【正文】 .食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的基本原則。.食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。.食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展面臨新的形勢(shì):一是居民生活水平的不斷提高,對(duì)食物多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求明顯增加,對(duì)食物安全衛(wèi)生要求不斷提高。.食物質(zhì)量、安全和衛(wèi)生存在隱患。從目前情況看,一是我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重偏低,奶類、大豆等優(yōu)質(zhì)食物消費(fèi)明顯不足。農(nóng)村居民人均攝入能量千卡,蛋白質(zhì)克,脂肪克,基本達(dá)到了營(yíng)養(yǎng)素供給量標(biāo)準(zhǔn)。.居民營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)有較大改善。食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了顯著改善?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡?！毒攀甏袊?guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》頒布以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變,人民生活水平不斷提高,推動(dòng)了食物需求持續(xù)增長(zhǎng),全民營(yíng)養(yǎng)狀況得到全面改善。加快食物發(fā)展,改善食物結(jié)構(gòu),提高全民營(yíng)養(yǎng)水平,增進(jìn)人民身體健康,是國(guó)民整體素質(zhì)提高的迫切需要,也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。.營(yíng)造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資 利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策，進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加投資比例，采用多種渠道對(duì)重慶市食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展進(jìn)行支持，建立重慶市食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資體系，優(yōu)先發(fā)展重慶市優(yōu)勢(shì)特色食品產(chǎn)業(yè)，大力培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外招商引資，促進(jìn)重慶市食物與營(yíng)養(yǎng)整體水平婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。.建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督保證體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理按照國(guó)際慣例和的要求，建立和完善食物與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，保證食品安全衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量控制，盡快建立和完善重慶市水果、蔬菜、肉乳、糧油等質(zhì)量與安全檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，定期檢測(cè)、認(rèn)定和評(píng)價(jià)名牌農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。.建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食物大流通引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入食品大市場(chǎng)，建立食品營(yíng)銷配送體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)運(yùn)作為主體，形成食物大流通。優(yōu)秀的龍頭企業(yè)能承擔(dān)地方農(nóng)產(chǎn)品加工與綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)出品牌，并可形成地方支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在三峽庫(kù)區(qū)有效利用水面資源建立名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地；以榨菜為拳頭，建立出口蔬菜加工基地。在今后十年中，將大力實(shí)施動(dòng)植物良種工程和加工工程，使主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率由年的提高到年的。從食品工業(yè)結(jié)構(gòu)看，重慶的矛盾也突出，即行業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于煙酒業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重于中低檔，企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散，所有制結(jié)構(gòu)偏重于國(guó)有制。要求發(fā)展重慶市的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)。食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。等等。計(jì)劃制定《重慶市名特食品保護(hù)法》、《重慶火鍋生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)安全衛(wèi)生規(guī)范》、《榨菜法》和《三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境與動(dòng)植物資源保護(hù)法》等法規(guī)，實(shí)施“學(xué)生早餐蛋營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”，建立食物與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，正確指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通與營(yíng)銷，切實(shí)保證食品衛(wèi)生安全與人民身體健康，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展項(xiàng)目，規(guī)范企業(yè)行為，保護(hù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益。不良的現(xiàn)象得到逐步改善。③三峽庫(kù)區(qū)特殊的地理生態(tài)狀況與政治經(jīng)濟(jì)地位，應(yīng)成為重慶市關(guān)注的食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)實(shí)施三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工和特色生態(tài)旅游業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)性移民，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收致浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。