【正文】 其中，烘烤工場附屬設(shè)施和育苗大中棚須提供項目設(shè)計方案、設(shè)計圖紙、造價和工程量清單等材料。⑨附件。33 / 168⑦設(shè)計服務(wù)。⑤設(shè)計變更。有關(guān)主管部門對初步設(shè)計的審查意見，重點敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設(shè)計問題是否解決。主要內(nèi)容包括：①工程概況。（7）工程概算編制說明及具體依據(jù)按相關(guān)規(guī)范編制工程概算編制說明，并附具體的概算編制依據(jù)。工程設(shè)計圖采用水利工程設(shè)計 2 號或 3 號圖紙，以單件或相連的多件項目設(shè)計為主，圖形比例根據(jù)具體情況采用1:1000、1:2021:5000。（4）工程特性表工程特性表標注在圖紙空白處，內(nèi)容包括項目區(qū)煙水工程受益面積、31 / 168工程類型、工程量、工程總造價、行業(yè)項目資金及政府投入等相關(guān)數(shù)據(jù)。主干溝渠用藍色粗實線標繪；支干溝渠用藍色細實線標繪；排洪渠用藍色雙虛線標繪；倒虹吸用藍色雙實線標繪；管道用藍色虛實線標繪；灌樁用藍色小圓標繪；水池用藍色實心半圓標繪；水窖用內(nèi)含“窖”字（黑體藍色字）的藍色以空心橢圓形標繪；提灌站用黑色實心圓點標繪；機井用藍色實心圓點標繪；小塘壩用藍色實心水滴狀標繪。③圖例。（3）項目區(qū)的工程平面布置圖①圖式和比例。底圖。（2）規(guī)劃總體布置圖項目區(qū)規(guī)劃總體布置圖是反映各縣（區(qū)）年度規(guī)劃建設(shè)的煙水工程、機耕路、土地整理項目區(qū)的平面位置圖。包括州（市）年度項目和分項目類型總造價（不含投工投勞折資） 、行業(yè)補貼資金概預(yù)算（申請國家局補貼資金、省內(nèi)煙草配套資金） 、政府投入或建設(shè)主體投入資金，其中煙草農(nóng)業(yè)機械、煙夾和散葉分風板購置要分基地單元說明總造價、行業(yè)補貼資金概預(yù)算、建設(shè)主體投入等。州市級煙葉生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況。項目修復(fù)范圍為密集烤房、煙水工程（水池、溝渠、管網(wǎng) 、提灌站、小壩塘） 、機耕路、育苗設(shè)施（大中棚） ；煙草農(nóng)業(yè)機械、土地整理、水窖、育苗小棚、香料煙晾房、煙夾（散葉分風板）等暫不列入煙草補貼修復(fù)范圍。規(guī)劃區(qū)域：水資源有保障，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉標準，土壤適合煙草等農(nóng)作物生長，無潛在土壤污染和地質(zhì)災(zāi)害，整理后適于機械化作業(yè)的基本煙田；地方人民政府高度重視、群眾自愿意且積極性高；建設(shè)區(qū)域相對集中連片。育苗棚四周有排水溝，棚數(shù)多的要設(shè)中溝，育苗場地原則上不硬化，根據(jù)實際需要合理配套建設(shè)裝盤作業(yè)區(qū)、消毒池等附屬設(shè)施。 育苗設(shè)施育苗設(shè)施原則上以可移動式育苗小棚為主。（3）煙夾與散葉分風板購置烤房選擇：在國家局明確的年度基地單元建設(shè)范圍內(nèi)，重點在新建烤房推廣應(yīng)用，在原有烤房中優(yōu)先選擇 2022 年后建設(shè)的密集烤房，節(jié)約烤房土建部分改造資金。（2）烘烤工場附屬設(shè)施建設(shè)選址：根據(jù)當?shù)厥召徴军c布局、交通條件、煙葉種植集中度及收購量、電力設(shè)施配套、烤季風向、四周農(nóng)作物及村落房屋布局等情況，合理確定烘烤收購服務(wù)半徑，落實建設(shè)地點。在雨水多或地下水位高的地方，烤房建設(shè)地址應(yīng)選擇在地勢高平、地下水位低、避風向陽的地方，保證烤房地基牢固。為延長管網(wǎng)使用年限，保證水流暢通，必須設(shè)置過濾設(shè)施，最小 PE 管徑應(yīng)在Φ32mm 以上。④水窖盡量布置在田地周邊，以不破壞基本煙田地塊連片性，不影響機械化操作為宜。①窖址要選擇在有一定集雨面積，在下雨時有較大來水，靠近溝邊、路邊等便于引水攔蓄的地方。其中：（1）水窖23 / 168建設(shè)標準符合云煙司〔2022〕294 號文附件 2 要求，建設(shè)規(guī)格原則上選擇 15m20m 25m 3三種規(guī)格中的一種，各州（市）必須統(tǒng)一設(shè)計圖、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)格。 項目規(guī)劃要求根據(jù)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，具體制定年度項目建設(shè)規(guī)劃?！拔褰Y(jié)合”即整體推進與重點突破相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水源工程建設(shè)相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基地單元建設(shè)相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與煙葉種植區(qū)域調(diào)整相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中低產(chǎn)田地改造相結(jié)合。