【正文】 同志們，距離年底只有4個(gè)多月的時(shí)間，任務(wù)艱巨而繁重，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、政府和廳黨組的決策部署上來(lái)，緊緊圍繞服務(wù)保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大局，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，咬準(zhǔn)目標(biāo)，拿出有效的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。認(rèn)真做好財(cái)務(wù)、審計(jì)、廉政建設(shè)等工作。進(jìn)一步樹正導(dǎo)向，堅(jiān)持有為才有位，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，用好政治過(guò)硬、工作扎實(shí)、敢抓敢管、廉潔自律的干部。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，立足抓常抓細(xì)全面抓好貫徹落實(shí)。四、全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)國(guó)土資管理部門的干部要敢于較真、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)。從目前了解情況看，這次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，具體到自然資管理部門，原則上只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作。加快推進(jìn)北流農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作全面覆蓋、深度融合、壓茬推進(jìn)，形成更多可復(fù)制、可推廣、利修法、惠群眾的制度創(chuàng)新成果；要扎實(shí)推進(jìn)南寧市完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，按要求完善試點(diǎn)驗(yàn)收材料，做好自然資部組織的正式驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。用地計(jì)劃、土地整治項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)配置等要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，發(fā)揮國(guó)土資政策效應(yīng)、項(xiàng)目效用和資金效益全力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。（十一）要抓好中央和自治區(qū)其他重大決策部署的落實(shí)。繼續(xù)開展汛期巡查督查工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各地督查指導(dǎo)做好地質(zhì)防范工作。截至目前，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生起數(shù)同比減少523起，人員傷亡數(shù)量減少21人。按照自然資部的部署，積極主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門的溝通銜接，有序推進(jìn)xx國(guó)土空間規(guī)劃編制，創(chuàng)新“多規(guī)合一”，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，強(qiáng)化用途管制，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成生態(tài)系統(tǒng)頭保護(hù)的實(shí)體邊界。此外，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海洋督察工作非常重視，中共中央辦公廳督查室已作多次專項(xiàng)督辦。加快推進(jìn)土地綜合整治，強(qiáng)化“土地整治+”理念，把土地整治與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，探索開展生態(tài)型土地綜合整治模式，充分發(fā)揮土地整治在推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理中的重要平臺(tái)作用，促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高資環(huán)境承載能力。三調(diào)是一場(chǎng)硬仗，全系統(tǒng)要高度重視，盡快總結(jié)示范縣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，加快編制我區(qū)技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)調(diào)查成果參考模板；加快推進(jìn)第三次土地調(diào)查軟件和縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件采購(gòu)工作，盡快分發(fā)地方使用；抓緊推進(jìn)正射影像圖生產(chǎn)、坡度圖制作、調(diào)查控制界線和控制面積制作等基礎(chǔ)性調(diào)查工作；適時(shí)組織對(duì)各市縣三調(diào)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。當(dāng)前，我們要在變中求新、變中求進(jìn)、變中求突破。（六）要提升國(guó)土資管理政策研究能力和水平。確保今年全區(qū)所有市、縣完成不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合并實(shí)現(xiàn)全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享查詢工作。大家要引起重視，嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)土地儲(chǔ)備行業(yè)監(jiān)管和財(cái)政預(yù)算體制改革的新要求，堅(jiān)決堵住以地融資的旁門左道，妥善化解和防范違規(guī)以地融資可能引發(fā)的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住國(guó)土資領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，助力打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各市局要提高站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，全力支持推進(jìn)這項(xiàng)工作。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)居中央“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首位，自治區(qū)黨委、政府高度重視，鹿書記、陳武主席基本上是逢會(huì)必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓好落實(shí)。今年8月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)28項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法進(jìn)行了通報(bào)。