【正文】 按照政府主導(dǎo)的思想，制定傾斜政策，將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算，同時(shí)建立多種投入的資金保障機(jī)制，促進(jìn)國有林場各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。三要積極配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)執(zhí)法部門，加大林政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊盜砍濫伐，嚴(yán)格落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制度，通過各種激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)林場職工和專職護(hù)林員及半脫產(chǎn)護(hù)林員的積極性，履行好管護(hù)職責(zé)。二要做好森林病蟲害防治工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針。利用“3S”技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高新技術(shù)，構(gòu)建林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)監(jiān)測與評估技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高森林災(zāi)害的監(jiān)測和處理能力，為全面降低災(zāi)損提供技術(shù)保障。營造林技術(shù)是提高造林成活率和保存率的重要支撐，它將對改善林分結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林木生長量，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面起著重要的作用。國有林場應(yīng)把握林業(yè)發(fā)展的政策方向，抓住林業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，改變經(jīng)營模式，使林業(yè)由單一經(jīng)營模式向多元化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，吸納社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了保證森林經(jīng)營方案的順利實(shí)施，要做好以下幾個(gè)方面工作。要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須靠堅(jiān)強(qiáng)有力的措施作保障，根本出路在于深化改革，大膽創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，尋求新對策。（2）、森林旅游收入 林場從2016年開始接待游人進(jìn)行森林旅游，每年按接待游人5000人計(jì)算，每人門票100元。按每公頃森林每年截留降雨和減少徑流300噸計(jì)算，共可涵養(yǎng)水源120萬噸，每公頃每年效益值按500元計(jì)算，年總體效益值將達(dá)到200萬元。公頃、封山育林按100安排就業(yè)人員效益通過該項(xiàng)目的實(shí)施，多余勞力得到妥善安置。相比之下，沒有樹木的城市街道噪聲比有樹木的街道高出4倍。由于森林阻擋氣流前進(jìn)，減弱了風(fēng)速，加之樹冠遮蔽，從而減少了蒸發(fā)量。凈化大氣效益森林植物的葉、枝、皮、干等對空氣中煙塵、粉塵、二氧化硫、一氧化碳等具有較強(qiáng)的接收吸附作用。固碳釋氧效益森林凈化大氣效益主要包括森林釋放氧氣、固定二氧化碳、產(chǎn)生負(fù)養(yǎng)離子、滯塵作用，吸收吸附有毒物質(zhì)及殺菌作用。固土保肥效益森林的活地被物層和枯枝落葉層的存在，基本消除了雨滴對表土的濺蝕和地表徑流的侵蝕作用，存在顯著的固土效能。生態(tài)效益分析與評價(jià)工程實(shí)施后，%，%，新增林地面積4000公頃以上，對于工程區(qū)及其周圍氣候、水資源、水質(zhì)狀況的改善將起到很大的作用。 %，隨著項(xiàng)目的實(shí)施，這一狀況將大為改觀。 資金來源國有林場的建設(shè)與發(fā)展資金，通過上級(jí)補(bǔ)助、自籌資金、社會(huì)融資等方式加以解決。1黑木耳種植投資，%。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目投資，%。 概算年限2011—2020年分年度計(jì)算 分項(xiàng)概算更新造林投資，%。此外，黑木耳所含的膠質(zhì)，有較強(qiáng)的吸附力，可以起到清理消化道的作用，因而又可作為礦山、冶金、毛紡、理發(fā)工人的日常保健食品。是一種非常好的天然補(bǔ)血食品。 林場要結(jié)合省級(jí)鐵橋山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，準(zhǔn)備在2011年—2015年5年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行森林旅游開發(fā)，主要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工景點(diǎn)的建設(shè)等，準(zhǔn)備在2016年開始對游人開放進(jìn)行森林旅游?，F(xiàn)在的森林旅游不單是看植被、鳥語花香等自然風(fēng)景，還有更多的功能性價(jià)值蘊(yùn)含在內(nèi)，比如登山鍛煉身體，聽鳥鳴、流水聲，修身養(yǎng)性，放松身體機(jī)能，更多地體現(xiàn)人們生活的態(tài)度和價(jià)值觀。第九章 林業(yè)科研建設(shè)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。E、電路改造工程 林場計(jì)劃在2011年進(jìn)行電路改造工程1處。 其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公用品購置 A、電腦 根據(jù)工作需要，林場計(jì)劃在2011年和2016年分別購置10臺(tái)電腦，共計(jì)20臺(tái)。但現(xiàn)有房屋仍不能滿足林場正常的辦公和生活需要，計(jì)劃在2011年在現(xiàn)有二層樓房的基礎(chǔ)上，再加蓋一層，需新建200平方米。 維修改造林道 林場結(jié)合省級(jí)公益林撫育和低效林改造，每年需維修改造林道15公里，10年共計(jì)150公里。 林場道路規(guī)劃林場道路就其用途而言，可分為三類：Ⅰ類是生產(chǎn)道路（林道）；Ⅱ類是生活道路；Ⅲ類是生產(chǎn)兼生活道路。造林：加大闊葉林營造林比例，提倡營造針闊混交林。 加強(qiáng)資源管理要嚴(yán)格執(zhí)行森林撫育采伐管理制度，加強(qiáng)林政資源管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木和非法侵占林地等破壞森林資源的行為。