【正文】 [背景 ] 甲方案：初始投資 180萬(wàn)元， 4 到 10 年每年的收入 60 萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率 i0=12%。⑤實(shí)行之才能和實(shí)行工程招標(biāo)承包制等一系列建設(shè)工程管理改革措施相配套。 必要性 ：①實(shí)際建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)三十多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的結(jié)論。十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放，投資主體發(fā)生了變化，成為多元化。上述問(wèn)題， 必須等結(jié)構(gòu)物 28 天強(qiáng)度報(bào)告出來(lái)，只有在認(rèn)證合格后才予以計(jì)量，不合格應(yīng)進(jìn)行處理（ 2 分）。 (4)由于突出了監(jiān)理單位的管理和協(xié)調(diào)作用，從而有利于減少甲、乙雙方的糾紛，促使建設(shè)活動(dòng)順暢進(jìn)行。 工程施工監(jiān)理制度是一種什么樣的管理模式 ?它與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的管理體制比較有什么優(yōu)點(diǎn) ? [答案 ] 工程施工監(jiān)理制度，是以國(guó)際通用的 FIDIC 土木合工程合同為基礎(chǔ)，形成建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三方互相制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式。 業(yè)務(wù)關(guān)系獨(dú)立 ：是 指監(jiān)理工程師按簽訂的服務(wù)合同授予的職權(quán)進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，業(yè)主不能干涉監(jiān)理工程師的正常工作，更不能直接向承包人發(fā)號(hào)施令。 [答案 ] 社會(huì)監(jiān)理具有下列性質(zhì)： (1)獨(dú)立 性 —— 體現(xiàn)在組織關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人際關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系獨(dú)立。其最大優(yōu)點(diǎn)是具有充分的彈性，能充分適應(yīng)資源在時(shí)間和空間上需求的不均衡性，靈活調(diào)配，充分利用有限資源，提高效率。 (3)直線職能式 —— 又稱(chēng)直線參謀式，是上述兩種模式的組合，系統(tǒng)內(nèi)并存兩套系統(tǒng)，一是按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的指揮系統(tǒng)，二是按專(zhuān)業(yè)化原則設(shè)置的職能系統(tǒng)，他們作為指揮人員的參謀，可對(duì)下級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以協(xié)助貫徹指揮人員的命令，但不能對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令。缺點(diǎn)是結(jié)構(gòu)呆板，專(zhuān)業(yè)分工差，橫向聯(lián)系困難等，適用于技術(shù)較簡(jiǎn)單、專(zhuān)業(yè)分工不細(xì)密的中小型項(xiàng)目或大型項(xiàng)目的分級(jí)管理。 為了充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，業(yè)及應(yīng)該授予監(jiān)理以下五種權(quán)力： (1)技術(shù)上的核定權(quán)； (2)組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；(3)材料、設(shè)備與工程質(zhì)量的確認(rèn)與否決權(quán)； (4)工程進(jìn)度上的確認(rèn)與否決權(quán)；(5)工程款支付與 結(jié)算上的確認(rèn)與否決權(quán) (這項(xiàng)權(quán)力最為重要，是有效行使其他各種權(quán)力的保證 )。并對(duì)全部剩余工程的質(zhì)量檢查認(rèn)可。 65 企業(yè)自檢系統(tǒng)的工作內(nèi)容 配備人員 配備試驗(yàn)人員 采用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的工作方法，建立和健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 化的工作制度。 監(jiān)理單位和業(yè)主的委托合同。政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件 國(guó)家和交通部門(mén)頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 突出監(jiān)理管理、協(xié)調(diào)，減少建設(shè)甲、乙糾紛。 62 工程監(jiān)理體制的管理模式及優(yōu)點(diǎn) ？ 工程施工監(jiān)理制度 — 是以 FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，形成建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式。其誤期值對(duì)關(guān)鍵工作而言，是使計(jì)劃工期延長(zhǎng)的時(shí)間。該工作由于延誤是否會(huì)使計(jì)劃工期延長(zhǎng)，咬看延誤值是否大于其總時(shí)差。 能夠進(jìn)行計(jì)劃的優(yōu)選比較。 監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算方法 ： 按時(shí)計(jì)算費(fèi)用法、工資加一定比例的其他費(fèi)用、建設(shè)成本百分比的計(jì)費(fèi)方式也稱(chēng)費(fèi)率法、成本加固定費(fèi)用、固定價(jià)格。 （ 2）不同的醒目在筆筒的時(shí)期目標(biāo)的重要程度是不同的，必須處理好在特定條件下三大目標(biāo)的駐澳要性順序，抓住主要矛盾，著力解決面臨的中心和關(guān)鍵問(wèn)題，以達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。 審核專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案 審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì) 檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施 審查工作開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 10制定安全監(jiān)理程序、方法記錄和表格 51 施工 組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施主要包括 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定 地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù) 水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù) 施工用電安全技術(shù)措施 機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù) 為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施 預(yù) 防自然災(zāi)害的措施 58 工程量清單應(yīng)有誰(shuí)編制： 應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。（ 5）檢查。 