（三）要深化用地用礦審批制度改革。實(shí)行從嚴(yán)從緊、有保有壓的差別化計(jì)劃安排和供地政策，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控、增量用地與存量用地掛鉤制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙暫停、一扣減”制度，新增建設(shè)用地計(jì)劃向超額完成盤活存量土地任務(wù)的地區(qū)傾斜，激勵(lì)約束并重促進(jìn)各地加大盤活批而未供、閑置、低效用地工作力度，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式和工程技術(shù)，努力做到以更少的資消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，持續(xù)開展國(guó)土資節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。在廳黨組的爭(zhēng)取下，自治區(qū)黨委、政府已經(jīng)初步同意在今年第四季度組織市縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開全區(qū)耕地保護(hù)暨盤活存量土地會(huì)議，壓緊壓實(shí)地方黨委、政府主體責(zé)任。一是樹立節(jié)約優(yōu)先的用地理念。（二）要抓好“增存掛鉤”新機(jī)制落地落實(shí)。前不久，我們已經(jīng)成功向國(guó)家申報(bào)xx興邊富民土地整治重大工程。加快推進(jìn)土地整治歷史項(xiàng)目收尾工作，開展全區(qū)土地整治歷史項(xiàng)目和整縣推進(jìn)重大工程土地整治項(xiàng)目進(jìn)展情況“紅黑榜”督查通報(bào)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，各有關(guān)市必須要在2018年底前完成所承諾的土地整治歷史項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)工作。按照“明責(zé)任、算大賬、差別化”原則，改變建設(shè)用地項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目逐一掛鉤的做法，落實(shí)多種渠道補(bǔ)充、多種資金投入的耕地占補(bǔ)平衡措施。嚴(yán)格落實(shí)中發(fā)〔XX〕4號(hào)文，結(jié)合我區(qū)實(shí)際抓緊制定出臺(tái)實(shí)施意見，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府組織召開全區(qū)2018年耕地保護(hù)暨盤活存量土地工作會(huì)議，督促地方進(jìn)一步提高對(duì)耕地保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住兩個(gè)“絕不能”，確保我區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的6546萬(wàn)畝（）耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。（一）要全面加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。同時(shí)，要加快永久基本農(nóng)田整備區(qū)劃定工作，提前查清永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃后備資的數(shù)量、布局情況，以未雨綢繆的意識(shí)為下一步重大項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃奠定基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。針對(duì)這個(gè)突出問(wèn)題，鹿書記、陳武主席、嚴(yán)植嬋副主席分別帶隊(duì)去自然資部進(jìn)行了溝通，我們廳領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃處、耕保處、審批辦等部門也多次到部里作了匯報(bào)和爭(zhēng)取。要按照“保落地、保開工、保當(dāng)期”的原則，區(qū)分輕重緩急，不撒“胡椒面”，把有限的指標(biāo)精準(zhǔn)配置到“刀刃”上，重點(diǎn)保障自治區(qū)重大項(xiàng)目以及交通、水利、能等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)。全系統(tǒng)要緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的這一部署，切實(shí)以保障發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)到抓重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重大支撐和保障作用，努力做好項(xiàng)目用地保障服務(wù)工作，著力加大土地要素保障力度，著力強(qiáng)化規(guī)劃空間與用地計(jì)劃支持，著力降低企業(yè)用地成本，著力破解耕地占補(bǔ)平衡和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃的難題；要主動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，圍繞年度重大項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化保障舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，確保重大項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)、形成有效投資。提到保障發(fā)展的問(wèn)題，鹿書記在工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全區(qū)年中工作會(huì)議上指出，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)中有難、穩(wěn)中有憂。近期，為貫徹落實(shí)中央的決策部署，自治區(qū)相繼召開了脫貧攻堅(jiān)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，年中工作會(huì)議暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)全區(qū)性大會(huì)，自治區(qū)黨委書記鹿心社、自治區(qū)主席陳武分別作了講話，提出了很多新任務(wù)，不少內(nèi)容都涉及國(guó)土資工作。XX年1月6日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。第五，在地質(zhì)災(zāi)害防治方面。習(xí)近平總書記在2012年11月8日黨的十八大報(bào)告中明確提出，要建立反映市場(chǎng)供求和資稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。在2013年12月23日中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，搞新農(nóng)村建設(shè)，決不是要把這些鄉(xiāng)情美景都弄沒了，而是要讓它們與現(xiàn)代生活融為一體，所以我說(shuō)要慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。習(xí)近平總書記在2