【正文】 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 該法第十九條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；（六） 村民的承包經(jīng)營方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。《土地管理法》第六十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。地上建筑物流轉(zhuǎn)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之流轉(zhuǎn)。(四)流轉(zhuǎn)雙方持同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、流轉(zhuǎn)合同、集體土地使用證(土地權(quán)屬證明)、地上建筑物證明等文件,于簽訂流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)到市、縣國土資源行政主管部門申請(qǐng)土地變更登記或出租、抵押登記。原集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的程序:　　(一)土地使用者持土地所有者同意書、集體土地使用證(土地權(quán)屬證明)等資料,到市、縣國土資源行政主管部門申請(qǐng)同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)?！　?三)集體土地所有者取得同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書后,應(yīng)將流轉(zhuǎn)宗地的條件和流轉(zhuǎn)要求在土地市場(chǎng)掛牌,采用招標(biāo)、拍賣或協(xié)議方式,確定土地使用者,簽訂流轉(zhuǎn)合同?！　?三)取得同意流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書。臨沂市政府規(guī)定：農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)層次的規(guī)定：農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)可分為首次流轉(zhuǎn)和再次流轉(zhuǎn)兩個(gè)層次,首次流轉(zhuǎn)是土地所有者與使用者之間的流轉(zhuǎn),是指集體土地所有者將土地使用權(quán)與所有權(quán)分離,土地使用者取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》第63條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人申請(qǐng)條件要符合規(guī)定，行政審批機(jī)關(guān)受理后，如在審查中發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不符合規(guī)定或城市規(guī)劃要求的，發(fā)退件通知，審批行為終止。四、承諾時(shí)限規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審核報(bào)送材料。第三十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村各項(xiàng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，取得城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，按照本章規(guī)定辦理。土地使用者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交還土地使用證，并辦理注銷登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其它附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，地上建筑物、其它附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。土地使用者超過2個(gè)月或合同規(guī)定期限仍未支付全部地價(jià)款的，不退還定金，出讓方有權(quán)解除合同，并請(qǐng)求違約賠償。具體支付期限和方式應(yīng)在出讓合同中規(guī)定。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中華人民共和國土地管理法第三十九條 開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。具有同等法律效力。第十七條　不可抗力1．因不可抗力而使本合同無法開始履行或在履行過程中需要終止的，各方當(dāng)事人均無須承擔(dān)違約責(zé)任。保密期限為_________年。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。第十二條　乙方的違約責(zé)任在本協(xié)議生效后，乙方單方面解除本協(xié)議，甲方有權(quán)扣除定金后，其余款頂無息全額退還乙方；出現(xiàn)上述情況造成本協(xié)議終止，乙方需將從甲方處取得的有關(guān)本項(xiàng)目的資料原件以及后續(xù)開發(fā)取得的文件資料無償移交回甲方。甲方應(yīng)雙倍返還乙方定金，并按銀行同期貸款利率支付利息給乙方。第八條　資料的交付及手續(xù)的辦理在本合同生效后_________個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)將涉及轉(zhuǎn)讓地塊的一切資料，包括但不限于土地出讓合同書、紅線圖、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙、單項(xiàng)開發(fā)權(quán)批文及資質(zhì)證等原件資料給乙方。自乙方領(lǐng)取該場(chǎng)地國有土地使用權(quán)證日起，前款所述場(chǎng)地的土地使用權(quán)和地上建筑物、其它附著物所有權(quán)歸乙方所有，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第一條　轉(zhuǎn)讓土