【正文】 （g） 按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，加強安全管理，建立健全各項安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)。（b） 接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管，服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應盡的義務和服務。 （e） 負責本項目選址、立項審批、征地拆遷等前期工作。 在本項目合作期內(nèi)，甲方履行以下義務：（a） 遵守國家、省有關(guān)特許經(jīng)營權(quán)的法律、法規(guī)的規(guī)定，維護公共利益。 （b） 對乙方安全生產(chǎn)、環(huán)保措施、設施質(zhì)量等進行監(jiān)管；10 / 119（c） 在實施監(jiān)管的過程中，甲方或其授權(quán)機構(gòu)有權(quán)指派專門人員進入本項目，并在乙方代表參加的情況下不時對建設工程進行合理檢查。第 4 條 聲明與保證 甲方的聲明與保證甲方在此向乙方聲明并保證： 甲方依法已獲得簽署本合同的授權(quán)并完全有能力承擔和履行本合同項下的各項義務； 甲方保證本合同的簽署和履行將不違反對其具有約束力的任何適用法律、法規(guī)和合同性文件的規(guī)定； 如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并9 / 119且該不屬實聲明嚴重影響本合同項下項目的順利進行，乙方有權(quán)終止本合同。 非經(jīng)甲方書面同意，乙方不得超出本合同約定的經(jīng)營范圍進行經(jīng)營。 甲方承諾并保證本合同項下的特許經(jīng)營權(quán)（兜底條款）在合作期內(nèi)不會被收回、變更或被授予或變相授予任何第三方。7 / 119 乙方股權(quán)結(jié)構(gòu)乙方在簽訂本合同時，其原始股東及其各自在乙方注冊資本中所占的比例如下：股 東 認繳額（萬元） 出資形式 出資比例（）貨幣貨幣合計 ——第 3 條 特許經(jīng)營權(quán) 特許經(jīng)營權(quán)的授予 特許經(jīng)營權(quán)定義本合同所指的“特許經(jīng)營權(quán)”是指投資建設、運營維護及無償移交市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的專營權(quán)利。 項目期限 本項目合作期為 （ ）年 ，建設期 （ ）年，從項目合同生效日起計；運營期 （ ）年，從商業(yè)運行日起計。 ：指一千焦耳，熱能單位 ：指一千克，質(zhì)量單位。 ：指中華人民共和國法定貨幣“人民幣”。就生活垃圾焚燒發(fā)電廠而言，謹慎工程和運營慣例應包括但不限于采取合理的步驟，以確保： （）在滿足正常條件下及可合理預測的非正常條件下本項目擁有所需要的充足材料、資源和供應品，包括耗材、化學處理品； （）擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗并經(jīng)過適當培訓的工作人員，按照制造商的手冊和技術(shù)規(guī)范恰當有效地運營本項目，并能夠處理緊急情況； （）由有知識并受過培訓和有經(jīng)驗的人員使用適當設備、工具和程序進行預防性日常和非日常維護和修理，以確保本項目長期、可靠和安全地運營； （）進行恰當?shù)谋O(jiān)測和測試，以確保設備按照設計功能運行，并確保設備在正常和緊急狀態(tài)下均能正常運行； （）安全操作設備并保證工人、公眾及環(huán)境的安全，遵守有關(guān)壓力、溫度、濕度、化學含量、排放標準、可燃易爆氣體的限制要求。垃圾處理服務費 指乙方按照本合同約定每處理一噸垃圾而應向甲方收取的垃圾處理3 / 119單價 服務費。移交日 指本合同終止后的次日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。政府行為指市縣區(qū)人民政府的上級政府部門的國有化、征收及征用等政府行為。2 / 119政府部門指中央及各級地方人民政府及其職能部門，中國的任何司法或軍事當局，或具有各級政府行政管理功能的其他行政實體，以及前述部門授權(quán)行使職權(quán)的機構(gòu)。運營期 指自正式商業(yè)運行日起至項目合作期最后一日止的期間。建設期本項目建設期是指自本合同生效之日起至項目開始商業(yè)運營日止的期間，本項目建設期為個月。項目期限指依據(jù)本合同第 Error! No bookmark name 。甲方在本合同項下的全部權(quán)利、義務可由市縣區(qū)人民政府另行書面指定其他部門或機構(gòu)承繼，但需書面通知乙方。 ） 附件　垃圾焚燒發(fā)電廠技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求 ..............................................................................................................附件 履約保函格式 【視項目情況確定，也可為銀行標準化格式】 ...................附件　 售購電合同模板 ..............................................................................................