名以上。年新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積分別為、余萬平方米。進一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的質量，通過提高企業(yè)在行業(yè)的影響力、對外示范推廣能力，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，擴大楊凌農科雙創(chuàng)知名度和品牌影響力。到年，職業(yè)農民和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的各類農業(yè)經(jīng)營主體達到家。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。. 農業(yè)雙創(chuàng)生態(tài)融合區(qū)完善專業(yè)化創(chuàng)業(yè)載體和平臺，集聚全球農業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)資本，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化和氛圍，促進農村電商與線下實體、孵化與創(chuàng)投高效結合，促進大學生、科技人員、職業(yè)農民等各類主體共生互助，打造“農業(yè)創(chuàng)業(yè)看楊凌”的融合效應。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。主要有政府職能轉變不夠，政策集成落實和制度瓶頸突破不夠，企業(yè)融資難未能有效解決，創(chuàng)新型人才不足等短板，需要進一步突破關鍵環(huán)節(jié)、解決核心問題，培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新動能。中哈、中美、中吉、中塔、中俄、中澳現(xiàn)代農業(yè)科技園等大海外農業(yè)園區(qū)以及在楊凌建設的中美、中以農業(yè)合作園區(qū)全面推進。（八）國際合作交流愈加緊密楊凌示范區(qū)發(fā)起成立了由中、美所大學簽約組成的“中美大學農業(yè)推廣聯(lián)盟”，建成了面向“一帶一路”沿線國家的農業(yè)科技服務信息網(wǎng)和“”國際合作平臺（楊凌國際農業(yè)科技商務平臺，哈薩克斯坦、俄羅斯、美國個楊凌農業(yè)企業(yè)投資促進服務中心），為國內農業(yè)企業(yè)在境外投資提供專業(yè)服務。中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會是全國“”級農業(yè)綜合展會、國際展覽業(yè)協(xié)會（）的認證展會，累計吸引來自多個國家和地區(qū)、國內個省市區(qū)的上萬家涉農單位、多萬客商和群眾參會參展，交易總額累計達到多億元，品牌價值億元，位居全國農業(yè)區(qū)域品牌價值榜首。示范區(qū)人均居住面積平方米，人均公共綠地平方米，通過了環(huán)境管理體系國際、國內認證，獲得國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和國家農業(yè)旅游示范區(qū)稱號，是首批“國家智慧城市試點”，初步建成省內最佳宜居城市和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！稗r業(yè)產業(yè)化”著重發(fā)展農產品加工、農業(yè)裝備制造等涉農工業(yè)，為就地城市化提供堅實的產業(yè)支撐。積極推進農業(yè)生產組織體系創(chuàng)新，組建土地銀行、土地流轉公司、農村產權流轉交易中心等，促進農村土地流轉，培育出本香農業(yè)、恒興果汁、秦嶺山現(xiàn)代農業(yè)、偉隆種業(yè)、大唐種業(yè)等余家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、個農民專業(yè)合作社、個家庭農場、個農莊等新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建了以土地流轉為前提、以新型農業(yè)生產經(jīng)營者為主體、以農業(yè)生產服務為支撐的農業(yè)生產組織體系。截至年底，各類市場主體萬家，其中企業(yè)家，累計認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊家，引進了一批農業(yè)研發(fā)、創(chuàng)意設計、農業(yè)信息、農科服務等領域的優(yōu)秀團隊和項目。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃?！瓣冇吞枴笔屈S淮流域第一個“雙低”雜交油菜品種。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。涉農工業(yè)領域，推動步長制藥、萬隆制藥等醫(yī)藥企業(yè)建成中藥藥品生產線條，集聚匯源集團、本香農業(yè)等一批知名企業(yè)，建成全國首個“國家農業(yè)機械購置補貼超市”。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。牽頭發(fā)起成立了國家農業(yè)科技園區(qū)、全國高校新農村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新“兩個聯(lián)盟”，西北農林科技大學是國家“”和“”工程重點建設高校，農業(yè)科學、植物學與動物學、工程學、環(huán)境科學與生態(tài)學等學科全球領先，誕生了中國小麥育種之父、昆蟲研究之父、克隆羊之父等一批農業(yè)科學先驅。一、基礎條件楊凌示范區(qū)成立年來，始終肩負國家使命，厚植創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢與省部共建體制優(yōu)勢，深入探索農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制，大力推進一二三產融合發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新農業(yè)科技示范推廣模式，走出一條“科技推動、示范引領、三產融合、協(xié)同發(fā)展”的道路，成為支撐和引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量，為建設國家雙創(chuàng)示范基地奠定了堅實基礎。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報