結(jié)合云南煙葉生產(chǎn)經(jīng)營實際，以經(jīng)濟實用為出發(fā)點，因地制宜規(guī)劃和建設(shè)，把年度補貼投入控制在合理的規(guī)模上，把有限資金投入到煙區(qū)群眾最急需、最實用、最能發(fā)揮效益的項目上。21 / 168第五章 規(guī)劃設(shè)計和評審項目規(guī)劃設(shè)計是項目實施和項目充分發(fā)揮效益的前提和保障，高水平規(guī)劃設(shè)計是高質(zhì)量推進項目建設(shè)的基礎(chǔ)?？h級驗收后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行工程造價結(jié)算審核，20 / 168出具結(jié)算審核報告。詳見第八章項目補貼資金撥付管理相關(guān)內(nèi)容。建設(shè)主體委托采購的設(shè)備、物資，按采購合同約定進行到貨驗收質(zhì)量檢驗，確保通過驗收的貨物與合同約定相符。監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況表，主要工作人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師以及相應(yīng)分工和執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件等；監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記等。其中：四控：進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制；兩管：信息管理以及合同管理：一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)（就是指協(xié)調(diào)業(yè)主方與施工方之間在工程當中的分歧） 。 監(jiān)理報告及相關(guān)資料監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)范及合同約定對工程質(zhì)量、工程量、施工進度、資金投入等進行控制和管理，做好相關(guān)過程記錄，出具監(jiān)理報告，并對原材料及中間產(chǎn)品實行見證取樣。 監(jiān)理單位必須具備的條件（1）具備國家有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的丙級（含）資質(zhì)以上的工程監(jiān)理單位。（3）工程施工質(zhì)量評定表煙水工程按《基本煙田水利設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（YC/T337—2022）附錄 D、附錄 E 進行質(zhì)量評定。附件。施工質(zhì)量管理。施工管理工作報告的基本要素：工程概況。 項目施工過程監(jiān)督16 / 168縣級分公司、項目組、監(jiān)理等單位審查進場原材料、物資是否符合設(shè)計或投標文件要求；審查施工組織是否符合投標文件要求；審查實施的施工方案、技術(shù)方案和操作規(guī)程是否符合設(shè)計及投標文件要求；檢查物資合格證、試驗報告是否與使用的物資對應(yīng)等；監(jiān)督項目建設(shè)進度、質(zhì)量、投資控制等。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）土地整理應(yīng)選擇具有水利水電工程、房屋建筑工程、市政公用工程施工總承包三級（含）資質(zhì)以上的施工單位。（3）機耕路施工單位應(yīng)具有水利水電工程、房屋建筑工程、市政公用工程施工總承包三級（含）以上資質(zhì)。對招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在辦理招標備案登記手續(xù)時，同時向當?shù)卣型稑斯芾頇C構(gòu)報送自行招標備案文件。 招標人招標人可以自行或者委托招標代理機構(gòu)組織招標，自行組織招標的招標人應(yīng)具備以下條件：14 / 168（1）建立了招標工作機構(gòu)，業(yè)務(wù)人員熟悉招投標法律、法規(guī)，管理動作規(guī)范。 招標主體各州（市）公司受建設(shè)主體委托，為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標人，負責轄區(qū)內(nèi)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標工作的組織實施，對本地區(qū)年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目統(tǒng)一招標，其中：新建密集烤房設(shè)備由省公司統(tǒng)一招標采購；煙草農(nóng)業(yè)機械和維修更換的密集烤房設(shè)備招標主體根據(jù)國家局和省局（公司）年度工作安排具體確定；建設(shè)主體不能自建的密集烤房群土建工程，可經(jīng)州（市）公司授權(quán)由縣級分公司組織招標。