論舟山海島資源利用和環(huán)境保護(hù)策略-wenkub.com
2025-06-20 00:08 本頁(yè)面
【正文】 () , 不可能在短時(shí)間內(nèi)全面解決所有問(wèn)題, 因此, 在生態(tài)環(huán)境綜合治理中, 應(yīng)當(dāng)建立一批示范區(qū), 采取以點(diǎn)帶面, 以局部推動(dòng)全局的治理模式, 走出一條適合我國(guó)海島特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理的特色之路, 將海島建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海上明珠。 海島立法是依法管理海島的基本前提, 我們要通過(guò)海島立法, 建立和完善海島管理制度、逐步實(shí)現(xiàn)依法護(hù)島、依法用島、依法建島, 確保海島生態(tài)環(huán)境在完善的法律制度體系下得到保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。尤其是在人口膨脹、資源短缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天, 海島資源的開(kāi)發(fā), 尤其是海島資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展日益受到沿海島嶼國(guó)家的高度重視。但伴隨著海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)造成的岸線蝕退、植被退化、水土流失、海洋生物多樣性喪失以及島嶼周邊海域污染等問(wèn)題, 在很大程度上破壞了海島生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能的可持續(xù)性,對(duì)海島地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅, 一些不安全的因素在許多海島已經(jīng)顯現(xiàn), 生態(tài)安全出現(xiàn)的一些問(wèn)題已經(jīng)不同程度地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、危害了人民的身心健康, 進(jìn)而影響到整個(gè)海島地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)今全球變暖、環(huán)境污染、物種滅絕和水土流失等生態(tài)問(wèn)題日益威脅著區(qū)域發(fā)展、國(guó)家安全甚至人類(lèi)社會(huì)生存,生態(tài)安全已經(jīng)與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全同等重要,成為國(guó)家安全的重要組成部分[ 7], 是 21 世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的一個(gè)新主題。從軍事利用的角度, 作為特殊的戰(zhàn)場(chǎng)空間, 海島可以建成為軍事要地,控制海域的戰(zhàn)略通道, 成為 ? 不沉的航空母艦。然而, 目前我國(guó)大部分海島開(kāi)發(fā)秩序混亂, 尤其是無(wú)居民海島生態(tài)資源遭到嚴(yán)重破壞, 一些炸島、炸礁、炸山取石、采挖珊瑚礁等嚴(yán)重改變海島地貌和形態(tài)的活動(dòng), 以及海平面上升和海岸侵蝕等原因使我國(guó)部分領(lǐng)海基點(diǎn)面臨滅失的危險(xiǎn), 對(duì)我國(guó)海洋權(quán)益的維護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。根據(jù) 聯(lián)合國(guó)海洋法公約! 規(guī)定: 一個(gè)島礁的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周?chē)?200 海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬, 一個(gè)能維持人類(lèi)居住或者其本身的經(jīng)濟(jì)生活的島嶼可以擁有43 萬(wàn)平方千米的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及該區(qū)域內(nèi)的生物和非生物資源, 從這個(gè)意義上講, 維護(hù)海島安全就是維護(hù)海洋國(guó)土的安全。調(diào)查統(tǒng)計(jì)有魚(yú)類(lèi)365種，蝦類(lèi)60種，蟹類(lèi)11種，貝類(lèi)134種，海藻類(lèi)154種。境內(nèi)島礁眾多。其中最具代表性的旅游節(jié)慶活動(dòng)有：國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的每年一屆“中國(guó)舟山國(guó)際沙雕節(jié)”、普陀山南海觀音節(jié)、舟山海鮮美食節(jié)、國(guó)際海釣節(jié)、國(guó)際航海大賽等。已經(jīng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的佛教文化、山海文化、漁俗文化、金庸武俠文化等各類(lèi)景觀千余處；其中主要風(fēng)景名勝點(diǎn)285個(gè)，主要分布在“海天佛國(guó)”普陀山、“列島晴沙”嵊泗、“東海蓬萊”岱山、“沙雕故鄉(xiāng)”朱家尖、“金庸筆下”桃花島等地。每年吸引著600多萬(wàn)海內(nèi)外游客并以15%的速度逐年遞增，是中國(guó)東部著名的海島旅游勝地。 舟山群島歷史悠久，古稱(chēng)“海中洲”，海島特有的景致賦予了這里無(wú)窮的迷人魅力，藍(lán)天、碧海、綠島、金沙、白浪是舟山生態(tài)旅游環(huán)境的主色調(diào)。保障海上通道安全，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。 到了2011年的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中，關(guān)于舟山的表述變成“探索設(shè)立舟山群島新區(qū)”， 其背后的推手，是被中國(guó)海洋界稱(chēng)作“百字方針”的中央戰(zhàn)略。作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，2011年3月14日，舟山群島新區(qū)正式寫(xiě)入全國(guó)十二五規(guī)劃，規(guī)劃瞄準(zhǔn)新加坡、香港世界一流港口城市，要拉動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)。舟山地處長(zhǎng)江口南側(cè)，北向國(guó)際大都市上海，西臨著名城市寧波，市處國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江省東面，是浙江省東面的一道重要通道，聯(lián)系浙江東西甚至長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，處在我國(guó)東部海岸線和長(zhǎng)江出?？诘慕M合部，扼我國(guó)南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)的“T”型交匯要沖，是江海聯(lián)運(yùn)和長(zhǎng)江流域走向世界的主要海上門(mén)戶。新朱家尖海峽大橋?qū)⒅凵奖緧u與旅游勝地朱家尖融為一體。貨運(yùn)航線四通八達(dá)，南到廣東、海南島，北達(dá)大連、丹東，西抵長(zhǎng)江中下游諸城市。,。其自然條件非常優(yōu)異。港口具有豐富的深水岸線資源和優(yōu)越的建港自然條件?，F(xiàn)有船舶企業(yè)151家，比較大的有金海重工、.常石集團(tuán)、中遠(yuǎn)船務(wù)、揚(yáng)帆集團(tuán)、歐華船廠、正和造船、鑫亞船舶、正和造船、南洋船業(yè)、瀝港船舶修造等公司，擁有大小船塢82座，總塢容量71萬(wàn)噸，、塢修15萬(wàn)噸級(jí)和航修30萬(wàn)噸級(jí)的修造船能力。 ③河口性魚(yú)類(lèi). 常年棲息于河口附近的淺鹽海域, 如鱸魚(yú)、 梭魚(yú)、 黃枯魚(yú)等。 20世紀(jì)90年代中期, 通過(guò)全國(guó)海島資源綜合調(diào)查, 面積在500 m2以上的島嶼我國(guó)共計(jì)有7 371個(gè)(包括臺(tái)灣省的224個(gè)海島) , 橫跨38個(gè)緯度
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