與此同時(shí)要注重對管理人員敬業(yè)精神的教育與培養(yǎng)，增強(qiáng)全局觀念配合民警開展護(hù)林工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，尋求對策，進(jìn)行自糾。明確管護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格對護(hù)林工作進(jìn)行管理考核。加強(qiáng)森林經(jīng)營水平，提高林木抗病抗蟲能力。除平時(shí)深入基層檢查外，年終組織有關(guān)人員進(jìn)行目標(biāo)管理考核檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，做到獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到森防檢疫工作的重要性。 林業(yè)有害生物防治 指導(dǎo)思想 “預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，注重搞好生物防治，重點(diǎn)牢固樹立以營林為基礎(chǔ)的森林病蟲害防治，加強(qiáng)撫育管理，改善林分的衛(wèi)生狀況，促進(jìn)林木健康生長，提高林木對病蟲害的抵抗能力，大力營造針闊混交林，擴(kuò)大混交林的比例，同時(shí)要繼續(xù)抓好蟲情測報(bào)工作，加強(qiáng)生物科學(xué)研究和技術(shù)推廣的力度以及植物檢疫工作。責(zé)、權(quán)、利、罰相結(jié)合，對護(hù)林任務(wù)完成好的護(hù)林員獎(jiǎng)勵(lì)，對管護(hù)區(qū)內(nèi)常有林木被盜而又不能及時(shí)提供有關(guān)線索的護(hù)林員則處罰。天然更新將得到重視，所以需保護(hù)幼樹，創(chuàng)造良好的天然更新條件，禁止砍柴、砍伐鋤頭柄等破壞幼樹行為。 制定措施，狠抓落實(shí)從林場實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步制定建立和完善護(hù)林防火規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。 森林防火措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀把森林防火作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作擺上議事日程。E、采用劈灌清雜方法進(jìn)行林地清理。闊葉林生物防火林帶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：A、栽培樹種：楊樹、柳樹、榆樹等闊葉樹種。防火物資儲(chǔ)備庫和防火器具建設(shè)建設(shè)1個(gè)防火物資儲(chǔ)備庫60平方米，購買越野用兵車1輛，風(fēng)力滅火機(jī)25臺(tái)，滅火水槍40把，消防泵10個(gè)，消防鏟80把，割灌機(jī)15臺(tái)，撲火服130套，帳篷10頂，睡袋60套，發(fā)電機(jī)3臺(tái)，滅火彈2500發(fā)，油鋸25個(gè)，衛(wèi)星電話1部，對講機(jī)15部。（3）、在不引起新的水土流失的前提下，每年定期清除帶內(nèi)的雜灌草。 森林防火規(guī)劃 森林防火隔離帶林場森林資源分布相對集中，陰坡森林比較多，陽坡森林有少量分布。詳見附表16第七章 森林保護(hù)規(guī)劃森林保護(hù)規(guī)劃要堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針和可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的林業(yè)有害生物預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)有害生物的實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、有效封鎖和科學(xué)除治，防止區(qū)域外的林業(yè)有害生物入侵和區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物傳出，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，保障林業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)安全。林地清理 對林地內(nèi)的砍伐剩余物進(jìn)行清理和堆積，每畝不超過8堆，或帶狀堆積。詳見附表1121 森林采伐技術(shù)措施標(biāo)號(hào) 堅(jiān)持“三砍三留”原則，由林場技術(shù)人員對砍伐木進(jìn)行標(biāo)號(hào)。（1）、防特林定株撫育采伐 對林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐。 森林采伐規(guī)劃森林采伐是一種經(jīng)營森林的主要措施和手段，通過森林采伐經(jīng)營后，能夠改善林分的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)空間，達(dá)到林木加速生長，提高林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量，充分發(fā)揮森林的多種效益。植苗造林。營造混交林時(shí)，要依據(jù)各類樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性以及各樹種的根系構(gòu)造及在土壤中的分布情況，最大限度地發(fā)揮林地生產(chǎn)力。撫育采用除草、松土、擴(kuò)穴等技術(shù)措施，促進(jìn)幼樹生長。在同等立地條件下，采用良種壯苗，即可以保證成活率，又可以提高林地的生產(chǎn)力。為了更好的達(dá)到營林目標(biāo)，必須采用合理的技術(shù)措施，做到“適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)種植、撫育保護(hù)”，不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營水平。根據(jù)立地質(zhì)量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度為2500株/公頃，株行距為22m或14m，山杏（山桃）密度為825株/公頃，株行距為26m或34m?！「略炝謽浞N與造林密度適地適樹是造林成敗的關(guān)鍵，對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導(dǎo)作用。林場人工造林全部是在宜林荒山荒地上進(jìn)行。詳見附表118 封山育林方式林場對有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地和疏林地，全部實(shí)行“半封”方式，在封育期間嚴(yán)禁進(jìn)山采伐與砍柴，但可進(jìn)行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營活動(dòng)。