【正文】 總之，中美關(guān)系始于經(jīng)濟(jì)和系于經(jīng)濟(jì)，也將發(fā)展于經(jīng)濟(jì),雖然這個(gè)進(jìn)程尚存在許多摩擦和矛盾。我國(guó)作為正在崛起的貿(mào)易大國(guó)，正處于國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，中美貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開放中的重大問題。為此，政府一方面要通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并盡可能給企業(yè)更多途徑降低維權(quán)的成本。三是國(guó)內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。 張守德《我國(guó)目前擴(kuò)大內(nèi)需的有效措施》 《商業(yè)現(xiàn)代化》2006年第24期（4）利用多邊機(jī)制解決貿(mào)易摩擦 解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端我們應(yīng)熟悉和適應(yīng)及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置，學(xué)會(huì)運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制。（3）改變中美兩國(guó)相互依賴的不對(duì)稱性，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過渡 在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達(dá)到前所未有的狀況，但這種依存是不對(duì)稱的，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度較大，一旦對(duì)美國(guó)出口減少將會(huì)嚴(yán)重影響這些行業(yè)的發(fā)展；第二，中美貿(mào)易在雙邊出口總額中的份額不對(duì)稱，近年來中國(guó)對(duì)美國(guó)出口都占到中國(guó)出口額的1/5左右，而美國(guó)對(duì)華出口占其出口總額的比重較小。中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)在技術(shù)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際貿(mào)易過程中，美國(guó)在自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品時(shí)，卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品時(shí)設(shè)置諸多限制。它代表著美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所取得成績(jī)的認(rèn)可度。 于鐵流《中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決對(duì)策》 《管理世界》, 2004年第9期。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià)，造成出口幾乎無利可圖，同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低，這加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)出口的產(chǎn)品以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如紡織品、鞋、玩具等，這些產(chǎn)品大都已進(jìn)入產(chǎn)品成熟期，市場(chǎng)上供大于求，勢(shì)必導(dǎo)致激烈競(jìng)爭(zhēng)。在美國(guó)看來，中國(guó)利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處，美國(guó)一直要求人民幣升值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高，但卻給試圖維持單級(jí)世界的美國(guó)帶來了不小的壓力。因此，中美貿(mào)易摩擦?xí)S著美國(guó)大選而成周期性。然而，美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來了巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。在美國(guó)，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車制造業(yè)等都屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性越來越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源。B、原因分析針對(duì)上述層出不窮的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，我們歸納出如下7個(gè)原因：（1）中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨用經(jīng)濟(jì)模型證明, 一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差, %，, 兩國(guó)之間就會(huì)發(fā)生“ 激烈摩擦”；如果超過2%，,就會(huì)引起報(bào)復(fù)措施；如果對(duì)一國(guó)的貿(mào)易順差超過該國(guó)貿(mào)易額的25%一30%，那就不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且成為政治問題 孫勇?！度蛸Q(mào)易摩擦出現(xiàn)新趨勢(shì)》 《光明日?qǐng)?bào)》 2006年3月16日，第12版。9月13日汽車產(chǎn)品、肉雞中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查。10月20日錦綸6切片中國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)等地的進(jìn)口錦綸6切片反傾銷調(diào)查的初裁決定。10月30日無縫鋼管美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6：0投票同意商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。11月6日汽車中國(guó)商務(wù)部宣布。其中，美國(guó)最甚。據(jù)估計(jì)，美國(guó)在此次金融危機(jī)中的財(cái)富損失高達(dá)15萬億美元。 數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站“雙反”調(diào)查為中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品設(shè)置了更高的門檻上述13起“雙反”案件的調(diào)查，美國(guó)商務(wù)部已陸續(xù)作出終裁或初裁。 2006年11月21日，美國(guó)對(duì)我銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，拉開了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“雙反”的序幕。再者，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和雙邊依賴程度的加深，2001年后，美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁的政治因素逐漸淡化，但安全因素得以強(qiáng)化。另外，美國(guó)還加大對(duì)華實(shí)施特保條款、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等保護(hù)措施。例如，2003年11月美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的針織品、胸罩和袍服三類紡織品實(shí)施為期一年的保障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001年到2003年6月，美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷18件，反傾銷的商品對(duì)象主要是機(jī)電產(chǎn)品。由于存在較大的貿(mào)易逆差問題，美國(guó)便要求人民幣升值，同時(shí)將國(guó)內(nèi)制造業(yè)270萬的失業(yè)責(zé)任也歸咎于此，這是不公正的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所課題組：《同異之間——我國(guó)與美日歐大國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦的特點(diǎn)分析》 《國(guó)際貿(mào)易》2004年第3期（3）2002年至今的制度化摩擦階段2001年底中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以后，中美貿(mào)易進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，但入世的效應(yīng)也激發(fā)了雙邊貿(mào)易摩擦的日益加深。經(jīng)濟(jì)制裁是西方國(guó)家圍堵共產(chǎn)主義國(guó)家的慣用伎倆，也是美國(guó)防范和遏制中國(guó)的重要手段。1990年代，美國(guó)以雙邊貿(mào)易不平衡問題為由，公開指責(zé)中國(guó)對(duì)其產(chǎn)品出口設(shè)計(jì)貿(mào)易壁壘，對(duì)中國(guó)施加更大開放市場(chǎng)的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19902000年間，美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷事件共61起，反傾銷行為的頻率明顯加大，而且其處罰的隨意性也更大，其中中國(guó)企業(yè)消極應(yīng)訴及其所產(chǎn)生的“連鎖反應(yīng)”是主要誘因。（3）紡織品配額限制問題。2001年12月27日美國(guó)總統(tǒng)宣布給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，從而結(jié)束了這場(chǎng)自1980年以來的年度審議的爭(zhēng)議。最惠國(guó)待遇其實(shí)就是正常貿(mào)易待遇，它是指美國(guó)給予“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的最惠國(guó)待遇期限只有一年，需每年經(jīng)審議后才能延長(zhǎng)，它是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。賈慶國(guó)等編著:《棘手的合作——中美關(guān)系的現(xiàn)狀與前瞻》 北京文化藝術(shù)出版社1998年版（2）19902001年的政治化摩擦階段1989年6月中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的政治事件，以及后來東歐與前蘇聯(lián)的突變改變了中美的戰(zhàn)略合作關(guān)系。（2）就主體的行為來說，所有的摩擦基本上以美國(guó)為主動(dòng)，中國(guó)處于被動(dòng)的地位。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所課題組：《同異之間——我國(guó)與美日歐大國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦的特點(diǎn)分析》 《國(guó)際貿(mào)易》2004年第3期這期間,美國(guó)處理對(duì)華貿(mào)易摩擦的主要方式和手段，除了談判簽訂協(xié)議以外就是實(shí)施反傾銷報(bào)復(fù)，對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施高額關(guān)稅。1979年美國(guó)政府單方面宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品的七大類商品實(shí)行限額，中美展開了第一次紡織品協(xié)定的談判。（1）19801989年的經(jīng)濟(jì)性摩擦階段從現(xiàn)有資料來看，1979年1月歐共體對(duì)中國(guó)出口的糖精進(jìn)行反傾銷行為是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易史上的首例反傾銷案件；中美建交以后的第一次雙邊貿(mào)易摩擦發(fā)生于1980年，當(dāng)年的7月2日美國(guó)對(duì)中國(guó)的薄荷醇進(jìn)行了首次反傾