關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)和單一來源采購方式的法律風(fēng)險(xiǎn)研究-wenkub.com
2025-06-16 16:05 本頁面
【正文】 在實(shí)踐中,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購過程的監(jiān)督和完善,以促進(jìn)邀請(qǐng)招標(biāo)和單一來源采購方式的健康發(fā)展。如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)概念進(jìn)行了解釋；對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的較為原則的程序，如資格審查、評(píng)標(biāo)等予以具體規(guī)定；對(duì)限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法行為明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；并且對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了補(bǔ)充，彌補(bǔ)了各地區(qū)各部門在執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度過程中依據(jù)不足或效力不夠等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)法律制度的操作性和約束力。: 對(duì)中標(biāo)通知書、合同條款的審定、項(xiàng)目進(jìn)展和變更情況等進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)采購文件也應(yīng)向社會(huì)公開所有潛在供應(yīng)商均可以領(lǐng)取采購文件，采購文件中應(yīng)該同招標(biāo)程序的采購文件一樣，詳盡的規(guī)定采購的對(duì)象、質(zhì)量要求、時(shí)間要求等內(nèi)容。（二）對(duì)規(guī)范單一來源采購方式的建議。邀請(qǐng)招標(biāo)是一種選擇“有限”、“特定”投標(biāo)人參與投標(biāo)的一種招標(biāo)方式，相對(duì)公平招標(biāo)來說，邀請(qǐng)招標(biāo)的公開性相對(duì)受到限制。，嚴(yán)禁以各種方式規(guī)避公開招標(biāo)。也就使得使用單一來源采購方式進(jìn)行采購的價(jià)格可能相對(duì)較高。除了單一來源采購方式的其余幾種采購方式均需要編制采購文件,對(duì)于采購人需要采購的貨物、服務(wù)的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間等問題做出詳盡的規(guī)定。根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，是由專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商具有唯一性的具體論證意見，可見專業(yè)人員在論證采購活動(dòng)是否能夠采用單一來源采購方式時(shí)起到十分重要的作用。公示期限；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)財(cái)政部門的聯(lián)系方式等內(nèi)容。根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定擬采用單一來源方式進(jìn)行采購的公示內(nèi)容主要包括采購人以及采購項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容。我國頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》中，對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定很少，尤其是對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象的選擇未作明確規(guī)定，這使得在實(shí)踐過程中，部分項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)流于形式，并非真正意義上的招標(biāo)，易發(fā)生如虛假招標(biāo)、串標(biāo)、“人情標(biāo)”等一系列問題，極易導(dǎo)致腐敗。二、招投標(biāo)中存在問題的法律風(fēng)險(xiǎn)分析（一）邀請(qǐng)招標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）適合緊急采購的時(shí)效性。不管采用單一來源采購方式的原因是什么導(dǎo)致的，最終結(jié)果就是采購來源是唯一的，不存在其他替代性方案。（二）物資采購項(xiàng)目的單一來源方式根據(jù)2014年2月開始施行的《政府采購非招標(biāo)
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