【正文】 在鼓勵學生的創(chuàng)造性思維的同時，教師必須準備好以更大的寬容心和知識容量去迎接來自學生的各種挑戰(zhàn)。這里有這樣幾個問題懸而未決：一是在一定的教育總體要求條件下，如何合理地分配知識傳授和創(chuàng)新能力培養(yǎng)之間的時間？二是知識無法直接過渡到創(chuàng)新，學校教育應為這種過渡提供怎樣的中介？三是與知識傳授相比，創(chuàng)新能力的養(yǎng)成是否與社會文化背景有更密切的關系？　　在進行中國和美國教育的比較時，人們通常認為中國有更好的基礎教育，而美國的高等教育（尤其是研究生教育）則更勝一籌。創(chuàng)新能以多種形態(tài)出現(xiàn)，包括已有產(chǎn)品增值改進、技術應用于新的市場、利用新技術服務于一個已存在的市場，且其過程并不是完全線性的。雖然在當今社會，人們一般認為教育領域中主要是高等教育可以創(chuàng)造知識并產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，可以相信，教育作為一個整體，其真正價值會隨著教育方式、教育形態(tài)的變革，終身教育的開展，教育信息網(wǎng)絡的普及而得到更廣泛的認同和體現(xiàn)。這種以大學為依托的教育產(chǎn)業(yè)，是美國國家創(chuàng)新體系的基礎。美國有兩個最著名的高技術園區(qū)：一個在波士頓128號公路沿線，一個在加州硅谷。相反，教育被賦予的政治功能曾經(jīng)達到無以復加的程度?！　♂槍鹘y(tǒng)上教育“非生產(chǎn)性”的觀點，我們認為，第一，教育的產(chǎn)業(yè)化與教育質量下降等問題沒有必然聯(lián)系，在教育被過度“神圣化”的時代，教育質量并非能保證最佳，事實上，我們看到目前人的個性和創(chuàng)造能力缺乏，正是封閉式培養(yǎng)所造成的。過去我們在討論教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系時，總是將教育與經(jīng)濟視為兩種性質不同的社會活動，教育不具備通常意義上的“生產(chǎn)性”。廣義的國家創(chuàng)新體系還包括政府部門、其他教育培訓機構和起支撐作用的基礎設施等。一般認為，國家創(chuàng)新體系有以下的構成：表1 國家創(chuàng)新體系的系統(tǒng)結構及主要功能名稱 核心部分 其他部分 主要功能 知識創(chuàng)新系統(tǒng) 國立科研機構、教育研究型大學 其他高校、企業(yè)Ramp?！　】傊逃芯縿?chuàng)新一教育創(chuàng)新一知識創(chuàng)新一知識經(jīng)濟，這四者之間體現(xiàn)的豐富邏輯關系，值得潛心教育研究的人們三思。知識創(chuàng)新不僅僅是少數(shù)社會精英的任務，沒有知識的廣泛普及，就無法將知識轉化為一種強大的社會力量，而如果這種知識普及演變成知識受眾盲目的言聽計從，或者知識受眾被大量艱深的、相互矛盾的知識包圍，那么，知識的廣泛傳播就是可怕的信息災難?！駝?chuàng)新目的與教育實踐的分離 教育知識創(chuàng)新的目的，只能是為教育實踐服務。他們在對自己身邊學生的教育過程中，通常忘記那些最基本的教育學、心理學的常識?！駝?chuàng)新源泉與教育實踐的分離 教育研究者通常并不知道或不關心教育第一線教師、學生們的所思所行，相反，研究者們更多地是從文獻（包括國內外同行的研究成果、政府官員的講話或報告等）當中去尋求研究課題，這樣形成的研究成果，即便有所創(chuàng)新，也是思辨性的，充其量只是對原有知識的修正，卻可能離教育實踐更遠。我們曾經(jīng)在盧梭和杜威的言語中體驗過這種教育研究的原創(chuàng)思想；在強調創(chuàng)新和應用的今天，是否應該對教育理論中的知識體系也來一番改造，以使其能更深刻地反映現(xiàn)實問題，并能更好地應用于教育實踐。由此也可以看出，無論教育在知識經(jīng)濟中的地位如何重要，如果沒有相應的社會文化作支撐，這種重要性是很難得到充分體現(xiàn)的，而事實上，離開了與知識經(jīng)濟相對應的社會創(chuàng)新文化、創(chuàng)新機制，知識經(jīng)濟本身也是不完整的。另一方面，如果學校教育應同樣擔負知識創(chuàng)新的任務，那么，究竟應重在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，還是直接參與知識創(chuàng)新的過程？如果是后者，知識創(chuàng)新的源泉來自哪里？我們顯然不能把書本中虛擬的“知識發(fā)現(xiàn)”過程視為知識經(jīng)濟中的知識創(chuàng)新過程?！　∨e例來說，如果創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的本質的話，那么如今所謂的“創(chuàng)新”與傳統(tǒng)上我們強調的創(chuàng)造有何不同（有學者認為中國自古就不乏創(chuàng)新思想，另有學者認為即使是“知識經(jīng)濟”的概念本身也首先由中國人提出）？