年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施招標方案須含以下主要內(nèi)容：（1）項目概算（項目建設(shè)地點、項目數(shù)量和工程量、資金概算、受益情況 ） ；（2）招標人、招標方式、招標范圍；（3）招標組織機構(gòu)（招標領(lǐng)導(dǎo)小組及職責、招標機構(gòu)） ；（4）招標代理機構(gòu)（招標代理機構(gòu)的產(chǎn)生、招標代理機構(gòu)的職責） ；（5）標段劃分（明確到每一標段的項目數(shù)量、工程量、資金概算） ；（6）招標原則和資質(zhì)要求；（7）承包方式、計價方式、質(zhì)量要求；（8）招標工作流程（從上報招標方案、發(fā)布招標公告、開標評標、中標公示、發(fā)中標通知書、簽訂合同到招標結(jié)果上報省公司備案全過程的流程，各招投標流程的時間節(jié)點、評標委員會成員組成、評標方法必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定）需招標的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施施工或采購項目由各州（市）公司嚴格按國家、行業(yè)招投標相關(guān)要求規(guī)范組織招標，州（市）公司相關(guān)部門按規(guī)范要求全程參與招投標監(jiān)督，省局（公司）不再參與煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施招標監(jiān)督工作。項目組須由受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以正式文件成立，文件中應(yīng)注明項目組成員的單位及職務(wù)。對集體工程或建設(shè)主體不能自建（采購）項目，由項目建設(shè)主體出11 / 168具對項目招投標、項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督及管理、項目驗收、檔案資料收集整理及歸檔、補貼資金日常管理等建設(shè)管理事項一并委托，管理委托協(xié)議書樣式詳見附件 6。簽訂補貼合同前，須由州市級公司及其法定代表人向縣級分公司及其負責人授權(quán)委托。10 / 168（預(yù)）算詳見第六章項目實施計劃及資金概（預(yù)）算相關(guān)內(nèi)容。 ”的審核意見。在村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或合作社辦公地點進行不少于 7 天的公示。 以上項目補貼對象國家局如有調(diào)整，按實時政策執(zhí)行。 煙草農(nóng)業(yè)機械補貼對象為煙農(nóng)專業(yè)合作社。根據(jù)建設(shè)項目不同，分別為受益煙農(nóng)、村民委員會、煙農(nóng)專業(yè)合作社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（區(qū)）人民政府等。6 / 168指采用工程、農(nóng)藝、生物等措施，對基本煙田實施土地平整，地塊整形，改良土壤，以增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的活動。100mm）兩種規(guī)格，內(nèi)寬為 1400mm（177。 育苗大棚，是指由若干單體育苗大棚相連而成聯(lián)體育苗大棚及其配套的相關(guān)設(shè)施，單體育苗大棚長 —，寬 —，高—。是指用于煙葉生產(chǎn)及相關(guān)農(nóng)事活動的機械設(shè)備，包括通用機械和專用機械。 標準化晾房，是指用于香料煙等煙葉進行調(diào)制的標準化設(shè)施。主干路：路面寬度一般不超過 4 米，特殊需要可適當增加路寬。 提灌站，是指使用電力設(shè)備將水源從低位向高位提升進行灌溉的裝置，由泵房、電機、水泵、配電設(shè)備、灌溉設(shè)施等組成。（6）隧洞，是指在水利工程中為了輸水，穿山開挖建成封閉式的輸水道。（4）支渠Ⅱ型，是指規(guī)格為寬 40cm60cm高 30cm50cm 的 U 形引（排）水溝渠。建設(shè)規(guī)3 / 168格也可根據(jù)地形地貌等實際因地制宜規(guī)劃設(shè)計，過水斷面在 3000cm26400 cm2之間。形式為矩形、梯形，渠體多為砼澆鑄或漿砌石。 塘壩，指煙區(qū)內(nèi)原有塘壩的清淤、塘（壩）體維修加固，或利用天然地形新筑塘（壩）體蓄水，蓄水容積原則上在 10 萬 m3以下的蓄水工程。 水窖，是指在干旱煙區(qū)修建于地下的用以蓄水的壇子型、瓶型容器。 務(wù)求實效原則。 規(guī)范統(tǒng)一原則。