44 施工階段環(huán)境保護(hù)監(jiān)理內(nèi)容 審查施工單位編制的分部工程施工方案中的環(huán)保措施是 否可行 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)進(jìn)行巡視或旁站監(jiān)理，環(huán)保監(jiān)理措施及要求 監(jiān)測(cè)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告或成果 向施工單位發(fā)出環(huán)境保護(hù)工作指示，并檢查指令的執(zhí)行情況 編寫(xiě)環(huán)保監(jiān)理月報(bào) 參加工地例會(huì) 建立保管環(huán)保監(jiān)理資料檔案 處理和協(xié)助主管部門(mén)和建設(shè)單位處理突發(fā)環(huán)保事件 45 交工及缺陷責(zé)任期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容 參加交工檢查，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)清理工作、臨時(shí)用地的恢復(fù)等是否達(dá)到環(huán)保要求 檢查施工單位的環(huán)保資料是否達(dá)到要求 評(píng)估環(huán)保任務(wù)或環(huán)保目標(biāo)的完成情況，對(duì)沿存在的主要環(huán)境問(wèn)題提出繼續(xù)監(jiān)測(cè)或處理的方案和建 議 完成缺陷責(zé)任期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作 （監(jiān)理工程師定期檢查施工單位對(duì)環(huán)保遺留問(wèn)題整改計(jì)劃的實(shí)施，并根據(jù)工程具體情況建議施工單位對(duì)整改計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整 檢查已實(shí)施的環(huán)保達(dá)標(biāo)工程和環(huán)保工程，對(duì)交工驗(yàn)收后發(fā)生的環(huán)保問(wèn)題或工程質(zhì)量缺陷及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和記錄，并指示施工進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)或工程修復(fù) 督促施工單位按合同及有關(guān)規(guī)定完成環(huán)保資料 47 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師的職責(zé) 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同間工程開(kāi)工 監(jiān)理工程師在巡視旁站 中，應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查的主要內(nèi)容 ①是否落實(shí)了環(huán)境保護(hù)責(zé)任人②是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育 ③施工現(xiàn)場(chǎng)的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求④職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全⑤ 施工現(xiàn)場(chǎng)和料場(chǎng)等是否灑水防塵 ⑥是否按有關(guān)規(guī)定采取降口措施⑦材料堆料場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運(yùn)輸漏灑情況⑧施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理 ⑨是否按照批準(zhǔn)在擬定的取土場(chǎng)取土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被措施 如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同落實(shí)環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面指令施工 單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按砍伐許可的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)物、植物 48《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)范圍 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改 情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理 風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別。定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。 環(huán)境保護(hù)的基本原則 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實(shí)施、發(fā)展，環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、實(shí)施、交付使用，經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境社會(huì)效益統(tǒng)一的原則） 預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 污染者付費(fèi)的原則政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則 依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù) 是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，稱(chēng)為環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理，范圍為工程及工程影響的范圍 是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行監(jiān)理，范圍是水處理、聲屏障工程、絕對(duì)化工程 41 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理依據(jù) 國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī) 國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)頒布的條例、辦法、規(guī)定 地主性法規(guī)、規(guī)章及文件 國(guó)家及地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)報(bào) 42 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序 根據(jù)施工環(huán)保監(jiān)理目標(biāo)及任務(wù)，建立施工環(huán)保監(jiān)理機(jī)構(gòu) 依據(jù)監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持方案等編制施工環(huán)保監(jiān)理計(jì)劃 按照施工環(huán)保監(jiān)理計(jì)劃、工程建設(shè)進(jìn)度、各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施編 制施工環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 依據(jù)編制的施工環(huán)保監(jiān)理計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展施工期環(huán)保監(jiān)理工程交工后編寫(xiě)施工環(huán)保監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，整理監(jiān)理要案資料，提交建設(shè)單位 參與工程竣工環(huán)保驗(yàn)收 4 40 試論述監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限。設(shè)計(jì)或施工總承包模式下的監(jiān)理模式，監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位資質(zhì)的審查工作。由于建設(shè)單位分別與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理合同，所以各監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。 