【正文】 黨代會(huì)選舉期間，還將對(duì)基層黨委換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。 一是 要堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合。 換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)。 三是 要精心組織選舉。 要嚴(yán)把身份認(rèn)定關(guān)， 代表身份應(yīng)以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工 作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額。 要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)， 黨代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。 黨代表的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會(huì)選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 四是 要提高領(lǐng)導(dǎo)班子 專業(yè)化水平。 三是 要做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部配備工作。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。結(jié)合換屆考察，對(duì)不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制，營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)擔(dān) 當(dāng)、爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在換屆考察中，要堅(jiān)持采取先個(gè)別 談話推薦、后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行，防止簡(jiǎn)單以票取人。 一是 要把好 “四關(guān) ”。各基層黨委要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要認(rèn)真討論，嚴(yán)格審核把關(guān)，會(huì)議修改完善，使起草和審議報(bào)告的過程，成為貫徹中央和省、市、縣委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程。必須把 “五大發(fā)展 ”理念和 “四個(gè)著力 ”要求，作為謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循，著力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾。在起草報(bào)告過程中，要注重把握以下四個(gè)原則。 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 34 總之，我們必須要把這次換屆提升到前所未有的高度去認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來(lái)，共同把這件關(guān)系全縣發(fā)展振興全局的大事抓實(shí)抓好。但也必須清醒地 看到，少數(shù)黨員干部還不適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作狀態(tài)不佳，存在不作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象。 ”在整個(gè)換屆過程中，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話要求，始終繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律這根弦，落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和各方面的具體責(zé)任，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正使換屆的過程成為鞏固拓展從嚴(yán)治黨成果的過程。 第二，搞好換屆是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐。 第一，搞好換屆是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。省、市委對(duì)我縣換屆工作高度重視，省委巡回督查組和市委督查組專程參加今天的會(huì)議。 同志們，建制村合并工作是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性重大改革。對(duì)違反紀(jì)律，阻礙改革的，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)部門要一切服從大局、一切服務(wù)大局，打破原有的思維定勢(shì)、原有的工作思路、原有的 方式方法，特別是與建制村合并緊密相關(guān)的改革辦、民政、組織、財(cái)政、經(jīng)管等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，破除改革中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。村支兩委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)好并村改革的主力軍。 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 30 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?？傊?，要采取扎實(shí)有效的措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的改革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 29 在并村改革期間，能不能保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)?？h里專門研究制定了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎(jiǎng)。對(duì)建制村的資金、資產(chǎn)、資源清理和債權(quán)債務(wù)處理工作，相關(guān)部門要提前介入、全程跟蹤，妥善處置好村級(jí)集體資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)，全部登記造冊(cè)，明晰關(guān)系，嚴(yán)禁集體資產(chǎn)流失和閑置浪費(fèi)。 一是 要抓緊制定好實(shí)施方案。但千難萬(wàn)難，改革攻堅(jiān)就應(yīng)該一往無(wú)前，否則就會(huì)一步遲疑、步步被動(dòng)。 從數(shù)量上來(lái)講，這次我縣建制村調(diào)整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于 463 個(gè)建制村，完成后全縣建制村總數(shù)控制在 680 個(gè)以下，減幅為 %，平均每個(gè)村預(yù)期人口規(guī)?？刂圃?15002500 人。總之，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的目標(biāo)要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)建制村合并改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。 對(duì)此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡(jiǎn)單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面 小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略之舉。 （二）推進(jìn)建制村合并改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奠基工程。根據(jù)我省實(shí)際，省委、省政府將推進(jìn)合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建設(shè)的重大改革舉措來(lái)抓 ，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會(huì)迅速 跟進(jìn)落實(shí)，出臺(tái)了實(shí)施意見和工作方案，對(duì)各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)建制村合并工作的責(zé)任感和緊迫感 推進(jìn)建制村合并改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會(huì)治理體系、提高社會(huì)治理能力的上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 25 客觀需要，也是進(jìn)一步保障和改善民生、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化的迫切要求，對(duì)于推動(dòng)基層民主管理 、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。去年 11月，專門成立以 ***同志為組長(zhǎng)的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報(bào)，明確了原則方向，并經(jīng)多次會(huì)商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議對(duì)建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對(duì)全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。 b．核定質(zhì)量等級(jí)為合格，同意下道工序施工。 20 合格 5 凸臺(tái)上平面外形尺寸（ mm） 0,20 合格 6 凹穴尺寸（ mm） +20,0 合格 7 平面水平度 每米（ mm） 5 合格 全長(zhǎng)（ mm） 10 合格 8 垂直度 每米（ mm） 5 合格 全高（ mm） 10 合格 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 15 9 預(yù)埋地腳螺栓 標(biāo)高（頂部）（ mm） +20,0 合格 中心距（ mm） 177。 3 合格 綁扎鋼筋、橫向鋼筋間（ mm） 177。 10 合格 排架（ mm） 177。 10 合格 網(wǎng)眼尺寸（ mm） 177。 10 合格 柱、墻、梁 +4， 5 合格 層高垂直度 不大于 5m 6 合格 大于 5m 8 合格 相鄰兩板表面高低差 2 合格 表面平整度 5 合格 （ 2）模板拆除工程質(zhì)量檢查結(jié)果匯總?cè)缦拢? 項(xiàng) 序 檢查項(xiàng)目 允許偏差（ mm） 檢查結(jié)果 主控項(xiàng)目 1 底模及其支架拆除時(shí)的混凝土強(qiáng)度 第 條 合格 2 后澆帶拆模和支頂 第 條 合格 一般項(xiàng)目 1 避免拆模損傷 第 條 合格 2 模板拆除、堆放和清運(yùn) 第 條 合格 B、鋼筋工程： （ 1）鋼筋加工質(zhì)量檢查結(jié)果匯總?cè)缦拢? 項(xiàng) 序 檢查項(xiàng)目 允許偏差（ mm） 檢查結(jié)果 主 1 力學(xué)性能檢驗(yàn) 第 條 合格 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 11 控項(xiàng)目 2 抗震用鋼筋強(qiáng)度實(shí)測(cè)值 第 條 合格 3 化學(xué)成分等專項(xiàng)檢驗(yàn) 第 條 合格 4 受力鋼筋的彎鉤和彎折 第 條 合格 5 箍筋彎鉤型式 第 條 合格 一般項(xiàng)目 1 外觀質(zhì)量 第 條 合格 2 鋼筋調(diào)直 第 條 合格 3 鋼筋加工的形狀、尺寸 受力鋼筋順長(zhǎng)度方向全長(zhǎng)的凈尺寸 177。并按要求規(guī)定留置砼試壓塊 43 組。 、審批，杜絕“三無(wú)”和不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地，做好事前控制，對(duì)施工單位上報(bào)的鋼筋供應(yīng)商和混凝土供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核，并按要求進(jìn)行實(shí)地考察對(duì)比。 、資質(zhì)及相關(guān)的制度和施工方 案進(jìn)行審核。 ： 框架填充墻體為混凝土空心砌塊塊，層高超過 4 米、跨度超過 5 米，中間設(shè)構(gòu)造柱和圈梁，砌體填充墻框架沿構(gòu)造柱每隔 500mm 配置 2Φ 6 拉筋，與框架柱種植 2Φ 6 鋼筋連接，圈梁截面高度不小于 120mm，最小縱筋 4Φ 10，最大箍筋間距 200mm，構(gòu)造柱截面不小于 120mm*120mm，混凝土強(qiáng)度不低于 C20。 同意下道工序施工。本工程采用￠ 50 插入式振動(dòng)棒進(jìn)行砼振搗，局部鋼筋較密處配備￠ 30 振動(dòng)棒進(jìn)行砼振搗，以達(dá)到砼密實(shí)效果。 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 6 ： ① 混凝土澆筑前要求施工單位做好技術(shù)符合和隱蔽驗(yàn)收工作，并按規(guī)定簽署混凝土澆灌令，督促施工單位落實(shí)勞動(dòng)力和施工技術(shù)交底，監(jiān)理旁站監(jiān)督澆筑全過程，并按要求見證砼坍落度測(cè)試和試塊制作，并督促施工單位做好混凝土養(yǎng)護(hù)工作。 處理（或質(zhì)量事故處理）已按設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的技術(shù)方施工單位自評(píng)質(zhì)量等級(jí) 勘察、設(shè)計(jì)單位意見：經(jīng)檢查該分項(xiàng)、分部工程是否符合要求 、法規(guī)要求。 性。 2″經(jīng)緯儀 1 臺(tái) ③ S3 水準(zhǔn)儀 2 臺(tái) 3．施工工藝： （ 1） .主體結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作流程： 設(shè)計(jì)文件熟悉進(jìn)行圖紙會(huì)審 設(shè)計(jì)交底、形成紀(jì)要 審批施工組織設(shè)計(jì)（方案） 審查專業(yè)分包單位資格 施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收 建筑主軸線施工定位測(cè)量復(fù)核 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 4 (2).隱蔽工程驗(yàn)收流程： 原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收 柱、梁、板（樓層）后澆帶等施工部位定位（平面位置及標(biāo)高） 監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量抽查、巡視、 旁站、實(shí)測(cè)實(shí)量 簽認(rèn)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng) 審核、簽認(rèn)檢 驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資 料 組織主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收 施工單位項(xiàng)目部管理 分項(xiàng)工程完成 （土建、安裝） 三級(jí)評(píng)定完成 隱檢完成 質(zhì)保資料 齊全合格 施工單位填“隱蔽工程驗(yàn)收單”報(bào)監(jiān)理組 監(jiān)理組審核檢查 上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司 監(jiān)理評(píng)估報(bào)告 5 (3).重要分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收流程：