【正文】 (2)嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)投資；加強(qiáng)營運(yùn)成本的管理、核算；做好投入營運(yùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和財(cái)務(wù)測(cè)算，以防投入營運(yùn)的初期出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)。作為項(xiàng)目所在地的**市政府，本著維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，曾就**市兒童綜合服務(wù)大樓的建設(shè)問題多次召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)，反復(fù)權(quán)衡利弊后，作出了建設(shè)本項(xiàng)目的決定，并要求有關(guān)部門給予大力支持和保證項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目總投資460萬元，其資金來源為：申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金360萬元，祁東縣財(cái)政配套資金100萬元。項(xiàng)目投資估算包括工程費(fèi)、其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。建設(shè)單位蓋章年 月 日第十章 投資估算與資金籌措 投資估算的依據(jù)和方法(1)投資估算編制的依據(jù)a、國家計(jì)委計(jì)投資[1999]2250號(hào)“國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知”。如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家計(jì)委第5號(hào)令)的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由審批部門核準(zhǔn)。 招標(biāo)的依據(jù)(1)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；(2)國家計(jì)委第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》；(3)國家計(jì)委第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》；(4)湖南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法；(5)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見》。2009年4月至5月，完成綠化、道路、水、電等配套工程。 勞動(dòng)安全本項(xiàng)目為5層建筑物，最高為21米，是建筑施工人員勞動(dòng)密集場(chǎng)所，也是安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，“安全生產(chǎn)，重于泰山”為保證勞動(dòng)者及居民群眾出行的安全，施工單位要嚴(yán)格按國家頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)施工規(guī)范規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄和安全警示牌等，對(duì)高空提升吊裝設(shè)備施工更應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。(2)在給水入口處設(shè)水表計(jì)量器，并執(zhí)行用水“超定額累進(jìn)加價(jià)制度”。(4)采用低壓電容器補(bǔ)償，減少用電負(fù)荷。 節(jié)能措施整個(gè)人類面臨能源短缺的困境，我國煤炭、石油、天然氣人均儲(chǔ)量分別為世界人均儲(chǔ)量的50%、11%%，而能源消費(fèi)總量已居世界第二位。院內(nèi)應(yīng)設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一處，生活垃圾由環(huán)保部門運(yùn)送至指定的垃圾填埋場(chǎng)，作衛(wèi)生填埋無害化處理。②項(xiàng)目使用期間，影響環(huán)境的主要因素是生活垃圾、生活污水?？傊?，水、電、通訊等市政設(shè)施基本上可滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要，建筑材料在本地市供應(yīng)方面也不存在問題，本地區(qū)的工程設(shè)計(jì)、施工力量均能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求。并在各層公共生活區(qū)域應(yīng)配備電視監(jiān)控及其它安全防護(hù)設(shè)備。(1)防火分區(qū)本項(xiàng)目各層均劃分為一個(gè)防火分區(qū)，每層設(shè)室內(nèi)消防栓、滅火器，并安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)二個(gè)有直接對(duì)外出口防煙樓梯間，人流可安全疏散到每層。線路采用全塑銅芯電纜VV1KV型和導(dǎo)線BV450V/7500V。不考慮自備電視接收系統(tǒng)，有線電視信號(hào)接自市廣播電視局有線電視網(wǎng)。本項(xiàng)目用電負(fù)荷主要為辦公照明及空調(diào)等電器設(shè)備用電，用電容量計(jì)算如下：，照明用電按15W/ M2計(jì)，；空調(diào)等電氣設(shè)備裝機(jī)容量約50KW，那么：Pjs1=p1kc=790315=82KWPjs2=p2kc=50=35KW則總計(jì)算負(fù)荷為Pjs1+ Pjs2=117KW，按功率因素cosΦ=，則變壓器容量為130KVA，由于本項(xiàng)目的供電負(fù)荷較大，原有變壓器負(fù)荷不足，擬考慮增加一臺(tái)50KVA的變壓器與原有變壓器并聯(lián)供電。 (2)排水工程排水系統(tǒng)采用雨、污分流制，日最大生活污水量15噸。**，其中：孤殘幼兒房3690M2，孤殘大齡兒童房3165M2，警務(wù)室36M2。采用高強(qiáng)度等級(jí)的混凝土，減少構(gòu)件截面尺寸，節(jié)約土建造價(jià)。**／m2,風(fēng)載體型系數(shù)、風(fēng)壓高度系數(shù)及風(fēng)振數(shù)按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50092001取值。（1）主要建設(shè)兒童綜合服務(wù)大樓一棟。 墻外：大樓以仿石外墻漆為主，玻璃采用藍(lán)灰色透明玻璃，雨篷采用砼雨篷。內(nèi)外裝修材料采用簡(jiǎn)潔、美觀、實(shí)用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。