施工單位應(yīng)陳述開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；監(jiān)理工程師應(yīng)就施工準(zhǔn)備以及安全、環(huán)保等予以評(píng)述 建設(shè)單位 應(yīng)就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷、工程支付擔(dān)保情況以及其他與開(kāi)工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明 監(jiān)理單位應(yīng)就監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況以及有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明 監(jiān)理工作師應(yīng)就監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全事故報(bào)告程序、報(bào)表格式、函件往來(lái)程序、工地例會(huì)等進(jìn)行說(shuō)明 總監(jiān)理工程師進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作還存在的主要問(wèn)題及解決措施 工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，每月召開(kāi)一次建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人及三方有關(guān)人員參加 會(huì)議內(nèi)容 檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況 審查工程進(jìn)度主要是審查討論關(guān)鍵線路上的施工進(jìn)展情況及影響施工進(jìn)度的因素和對(duì)策 審查現(xiàn)場(chǎng)情況主要是審查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械材料勞動(dòng)力的數(shù)額以及對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的適應(yīng)情況并提出解決措施 審查工程質(zhì)量主要是針對(duì)工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝、檢查驗(yàn)收等方面提出存在的問(wèn)題進(jìn)行討論并提出解決措施 審查工程費(fèi)用事宜主要是材料設(shè)備預(yù)付款、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付申請(qǐng)的審核、暫定金額、計(jì)日工、期中支付等存在的問(wèn)題及初步的處理意見(jiàn)或意向 審查安全事項(xiàng)、主要 審查討論對(duì)施工中發(fā)生的安全事故 或隱藏的不安全因素以及執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等存在的問(wèn) 題并提出解決措施 審查環(huán)保事項(xiàng) 討論施工環(huán)境 討論延期與索賠 審議工程分包 1其他事項(xiàng) 37 監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容包括： 本月工程概述，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項(xiàng)的狀況，合同執(zhí)行情況存在的問(wèn)題，本月監(jiān)理工作小結(jié)等 38 簡(jiǎn)述不同的工程項(xiàng)目承發(fā)包模式所對(duì)應(yīng)的監(jiān)理模式？ 答： 平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式： 于平行承發(fā)包模式相適應(yīng)的禁例模式有兩種：（ 1）建設(shè)單位委托一家監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù) 這種模式要求監(jiān)理單位有較強(qiáng)的合同管理與協(xié)調(diào)能力，并應(yīng)做好全面規(guī)劃工作。 第一次工地會(huì)議組織與內(nèi)容 第一次工地會(huì)議應(yīng)在工程正式開(kāi)工前召開(kāi)。 36 工地會(huì)議的類(lèi)型、目的、組織和內(nèi)容 類(lèi)型 —— 第一次工地例會(huì)、工地例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 目的 —— 第一次工地例會(huì) ：在于監(jiān)理工程師對(duì)工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端。 因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用 應(yīng)由承包人自負(fù) 責(zé) 因增加夜間施工或法定節(jié)假日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督費(fèi)用應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)，費(fèi)用數(shù)額及支付方式由業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人協(xié)商確定 非承包人原因或責(zé)任造成延誤的處理 延誤對(duì)工期沒(méi)有影響，則應(yīng)提醒業(yè)主嚴(yán)格履行合同 ，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng) 監(jiān)管理 若延誤對(duì)工期已有影響，則應(yīng)督促業(yè)主 采取措施 分析產(chǎn)生延誤的原因，并審查是否屬于合同條款規(guī)定可以提出延期的原因 審查承包人提出延期申請(qǐng)是否符合合同規(guī)定的有關(guān)程序和要求 . 27 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù) : 國(guó)家和地方法律法規(guī)及規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程、監(jiān)理合同、施工合同、 工程前期有關(guān)文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)函件 28 質(zhì)量監(jiān)理的 特點(diǎn) 監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理權(quán)受法律保護(hù) 對(duì)一項(xiàng)工程實(shí)行全過(guò)程、全方位和全天候的 全面質(zhì)量管理 特別強(qiáng)調(diào)事先監(jiān)理和主動(dòng)監(jiān)理 與工程計(jì)量掛鉤，質(zhì)量好壞直接關(guān)系到承包人的經(jīng)濟(jì)效益 在質(zhì)量 控制時(shí)，還要考慮對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)的影響，力求質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三者統(tǒng)一 。關(guān)于工程質(zhì)量、安全。（ 5）監(jiān)理工程師指示范圍按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案對(duì)事故進(jìn)行處理。 22 承包人的自檢系統(tǒng)表現(xiàn)在哪里？ 施工作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢 工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查 承包人的專(zhuān)職質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收 23 填方施工過(guò)程中監(jiān)理工程師檢查的內(nèi)容有哪些？ 確定不同種類(lèi)填土最大干密度和最佳含水量 檢查控制填土含水量 分層填筑分層碾壓 超寬填筑超寬碾壓 加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)及壓實(shí)度控制 24 簡(jiǎn)述質(zhì)量事故的處理程序？ 質(zhì)量事故的處理按一下程序進(jìn)行：（ 1）監(jiān)理工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出工程暫停令，