管理措施嚴(yán)格按照天然林保護(hù)管理辦法執(zhí)行。禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動(dòng)；禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營活動(dòng)。宣傳保護(hù)條例和政策，提高社區(qū)公民保護(hù)意識(shí)，聘用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊(duì)員，建立起強(qiáng)有力的社區(qū)聯(lián)合保護(hù)體系，讓社區(qū)參與保護(hù)。詳見附表119 管護(hù)設(shè)施林場省級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，在基礎(chǔ)設(shè)施方面做了大量的工作，現(xiàn)有三個(gè)管護(hù)站，分別為馬坊管護(hù)站、京上管護(hù)站和石猴溝管護(hù)站，計(jì)劃在2011年對以上三個(gè)管護(hù)站全部進(jìn)行改造。森林管護(hù)分為封禁管護(hù)、重點(diǎn)管護(hù)和一般管護(hù)三個(gè)等級(jí)?！」媪止茏o(hù)規(guī)劃生態(tài)公益林管護(hù)是保護(hù)森林的一項(xiàng)重要措施和手段，通過采取封山、封禁管護(hù)，能使森林得到修養(yǎng)生息，促進(jìn)自身健康生長，維持特有自然景觀，林場現(xiàn)對省級(jí)重點(diǎn)公益林全部采取了封山管護(hù)一種管護(hù)措施。（4）堅(jiān)持科教興林、依法治林，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。 建設(shè)方針以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面保護(hù)，合理利用，依法治林，科教興林，著力培育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系。對具備苗木生產(chǎn)條件的林業(yè)用地進(jìn)行種苗生產(chǎn)。對于林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐；對于林場省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。通過以上經(jīng)營措施類型的實(shí)施，能夠增加國有林場的林地面積，促進(jìn)林分健康生長。鐵橋國有林場從林種劃分上均為省級(jí)生態(tài)公益林（防護(hù)林），其森林經(jīng)營類型劃分為天然水土保持林和人工水土保持林兩個(gè)大的經(jīng)營類型。結(jié)合本次編制的《山西省森林資源經(jīng)營管理目標(biāo)體系及經(jīng)營類型組織表》、《山西省森林經(jīng)營類型表》、《太行林局森林更新、人工造林類型表》和《和順縣立地類型表》以及《國家林業(yè)局關(guān)于科學(xué)編制森林經(jīng)營方案全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營工作的通知》、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營方案編制與實(shí)施綱要》（試行）的通知的具體指標(biāo)和要求確定。⑹堅(jiān)持全社會(huì)參與，全方位籌集資金的原則。⑵堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護(hù)與發(fā)展并重的原則。以加快林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職工生活水平為出發(fā)點(diǎn)，使林場經(jīng)濟(jì)效益逐年好轉(zhuǎn)，職工經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增，全場職工人均收入有所增長。2 目標(biāo)(1) ，%%。(6) 。(2)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要求，以及國有林場的性質(zhì)、任務(wù)、區(qū)位和特點(diǎn)，現(xiàn)代林場建設(shè)的基本內(nèi)容和要求是：培育管理科學(xué)，森林優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，資源持續(xù)經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，林場富裕和諧。作為林場沒有生產(chǎn)任務(wù)，就沒有了經(jīng)濟(jì)來源，全場一切開支主要靠天保經(jīng)費(fèi)來維持，天保經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場正常運(yùn)行，更談不上發(fā)展；另外，扶持林業(yè)發(fā)展政策落實(shí)也不夠到位，爭取到一些項(xiàng)目，配套資金也難以到位；金融部門對林場的政策性投入規(guī)模不大，林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金投入矛盾仍比較突出。樹種單一已成為林場森林火災(zāi)和病蟲害防治的主要矛盾。增加了森林面積、改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。通過努力該場的森林火災(zāi)、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的現(xiàn)象得到了有效的控制，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定。綜上所述，該場上期經(jīng)營方案實(shí)施效果良好，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的，為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。林場從經(jīng)營商品林，變?yōu)榘l(fā)展和經(jīng)營好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會(huì)和生態(tài)效益。 經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)完成情況省級(jí)天保工程實(shí)施以來，林場中心任務(wù)是森林管護(hù)，進(jìn)行了造林和封山育林，其中：，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。第三章 上期經(jīng)營方案實(shí)施評價(jià)鐵橋國有林場上個(gè)經(jīng)理期的經(jīng)營