、立面、平面設(shè)計(jì)兒童福利機(jī)構(gòu)的各類功能房采用集中布局的形式，如有特殊需求，可將其中的康復(fù)中心、特殊教育、技能培訓(xùn)、后勤設(shè)備用房等分散獨(dú)立布置。（10）有配置了適合殘疾兒童運(yùn)動(dòng)、康復(fù)、作業(yè)治療和語言訓(xùn)練的器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所。 （6）嬰幼兒配奶室應(yīng)配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。根據(jù)兒童的實(shí)際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。（4）在進(jìn)行內(nèi)院環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，采用理性化的布圖手法，結(jié)合用地進(jìn)行綠化布置。 總平面規(guī)劃布局項(xiàng)目選址在**市園林路易家塘25號(hào)，場(chǎng)地三通一平已完成，交通便利，空氣新鮮，十分便于社會(huì)兒童居住。堅(jiān)持以改擴(kuò)建為主、新建為輔的方針，重點(diǎn)依托現(xiàn)有的社會(huì)福利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，有條件的地區(qū)應(yīng)充分利用閑置學(xué)校、醫(yī)院等其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造。(二)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。 建設(shè)原則(一)兒童為本，定位明確。(1)該選址符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。除耕作層外，其余土層均可以作為天然地質(zhì)、容許承載力［P］值均為20噸/平方米以上。(3)兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)均在滿足使用功能的情況下節(jié)約用地，盡量不占或少占農(nóng)田，且這宜占用地價(jià)昂貴的地帶。建院以來，我院共收益社會(huì)“三無”(無依無靠、無生活來源、無勞動(dòng)能力)人員3500余名，社會(huì)棄嬰、棄兒1000余名，并為其中的900余名棄嬰棄兒找到了國內(nèi)、外領(lǐng)養(yǎng)家庭。第四章 承擔(dān)單位基本情況**市社會(huì)福利院始建于1950年，由生產(chǎn)教養(yǎng)院、兒童院、孤寡老人院三院合并組建為“**市社會(huì)福利院”。；參加企業(yè)改制保險(xiǎn)的單位155家，農(nóng)民人均純收入4885元，%，%。2007年**市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。(3)人口、人民生活和社會(huì)保障人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，(2)綜合經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車總里程7643公里。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。各地要把兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算。本報(bào)告主要以下列文件和基本資料為編制依據(jù)：(1)民政部、國家發(fā)改委《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》；(2)國家民政部《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；(3) 民政部印發(fā)《“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”實(shí)施方案》(4) 國家發(fā)展改革委、民政部《兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》(5)現(xiàn)行有關(guān)國家政策、法律法規(guī)；(6)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。對(duì)構(gòu)造和諧社會(huì)，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的重要意義。目前是**市唯一的一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：孤兒與棄嬰收養(yǎng)、“三無”(無法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源)老人與殘疾人收養(yǎng)、家庭無人照管殘疾人及老人托養(yǎng)，并為這些收托養(yǎng)對(duì)象提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、教育等服務(wù)。務(wù)類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量和集中收養(yǎng)人員的數(shù)量每年以10%左右的速度增長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)該項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)兒童救助保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要社會(huì)兒童福利事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的一項(xiàng)德政工程。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目背景為建設(shè)和完善兒童福利機(jī)構(gòu)，民政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)以貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“完善福利設(shè)施，使孤殘兒童和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)”的指示精神，印發(fā)了民發(fā)[2007]76號(hào)文件關(guān)于《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》(即兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃)和《兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》的通知，要求“在中央和地方共同努力下，用5年左右的時(shí)間，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施