【正文】 ”“目前，廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)用地已全部用盡，學(xué)校已無升級擴(kuò)展空間?！碧嵘就粮咝＃簶?gòu)建技術(shù)人才支撐體系紡織是高勞動密集型產(chǎn)業(yè)，紡織集群的發(fā)展更有賴于人才的支撐。２００４年５月，西樵被中國紡織工業(yè)協(xié)會確定為協(xié)會的首個產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。之前剛赴江浙考察歸來的西樵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉濤根表示：西樵紡織將按照走品牌戰(zhàn)略的思路，建設(shè)集約工業(yè)園區(qū)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，繼續(xù)推廣“西樵面料”區(qū)域品牌，謀求西樵紡織產(chǎn)業(yè)整體升級。張新余認(rèn)為，佛山陶瓷區(qū)域品牌戰(zhàn)略在發(fā)展初期，可以先借助扶持龍頭企業(yè)，帶動提升佛山陶瓷在行業(yè)內(nèi)的“話語權(quán)”。對此，張新余表示，“這些因素的存在并不意味著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不能實施，而是說明一個問題，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施需考慮企業(yè)和市場的承受能力，不能操之過急?！睆埿掠嘀赋觯沾尚袠I(yè)產(chǎn)業(yè)升級速度要加快，技術(shù)創(chuàng)新必不可少，政府應(yīng)對陶瓷企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行扶持。佛山陶瓷價格為何在海外這么低？市人大代表張新余指出，“佛山陶瓷價格低的主要原因在于區(qū)域品牌的缺失?！倍鴩?yán)仕梅則認(rèn)為：“佛山可以在環(huán)保、能源等產(chǎn)業(yè)上取得發(fā)展機(jī)會。同時通過優(yōu)先培育發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，帶動產(chǎn)業(yè)集群的整體升級。以佛山陶瓷為例，目前有７０％以上靠貼牌出口。特別是對一些行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵性、共性技術(shù)的研發(fā)以及先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)孵化等加大投入。以紡織行業(yè)為例，以前不管大、中、小廠均各自為政，大家都搞一個污水處理中心，不但技術(shù)水平不高，而且造成資源浪費。面對全國各地產(chǎn)業(yè)集群的崛起，佛山產(chǎn)業(yè)集群如何應(yīng)對競爭？“佛山產(chǎn)業(yè)集群要從以前單純的接單、加工、貼牌的成長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鲃?chuàng)新能力的新型產(chǎn)業(yè)集群。身擔(dān)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)集群，在“十一五”期間，應(yīng)該采取哪種策略才能繼續(xù)在佛山扎根生長，并且不斷壯大？這一話題在“兩會”期間引起了廣大代表和政協(xié)委員的關(guān)注，他們認(rèn)為，必須推動佛山產(chǎn)業(yè)集群向自主創(chuàng)新方向發(fā)展。目前，佛山十大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重已經(jīng)達(dá)到９０％。（2）我們的企業(yè)要盡可能與其他相關(guān)企業(yè)組建成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體的競爭力。（6）發(fā)展支持創(chuàng)新型企業(yè)的非政府組織。激勵就是指針對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，使之成為符合產(chǎn)業(yè)升級的開發(fā)型園區(qū)。第六，政府促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議。（3）發(fā)揮非政府組織的橋梁和服務(wù)作用。第五，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制。（3）組織創(chuàng)新模式。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群主要有四個模式：（1）技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)模式。我們該如何應(yīng)對？那就是向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。與此同時，我們還遇到另外一個問題，那就是人民幣升值的問題，現(xiàn)在我國企業(yè)必須在這個情況下進(jìn)行發(fā)展?，F(xiàn)在隨著企業(yè)和地方發(fā)展，我們要面對一系列成本升高的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在隨著生活水平的提高，對消費檔次的要求越來越高。（4）可以形成獨特的區(qū)域品牌。要想提高經(jīng)濟(jì)競爭力，無非是通過兩個路徑，一是降低成本，二是提高附加值。以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識和密集型產(chǎn)業(yè)和平臺產(chǎn)品為主要依據(jù)，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的這樣一種方式即為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（3）集群分工合作關(guān)系不斷增強(qiáng)。五是政府要提供更好的服務(wù)，特別是人員培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。例如安徽的汽車和家電產(chǎn)業(yè)，通過持續(xù)加強(qiáng)配套能力，可以吸引來更多的龍頭企業(yè)。他認(rèn)為，這些因素或特征，是一般的簡單勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群所不具有或不充分的。只有包括產(chǎn)業(yè)配套條件在內(nèi)的專用性要素多了、突出了，地區(qū)之間雖然會有競爭，但是一種錯位的、差異化的，因而也是可持續(xù)的競爭，而不是同質(zhì)的、低水平的過度競爭。他認(rèn)為這中間涉及到地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套條件問題。這是由于一方面與中部地區(qū)競爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)，有西部地區(qū)、北部沿海地區(qū)，還有境外的國家，競爭主體較多。但對那些準(zhǔn)備承接這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)，包括中部地區(qū)來說，僅僅保持自身相對于沿海地區(qū)的生產(chǎn)要素的低成本是不夠的。他認(rèn)為，東南沿海地區(qū)向中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接依托于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)近年來的一系列重要變化。