個(gè)重點(diǎn)人群的食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展問(wèn)題。依據(jù)為表。公斤，蛋類公斤，奶類公斤，水產(chǎn)品公斤。依據(jù)為表。依據(jù)為表。表 年和年重慶市及全國(guó)居民食物攝入量項(xiàng)目重慶市（年）重慶市（年）全國(guó)（年）全國(guó)（年）糧食（公斤）豆類（公斤）蔬菜（公斤）水果（公斤）食用植物油（公斤）食糖（公斤）肉類（公斤）蛋類（公斤）奶類（公斤）水產(chǎn)品（公斤）.保障充足的食物供給年重慶市主要食物的供給量為：糧食萬(wàn)噸，豆類萬(wàn)噸，蔬菜萬(wàn)噸，水果萬(wàn)噸,油料萬(wàn)噸,糖料萬(wàn)噸，肉類萬(wàn)噸，蛋類萬(wàn)噸，奶類萬(wàn)噸，水產(chǎn)品萬(wàn)噸。表。年全市食物中毒事件起，中毒人數(shù)人，死亡人數(shù)人，病死率。.城鄉(xiāng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良率為，部分居民食物與營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)不平衡，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)型疾病發(fā)病率不斷上升。.重慶市食品工業(yè)發(fā)展落后，食品產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度和科技含量低，食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值僅為：（全國(guó)為：，發(fā)達(dá)國(guó)家為：），因此在制訂綱要時(shí)，應(yīng)充分考慮這方面的問(wèn)題。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。具體來(lái)說(shuō)就是針對(duì)重慶市食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，緊緊圍繞我市食物發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)和建設(shè)我市現(xiàn)代食物生產(chǎn)、加工和流通體系，調(diào)整引導(dǎo)我市食物結(jié)構(gòu)向“營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、科學(xué)、合理”的方向發(fā)展。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。.重慶市代表人群營(yíng)養(yǎng)狀況舉例（）重慶市大學(xué)生蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況首先，女生的蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況（蛋白質(zhì)攝入量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為每日65g）表 蛋白質(zhì)實(shí)際攝入量與標(biāo)準(zhǔn)供給量的對(duì)比項(xiàng) 目男女標(biāo) 準(zhǔn) 供 給 量（）實(shí) 際 攝 入 量（）攝入量標(biāo)準(zhǔn)量（）表 女生的蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況序號(hào) 指 標(biāo)人 數(shù)比例（％）級(jí)蛋白質(zhì)攝入量＞國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量＜國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其次，男生的蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況（蛋白質(zhì)攝入量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為每日65g）表 男生的蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況序號(hào)指 標(biāo)人 數(shù)比例（％）級(jí)蛋白質(zhì)攝入量＞國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的％～％級(jí)蛋白質(zhì)攝入量＜國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的（）大學(xué)生蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況總體趨勢(shì)圖 大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)趨勢(shì)（）大學(xué)生蛋白質(zhì)來(lái)源表 每人每日蛋白質(zhì)來(lái)源百分比類別男女?dāng)z入量（）構(gòu)成比（）攝入量（）構(gòu)成比（）糧食類豆 類肉 類蛋 類奶 類蔬菜水果類（）有關(guān)大學(xué)生蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)的分析一是在校大學(xué)生的蛋白質(zhì)攝入量普遍偏低，遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，男、女生未達(dá)標(biāo)的均為％，這說(shuō)明重慶市（西南農(nóng)業(yè)大學(xué)）在校大學(xué)生的蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)狀況欠佳，蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)急需加強(qiáng)。重慶市燃煤型地方性氟中毒是全國(guó)的重病區(qū)。年經(jīng)過(guò)評(píng)估，重慶市有個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了基本消除碘缺乏病的階段目標(biāo)，有個(gè)區(qū)縣（云陽(yáng)縣、涪陵區(qū)、忠縣、奉節(jié)縣、墊江縣、梁平縣、渝北區(qū)、豐都縣、榮昌縣、彭水縣、酉陽(yáng)縣、巫溪縣、黔江區(qū)、武隆縣和雙橋區(qū)）未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目前重慶市與食物與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的地方病主要是碘缺乏引起的兒童甲狀腺腫大與地方性氟中毒。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。表 重慶市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)性疾病檢測(cè)結(jié)果疾病種類城市農(nóng)村貧血患病率（）營(yíng)養(yǎng)不良率（）肥胖檢出率（）表 全國(guó)營(yíng)養(yǎng)不良的患病率（％）來(lái)源于脂肪的能量來(lái)源于碳水化合物的能量來(lái)源于蛋白質(zhì)的能量城鄉(xiāng)農(nóng)村平均據(jù)中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)指南推薦，我國(guó)居民膳食能量來(lái)源應(yīng)保持在來(lái)源于脂肪的能量占總能量的左右，來(lái)源于碳水化合物的能量占總能量的左右，來(lái)源于蛋白質(zhì)的能量占總能量的左右。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。