知識創(chuàng)新與知識普及的關系如何？信息網(wǎng)絡技術（IT）在知識經(jīng)濟中居何種地位？知識經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（如中國當下的市場經(jīng)濟）的關系如何？知識經(jīng)濟究竟是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，還是包含更為寬泛元素的社會現(xiàn)象？知識經(jīng)濟中的知識成分僅僅是指自然科學和工程技術知識，尤其是高新科技知識，還是包括人文社會科學知識？知識中“科學含量”和“技術含量”的區(qū)別有多大？知識經(jīng)濟對人類文明進步的負面效應應該如何評價和防范？經(jīng)濟合作與展組織（OECD）在有關報告中所作的知識經(jīng)濟（Knowledgebased Economy）的理解對現(xiàn)時中國國情的適切性如何？中國，作為一個整體，離知識經(jīng)濟時代究竟有多遠？知識經(jīng)濟究竟是一個我們必須努力去實現(xiàn)的社會理想（如同中國綜合國力要在下世紀中葉達到世界中等發(fā)達國家水平），還是一個我們可以利用的歷史機遇或應該適應的世界潮流（如同中國加入WTO）？等等。不管怎樣，這樣的教育研究思路是缺乏科學精神的，面對信息社會層出不窮的新概念、新現(xiàn)象，如果我們期望教育研究能對教育實踐有所啟示或政策指導意義的話，那么，調整教育研究盲從社會“熱點”的傾向，代之以冷靜、科學、批判和建設性的態(tài)度，是必要的。必須認識到，教育創(chuàng)新的根本性前提不在教育的局部環(huán)節(jié)，而在于構建一種全新的制度和文化，作為教育決策者，有必要與教育研究者、教育實踐者密切合作，將知識經(jīng)濟對教育發(fā)展的要求轉化為切實可行的教育政策。“知識創(chuàng)新工程”的內容是：深化體制改革，建立與國際接軌的具有中國特色的科研體制；轉變管理機制，建立現(xiàn)代科研院所管理制度；調整科研結構，集中科研力量，重點建立一批國家知識創(chuàng)新基地；創(chuàng)造有利于知識創(chuàng)新的良好環(huán)境，提高創(chuàng)新的效率；培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和能力的高素質的人才不斷取得重大科技成果，提高國家知識創(chuàng)新能力。日本科技立國的核心是加大技術創(chuàng)新力度，擴大教育投資，培養(yǎng)科技人才，加強科研工作，重視科技開發(fā)，注意科研管理，給予政策支持，把人看作資源，把教育看作發(fā)展經(jīng)濟的手段。以美國為例，進入20世紀中期以來，美國政府積極調整科技產(chǎn)業(yè)的布局，制定新的高科技發(fā)展戰(zhàn)略，向航空航天的方向進行研究，爭奪軍事領域的主動權；通過發(fā)展高新技術，擴大美國的經(jīng)濟空間和軍事空間。所以，低投入、低消耗、高科技、高效益以及人與自然的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展所追求的完美目標。3．科教融合與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展　　現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展正在擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念，經(jīng)濟發(fā)展的內涵不單純考慮經(jīng)濟增長指標，更注重經(jīng)濟增長的因素。第四，改進企業(yè)生產(chǎn)方法和經(jīng)營管理策略。政府鼓勵企業(yè)不斷革新生產(chǎn)方法和應用新技術?！　〗?jīng)濟發(fā)達國家十分重視經(jīng)濟增長方式的轉變，20世紀50年代以后，美國、日本、法國等國家，都把原來追求數(shù)量和速度為特征的經(jīng)濟模式轉向以高技術、高附加值、高效益為特征的生產(chǎn)方式，具體做法是：第一，改造傳統(tǒng)工業(yè)，更新技術設備，采取措施，鼓勵和支持企業(yè)運用新技術、新設備改造傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品和工藝，調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和市場機制，加強內部管理和資源利用，大大提高經(jīng)濟效益。這一增長方式的轉變，勢必對科技與教育提出新的要求。集約型增長方式的特征是：經(jīng)濟增長是在生產(chǎn)要素質量提高、結合方式改善的條件下發(fā)生的，如更新落后設備，提高勞動者素質，開發(fā)新產(chǎn)品等。