劉世錦做主題報告，安徽省副省長文海英出席并致辭。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群 相關(guān)資料中部崛起應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群“在中部地區(qū)吸引沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，在中部各個條件大體相同的地區(qū)相互競爭中，產(chǎn)業(yè)配套能力成為越來越重要的因素。上個世紀(jì)60年代，加利福尼亞州出臺了支持大學(xué)研發(fā)和個人創(chuàng)業(yè)的政策。《意大利憲法》明確規(guī)定了國家對中小企業(yè)的支持；意大利1998年的第192號法案為防止大企業(yè)控制小企業(yè)做出了專門規(guī)定。許多企業(yè)都是中小企業(yè)許多創(chuàng)新型企業(yè)都是中小企業(yè)，即使是創(chuàng)新型大企業(yè)也是從中小企業(yè)發(fā)展而來。服務(wù)中心一般為公有機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)商協(xié)會、地方政府和企業(yè)共同所有，提供信貸擔(dān)保、出口保險、組織展覽會、提供信息、處理客戶申訴、咨詢培訓(xùn)服務(wù)、品質(zhì)監(jiān)控、資格授予、商標(biāo)推廣和集中采購等一系列服務(wù)。意大利政府為促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，出資設(shè)立各類不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對就業(yè)對象進(jìn)行無償培訓(xùn)。俱樂部目前有28個會員，每年編輯出版《意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)指南》，介紹意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與變化趨勢。因此，國外創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群離不開行業(yè)協(xié)會及相關(guān)組織的支撐。1991年，印度政府電子部發(fā)起了“軟件技術(shù)園區(qū)計劃”，在班加羅爾建立了第一個國家級軟件技術(shù)園區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展軟件業(yè)。據(jù)波特的簡單統(tǒng)計（波特，2003），在世界范圍內(nèi)許多國家、州和城市都有明確的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃，如在國家層面有加拿大、新西蘭、印度、馬來西亞與埃及等29個；在省?州?地區(qū)層面有美國的麻州、加拿大的魁北克與西班牙的加泰羅尼亞等14個；在都會城市層面則有包括硅谷在內(nèi)的11個。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群可以理解為以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長僅靠市場是不夠的，還需要依靠政府和非政府組織。第三，建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境。要通過政策引導(dǎo)等多種手段，大力引進(jìn)、培育和提高創(chuàng)新型企業(yè)，如從國內(nèi)外引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)特別是“種子型”創(chuàng)新型企業(yè)，融入各地的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵發(fā)展重點企業(yè)的配套企業(yè)，對其提供必要的政策扶持；鼓勵各地培育本地創(chuàng)新型“種子企業(yè)”；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供信息、資金和技術(shù)等服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)之間開展技術(shù)合作和培訓(xùn)交流。對那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的地方，則要向以高附加值產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。深圳有家具、鐘表、服裝、機(jī)械、鞋業(yè)、工藝六個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，都具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模，但多數(shù)產(chǎn)成品及其零部件在單一企業(yè)內(nèi)部完成，配套企業(yè)吃不飽；集群內(nèi)同類企業(yè)惡性競爭，相互壓價，開展合作和聯(lián)合較為困難，沒有形成相互支撐、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；一些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群臨近大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)，但由于缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，除了中關(guān)村等少數(shù)高校區(qū)外，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的重要源泉。由于我國許多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群尚處于形成初期，主要依靠低成本戰(zhàn)略來形成競爭優(yōu)勢，因此創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值偏低的問題。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開制度環(huán)境的支撐，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還需要政府的適當(dāng)引導(dǎo)。雖然產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，但我國直到近些年來才普遍運用產(chǎn)業(yè)集群這個概念，許多人對產(chǎn)業(yè)集群特別是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識還較模糊。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的一個重要途徑是發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群具有以下特點：市場是推動其形成的基礎(chǔ)力量；中小企業(yè)是其基本主體；制造業(yè)是其主要行業(yè)；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是其主要分布區(qū)域。其次，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域內(nèi)教育科研機(jī)構(gòu)的支持者和需求者，是創(chuàng)新型人才施展才華的大舞臺，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集