附件　 月度垃圾處理補貼費賬單格式 ......................................................................附件　 垃圾處理補貼單價的調(diào)價公式 ......................................................................附件　 談判備忘錄 ......................................................................................................附件　 乙方股東協(xié)議 ..................................................................................................附件　 乙方章程 ..........................................................................................................0 / 119第一章 項目概述第 1 條 定義與解釋 定義為合同之目的，除非本合同另有約定，下列名詞或術(shù)語在本合同下具有如下含義：本合同指由甲乙雙方共同簽署的《市縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目合同》及其附件，以及日后可能簽署的任何前述合同之補充修改協(xié)議和附件。6. 本文對簽署雙方均具有法律約束力，雙方均需遵守執(zhí)行。2. 根據(jù)《項目按模式實施的批復（會議紀要） 》 ，市縣區(qū)人民政府決定以建設運營移交（視項目具體情況確定）的方式建設市縣區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目（垃圾處理規(guī)模噸日） ，并將該項目以特許經(jīng)營的方式引入社會資本合作方，通過對生活垃圾資源化、無害化、減量化處理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生、促進資源循環(huán)利用，保證垃圾焚燒處理安全，提供滿意高效的服務。0 / 119市 縣 區(qū)生活垃圾焚 燒發(fā)電項 目合同（樣本3. 《關(guān)于授權(quán)項目實施 機構(gòu)》 、 《關(guān)于授權(quán)項目政府方出資代表 》 【視項目公司組成情況確定，也可由中標人獨資成立乙方】 、 《項目工程可行性研究報告》 、 《項目實施方案》 、 《項目物有所值評價》 、 《項目財政承受能力論證》都已經(jīng)獲得人民政府批準。非經(jīng)雙方協(xié)商并達成一致意見，在本合同正式簽署時不得有任何修改。本項目 本項目是指市縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目。政府方 指市縣區(qū)人民政府中標人、社會資本方本合同的“中標人” 、 “社會資本方”即指項目的中選社會資本方,是乙方的控股股東【視項目公司組成情況確定】 ，在項目合作期內(nèi)，社會資本方需始終保持其主體資格和應維持的資格條件。前提條件 指本合同 Error! No bookmark name 。若因征地拆遷、環(huán)評等非因乙方原因造成工期延誤的，則建設期順延。 運營日 指每日從時開始至同日時結(jié)束的二十四（）小時。運營年度指運營期內(nèi)任一年度期間，第一個運營年應在商業(yè)運營日開始至滿一年時間止，以此類推。如市縣區(qū)人民政府部門貫徹執(zhí)行上級政府部門決定、命令等行為，亦屬于本處所指的政府行為。年保底垃圾供應量指本合同第 Error! No bookmark name 。 融資交割當下述條件具備時，視為完成融資交割：項目公司已為項目建設融資的目的與融資方簽署并向甲方提交了所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免。違約 指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項下的任何義務，而且4 / 119這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。 ：指一千瓦，功率單位。 ：指一千卡，熱能單位 ：日處理能力測試 5 / 119 ：浸出毒性檢測 6 / 119第 2 條 項目簡況 項目合作內(nèi)容 項目規(guī)模該項目是市縣區(qū)針對環(huán)境保護而設立的項目，設計規(guī)模為 噸日【若分期建設，根據(jù)項目實際情況進行約定】的垃圾焚燒處理能力，焚燒所產(chǎn)生的余熱通過汽輪發(fā)電機組用來發(fā)電，垃圾處理采用 工藝，煙氣凈化采用 工藝。 本合同履行過程中，由于甲方的原因，如征地拆遷造成開工和投產(chǎn)延誤的，乙方不承擔責任，但需乙方提供施工圖紙、征地面積、征地范圍并提前與甲方溝后項目建設期相應予以順延。 【特許經(jīng)營可指定范圍不保量或指定范圍同時保量或不指定范圍但保量，應視項目實際情況而定】 特許經(jīng)營權(quán)的授予方式 上述特許經(jīng)營權(quán)的授予是是甲方按照適用的法律規(guī)定通過與乙方簽訂本合同的方式來實現(xiàn)的。超過乙方本項目所建垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力的垃圾處理不在此列，但具有優(yōu)先權(quán)。