經(jīng)濟增長方式亦稱增長模式，指的是生產(chǎn)要素的組合、使用的方式方法，或經(jīng)濟增長過程中生產(chǎn)要素投入與要素生產(chǎn)率提高的構成方式。人的教育水平?jīng)Q定了掌握科學技術的程度以及制造和使用勞動工具的水平。在不斷學習和運用新知識的過程中，開發(fā)青少年的智能。1．科教融合是提高勞動生產(chǎn)的重要途徑　　勞動生產(chǎn)率是推動經(jīng)濟增長的直接因素。加快科技體制與教育體制改革、促使二者融合協(xié)調發(fā)展是亟待探討的問題。面對21世紀的科技與教育，我們充滿信心和自豪感。但從科技與教育兩大體制方面，還存在諸多不協(xié)調，各自為政的現(xiàn)象依然嚴重，這在科研經(jīng)費、科研項目立項、科研人事制度等問題上比較突出。就整體改革而言，要從素質教育目標出發(fā)，加大課程、教材、教師、教法與教學等方面的改革力度，建立新的教育機制，徹底從應試教育的陳舊模式中擺脫出來，以創(chuàng)新教育為核心，進行教育管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、目標創(chuàng)新、課程創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新。到90年代來我國基礎教育、掃除青壯年文盲教育有了較大發(fā)展，絕大部分地區(qū)逐步普及了九年制義務教育，并向普及高中教育的方向發(fā)展。最后，政府要加強科技投入，鼓勵企業(yè)和其他政府以外的科技投入，逐步形成廣泛吸收非政府投資的發(fā)展傾向，多渠道籌集資金，創(chuàng)設科技服務組織，實行高等教育科研機構市場化，建立科技人才的流動機制，科技成果轉向以企業(yè)為主體。其次，建設市場化的科技體制?！　〉谖?，科研結構不合理?！　〉谒?，科技創(chuàng)新動力不足。經(jīng)濟發(fā)達國家僅有10%左右的經(jīng)費分配給政府科研機構。amp?？蒲腥藛T往往不愿陷入這種進退兩難的情況，也就是不愿深入到企業(yè)領域內部，多數(shù)科技人員漂浮在表層化的科研項目上。目前，科技體制存在的不妥之處表現(xiàn)在：　　第一，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。二是攀登計劃?！　〉谌龑哟问腔A研究。選擇高技術領域的7個方面15個項目，趕超世界先進水平。五是國家工程（技術）研究中心建設計劃。到1993年底累計立項50700項，培訓農(nóng)村管理和實用技術人才2070萬人次，建立國家級星火培訓基地67個。通過工業(yè)性試驗，促使科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，其中75%為工業(yè)性示范項目，25%為工業(yè)性試驗基地。面向經(jīng)濟過度主戰(zhàn)場的科技計劃由五個計劃構成；一是國家重點科技項目計劃。1987年國務院又發(fā)布《關于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》，主要將技術開發(fā)機構推向企業(yè)，或以種種形式與企業(yè)建立合作關系。從19671977年間，科技工作幾乎停止。教育體制同科技體制建立互動關系的前提是國家首先要搞好科技體制的改革，科技體制僵化，與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，投入與產(chǎn)出效果差，那么教育體制的改革就容易走上兩難境地，花大力氣解決好科技體制改革關系重大。無論是教育體制還是科技體制，它們的改革和發(fā)展是由經(jīng)濟體制決定的，但二者具有橫向的協(xié)作性、同步性、一體性的特征，這種連帶關系要求發(fā)展目標的合作性，從整體利益出發(fā)在不同的崗位上體現(xiàn)出應有的價值。（四）科教體制改革是激發(fā)科技活力的關鍵　　教育體制與科技體制互相聯(lián)系、互相影響，二者協(xié)調、有效地配合，是提高科技產(chǎn)出、實現(xiàn)科技價值的重要途徑和方式。其中19531968年“國民生產(chǎn)總值”%，%；%，%，電腦教育受到較高重視。臺灣教育經(jīng)費的增長率快于經(jīng)濟增長率。從1987年開始，政府每年培養(yǎng)50amp。韓國從70年代相繼制定了一系列教育計劃和教育法規(guī)，嚴格實行在職技術培訓制度，企業(yè)規(guī)模在200人以上的必須設立職業(yè)培訓班，對其15%的職工進行強制性職業(yè)培訓。為防止人才外流和解決人才不足的問題，1983年又公布“培養(yǎng)和招攬高級科技人才方案”，吸收科技人員，加大教育發(fā)展步伐，培養(yǎng)大批科研力量，保持經(jīng)濟高速度的增長。