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補貼范圍、補貼政策和項目管理規(guī)定發(fā)生了調(diào)整和變化，國家局、省局（公司）對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了新的、更高的要求，原工作規(guī)程已不適應(yīng)當前全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的需要。為明確和細化全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理要求，進一步提升全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，在 2022 年全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理培訓(xùn)和征求各州（市）公司意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省實際，對原規(guī)程進行了調(diào)整、完善、充實，編制了《云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)程（修訂）》，請遵照執(zhí)行。按照國家和行業(yè)相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，規(guī)范統(tǒng)一全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和檔案資料編制。認真總結(jié)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)驗，解決建設(shè)實踐中存在的問題，進一步規(guī)范全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。水窖窖口加蓋封閉，水窖主體包括窖頂、窖體、窖底三部分。 溝渠，是指用于煙田灌溉輸水或排水的人工水道的統(tǒng)稱。建設(shè)規(guī)格也可根據(jù)地形地貌等實際因地制宜規(guī)劃設(shè)計，過水斷面在8000cm240000 cm2之間。（3）支渠Ⅰ型，是指規(guī)格一般為寬 40cm60cm高 30cm50m 的引（排）水溝渠。渠體多為砼澆鑄或砼預(yù)制 U 形槽。 管網(wǎng)，是指從水源取水，并通過壓力管道向煙田進行供水、灌水的管道系統(tǒng)。 機井，是指使用電力設(shè)備將水源從地下提升到地面后進行灌溉的裝置，由井體、泵房、電機、水泵、配電設(shè)備、灌溉設(shè)施等組成。分支路：路面寬度一般不超過 米。 烘烤工場附屬設(shè)施，是指在 50 座以上（含 50 座）密集烤房群建設(shè)的具有收購功能的設(shè)施。 通用機械，專指拖拉機。 育苗中棚，是指由若干單體育苗中棚相連而成聯(lián)體育苗中棚及其配套的相關(guān)設(shè)施，單體育苗中棚長 —，寬 ，高—。50mm） ，總高度為1000mm（177。指 2022 年以來納入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因自然災(zāi)害及正常損耗等原因造成設(shè)施、設(shè)備損壞而影響正常使用，為恢復(fù)其功能予以修復(fù)的項目。 煙水工程水窖補貼對象為受益煙農(nóng)；非水窖煙水工程補貼對象為村民委員會或煙農(nóng)專業(yè)合作社。 育苗設(shè)施補貼對象為煙農(nóng)專業(yè)合作社。按國家局、省局（公司）當年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼標準執(zhí)行。公示內(nèi)容包括建設(shè)類型、建設(shè)數(shù)量、工程量、投資概算、申請補貼資金、聯(lián)系單位（部門） 、縣級分公司及州市級公司監(jiān)督部門電話、聯(lián)系方式、公示期、受益農(nóng)戶花名冊或受益合作社社員花名冊等，申請公示樣式詳見附件 3。對由縣人民政府提出的土地整理建設(shè)申請，由州（市）公司審核?？h級分公司根據(jù)批復(fù)的項目資金預(yù)算，對建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案（要點） 、資金補貼標準進行不少于 7 天的公示，接受煙農(nóng)監(jiān)督，建設(shè)公示樣式詳見附件 4。授權(quán)委托內(nèi)容包括授權(quán)委托方（州市級公司）及其法定代表人，受托方（縣級分公司）及其負責人（身份證明） ，授權(quán)委托事項、授權(quán)委托方式、授權(quán)委托權(quán)限、授權(quán)委托期限等，須授權(quán)委托方（州市級公司）簽章和法定代表人簽字，授權(quán)委托書樣式詳見附件 5。建設(shè)主體自建項目無需委托。嚴格按《中華人民共和國招標投標法》 、 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 、 《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)煙草企業(yè)采購管理規(guī)定