同時，非經(jīng)甲方書面同意，乙方不得對外進行投資。 乙方的聲明與保證乙方在此向甲方聲明并保證： 乙方為依照中國法律成立的企業(yè)法人，乙方已經(jīng)依據(jù)適用法律及公司章程的規(guī)定完成了簽署本合同所需的全部必要內(nèi)部行動，依法有權(quán)簽署本合同并完全有能力承擔和履行本合同項下的各項義務； 本合同的簽署和履行不違反乙方應當遵守的任何適用法律、法規(guī)或?qū)ζ渚哂屑s束力的合同性文件的規(guī)定； 乙方在簽署本合同時，不存在任何對乙方簽署及履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的訴訟、仲裁或其他爭議； 如果乙方在此所作的聲明證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該不屬實聲明嚴重影響本合同項下項目的順利進行，甲方有權(quán)終止本合同。同時，在生產(chǎn)運營期間，可對乙方的生產(chǎn)信息進行了解。 （b） 按照本合同的約定負責垃圾收運，并向乙方提供垃圾；（c） 根據(jù)本合同的約定按時足額向乙方支付垃圾處理服務費，并根據(jù)本合同的約定調(diào)整垃圾處理服務費單價。 （f） 協(xié)助乙方項目融資事宜；11 / 119（g） 將本項目政府補貼列入中長期財政規(guī)劃，并列入人大批復的預算；（h） 協(xié)助乙方辦理中央、地方財政對保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目相關(guān)規(guī)定產(chǎn)業(yè)政策的各種扶持補助、鼓勵資金和貼息資金專項資金申請和獲得；（i） 法律、法規(guī)、規(guī)章和本合同規(guī)定的其他義務。（c） 協(xié)助甲方申報中央、地方財政項目獎補資金及各種扶持資金（d） 為本合同實施的目的，除合同生效日前甲方已經(jīng)取得的本項目相關(guān)批準文件之外，乙方應自行取得和保持本項目建設、運營和維護所應取得的所有批準文件。 （h）。 12 / 119（f） 在整個合作期限內(nèi)按本合同約定穩(wěn)定、安全、可靠地提供垃圾處理服務，未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自停業(yè)或歇業(yè)，但本合同另有約定的除外。 在本項目合作期內(nèi)，乙方履行以下義務：（a） 根據(jù)本合同的約定，乙方應在項目合作期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的投融資、設計、建設、運營、維護和移交。 維護乙方開展特許經(jīng)營業(yè)務的自主權(quán)，在對乙方實施監(jiān)督管理的過程中，不妨礙乙方正常的運營。；（g） 在整個項目建設期內(nèi)，甲方有權(quán)進行跟蹤審計、決算審計工作，乙方不得以任何理由拒絕審計單位審計，并積極配合審計單位開展工作；（h） 法律、法規(guī)、規(guī)章和合同規(guī)定的其他權(quán)利。第 5 條 雙方的一般權(quán)利和義務 甲方的一般權(quán)利和義務 在本項目合作期內(nèi)，甲方享有以下權(quán)利：（a） 對乙方履行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本合同的義務進行監(jiān)督和管理。但為項目融資提供便利并經(jīng)甲方書面同意的除外。 乙方在合作期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責項目設施的建設、運營與維護，并于合作期限屆滿或終止時按照本合同的約定將本項目必需的全部資產(chǎn)無償移交給甲方或其指定機構(gòu)。 特許經(jīng)營權(quán)范圍 甲方授予乙方在合作期內(nèi)在市縣內(nèi)獨家、排他性的投資、建設、運營、維護、管理本項目的權(quán)利，并按照 Error! No bookmark name given.8 / 119款規(guī)定使用土地。 項目總投資 本項目總投資估算為【視招標時項目設計深度確定】： 人民幣，實際投資額以乙方實際投入并經(jīng)同級政府財政或?qū)徲嫴块T的審計結(jié)論為準。 項目合作范圍具體項目合作范圍與本合同 Error! No bookmark name 權(quán)的范圍一致。 ：指一千伏安，電力容量單位。 其它特定縮語 除非本合同另有特別說明，本合同以下縮語應當作如下解釋： ：指噸或一千（）公斤（）。謹慎工程和運營慣例指對同一項業(yè)務熟練和有經(jīng)驗的承包商或操作者，在相同或類似情況下，以可合理期望的技能、勤勉、謹慎和預見能力進行工程建設和項目運營的慣例標準。垃圾處理服務費指甲方根據(jù)本合同第條款的約定向乙方支付的處理垃圾的補貼費用。分包商 指乙方委托的參與工程建設的設計院、設備供應商、建筑商、安裝公司以及其它的企業(yè)機構(gòu)等。法律變更指在本合同生效后，任何適用法律的實施、頒布、修訂、廢止或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動等導致合同一方或雙方在本合同項下的權(quán)利義務發(fā)生實質(zhì)性變化或?qū)ζ浣?jīng)濟利益造成重大不利影響。購售電合同 指乙方與電力公司簽訂的有關(guān)本項目電力上網(wǎng)事宜的合同。商業(yè)運營開始日試運行結(jié)束后在滿足本合同約定條件下，從完成驗收并報政府主管部門備案后次日進入商業(yè)