1969年推出《12年科學發(fā)展計劃》，以推動科技邁向新的高度。1984年技能基金會開始推行“資助新科技工業(yè)計劃”，發(fā)展尖端技術，進入高科技發(fā)展時期。即以新工業(yè)的發(fā)展帶動科技進步。70年代是發(fā)展改良型技術，配合重工業(yè)的優(yōu)點發(fā)展。4．亞洲科技新秀的崛起　　韓國、新加坡、臺灣和香港被譽為亞洲“四小龍”，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟的迅速崛起，與重視教育和科技的發(fā)展是分不開的。其中申請專利件數(shù)1960年為43484件，1988年為308908件，增加了6倍。注意管理教育，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才。大學升學率在40%左右，僅次于美國的45%左右位居世界第二。只用了10amp。這種模式是高技術企業(yè)密集，高技術人員密集，高信息密集。例如，美國1270高技術走廊，是以生物技術和信息技術為主導的高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，周圍集中了哈佛大學、麻省理工學院等50多所大學，共有1200家企業(yè)和25萬科技人員，成為世界著名的微電子技術中心和生物技術中心?？蒲信c生產(chǎn)最佳結合方式是創(chuàng)辦“科技工業(yè)園區(qū)”，以此作為發(fā)展高新技術及其相應產(chǎn)業(yè)的有效途徑，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的推進科技成果商品化。在科學和工程方面準學士學位的數(shù)量保持在23000人左右，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，政府將推進先進技術教育項目，要求工程技術方面的準學士學位人數(shù)逐步提高。成人高等教育相當普遍。2．人才資源是美國科技實力強勁增長的根本　　重視科技和教育是促進美國經(jīng)濟快速增長的關鍵因素。輕視教育在工業(yè)發(fā)展中的作用，短期內看不到嚴重后果，但依靠以師帶徒的方式，適應不了新的工業(yè)發(fā)展。究其原因，除了大量流失資本海外投資、軍費和行政方面的開支過大等因素以外，主要是技術進步緩慢，教育出現(xiàn)失誤，由一個盛極一時的經(jīng)濟大國轉入衰退。在科學界出現(xiàn)了努力將科學理論轉化為技術的風氣，政府曾頒布禁令，不準熟練技工出境，防止人才流失。（三）現(xiàn)代教育是提高國家科技實力的支柱　　一個國家的科技人才決定了科技實力，科技實力的強弱直接體現(xiàn)了綜合國力在國際競爭中的地位，是國家興衰的重要標志?！　★@而易見，教育與科技的歷史發(fā)展軌跡，提示了科教結合是一種漫長的歷史現(xiàn)象，二者具有內在的聯(lián)系，是雙方相互需求、共同發(fā)展的融合整體，教育離不開科學技術，科學技術的發(fā)展需要以教育為基礎，這種連結、互動的作用結果，促使二者協(xié)同、有效地滾動發(fā)展。培養(yǎng)他們對大自然的興趣，激發(fā)探求自然奧妙的心理需求，認知自然現(xiàn)象及其相互間的聯(lián)系。三是高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，出現(xiàn)許多社區(qū)性質的職業(yè)技術學院。3．知識經(jīng)濟科教互動與經(jīng)濟發(fā)展的一體化　　20世紀50年代以后，第三次科技革命的浪潮洶涌而來，以微電子技術、空間技術、生物工程技術、激光技術、光纖技術等為代表的科技領域發(fā)展迅猛，科學技術與企業(yè)的結合達到新的高度，這個時期教育與科技的結合集中反映在下面幾點：一是在基礎教育階段增加理科內容。對20世紀初期科學教育的發(fā)展，產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。19世紀中期，英國工業(yè)生產(chǎn)達到相當?shù)母叨龋a(chǎn)業(yè)革命極大地促進了工業(yè)和世界貿(mào)易。1．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代科教互動的松散化　　社會生產(chǎn)決定了科學與教育的結合狀況，社會生產(chǎn)發(fā)展水平對科教提出新的要求，科教結合的程度又極大促進和影響生產(chǎn)的水平?！　⊥ㄟ^上述分析不難看出，現(xiàn)代教育與科學技術是一種辯證統(tǒng)一的關系，現(xiàn)代教育是科技發(fā)展的基礎，沒有高質量的教育，就不能培養(yǎng)高規(guī)格的科研人才；科學技術的發(fā)展又為教育的發(fā)展提出要求，提供知識來源和先進的設施條件。合理的科技人才結構和由此形成的人才群體優(yōu)勢是不可忽視的問題