重慶市扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣市（個(gè)）：潼南縣、涪陵區(qū)、忠縣和南川市。在支出方面，都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)圈，年江北區(qū)最低為元人，巴南區(qū)最高為元人， 年大渡口區(qū)最低為元人，沙坪壩區(qū)最高為元人；渝西經(jīng)濟(jì)走廊，年雙橋區(qū)最低為元人，璧山縣最高為元人， 年潼南縣最低為元人，雙橋區(qū)最高為元人；三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，年豐都縣最低為元人，長(zhǎng)壽區(qū)最高為元人， 年城口縣區(qū)最低為元人，長(zhǎng)壽區(qū)最高為元人。（三）三大經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村居民收入和支出情況按照新時(shí)代重慶經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的原則，將重慶市劃分為三大經(jīng)濟(jì)圈，分別是都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈含個(gè)區(qū)，即渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)；渝西經(jīng)濟(jì)走廊則含萬(wàn)盛、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、江津、合川、永川和南川等個(gè)市區(qū)縣；三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、開(kāi)縣、豐都、萬(wàn)州、涪陵、武隆、梁平、墊江、長(zhǎng)壽、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)、城口、忠縣和石柱等個(gè)縣區(qū)。從發(fā)展趨勢(shì)看，差距還在擴(kuò)大。這種社會(huì)保障制度其基金的籌集實(shí)行的是國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的辦法，國(guó)家拿大頭，單位拿中頭，個(gè)人拿小頭。過(guò)去二十多年時(shí)間，前十多年，城市居民的社會(huì)保障基本由國(guó)家一包到底，住房實(shí)行分配，看病實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休國(guó)家發(fā)給退休金，甚至交通、住房、獨(dú)生子女保健、菜籃子等國(guó)家都給補(bǔ)貼。而隨著退耕還林政策的實(shí)施，農(nóng)民的土地正在大幅度的減少。其二農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)影響較大，而農(nóng)村的市場(chǎng)化程度卻較低（年農(nóng)業(yè)商品率為％），農(nóng)民的收入完全要靠市場(chǎng)交換才能實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)民的市場(chǎng)信息化水平卻遠(yuǎn)不如城市高，一旦市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，受傷害的首先是農(nóng)民。以上三個(gè)方面充分反映出重慶市城鄉(xiāng)居民在收入、消費(fèi)、家庭財(cái)產(chǎn)的擁有上存在的差距，產(chǎn)生這種差距的原因既有客觀上的原因，如自然、地理環(huán)境等自然因素，也有主觀方面的原因，如政府的扶持、政策的傾斜、宏觀的調(diào)控、文化程度等等原因，其主要原因有以下幾點(diǎn)：瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（）城鄉(xiāng)居民家庭擁有財(cái)產(chǎn)的差距明顯由于城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，反映在家庭財(cái)產(chǎn)的擁有上也有一定的差距。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。()城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯表 重慶市農(nóng)村居民家庭生活消費(fèi)現(xiàn)金支出（元／人）生活消費(fèi)支出食品支出衣著支出居住支出家用設(shè)備支出醫(yī)療支出交通通訊支出文教及服務(wù)支出其它用品及服務(wù)支出年年表 重慶市農(nóng)村居民家庭總支出（元／人）總支出家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出稅費(fèi)支出生活費(fèi)支出轉(zhuǎn)移性支出財(cái)產(chǎn)性支出生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊現(xiàn)金支出年年城鄉(xiāng)居民的收入差異必然會(huì)帶來(lái)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異。的趨勢(shì)。拉大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)和家庭財(cái)產(chǎn)狀況的差距也隨之?dāng)U大。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。恩格爾系數(shù)也是反映一個(gè)地區(qū)居民生活情況，指食品支出金額在生活消費(fèi)總支出金額中所占的比例，計(jì)算公式為：食品支出金額生活消費(fèi)總支出金額。表 重慶市居民食物消費(fèi)量（(年根據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，課題組進(jìn)行了一系列調(diào)查研究，結(jié)果表明，重慶市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展極不平衡，城市與農(nóng)村居民收入及消費(fèi)差距較大，營(yíng)養(yǎng)狀況各不一樣，特別是蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，急需改善。重慶現(xiàn)有醬腌菜加工企業(yè)多家，年產(chǎn)銷萬(wàn)余噸，出口萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約億元，主要產(chǎn)品為榨菜、泡酸菜和腌漬菜等。年，重慶市國(guó)有及規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)戶，從業(yè)人員萬(wàn)，固定資產(chǎn)原值億元，凈值億元，資產(chǎn)總計(jì)億元；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）億元，居五大支柱產(chǎn)業(yè)第四位，占全市工業(yè)的，工業(yè)增加值億元，利潤(rùn)總額億元，利稅總額億元，分別占全市工業(yè)的、和；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占總蛋白質(zhì)的比重達(dá)到，來(lái)自植物性食物的脂肪占以上。、食物結(jié)構(gòu)基本合理，食物質(zhì)量顯著提高。提高到以上。慶市食物生產(chǎn)也會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。和圖）。平低得多。噸。俗話說(shuō)“鍋里有糧，心中不慌”，在糧食滿足的基礎(chǔ)上，重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。實(shí)施《綱要》的任務(wù)，更艱巨更具體，不是政府的某一個(gè)部門能夠承擔(dān)的，必須在政府的統(tǒng)籌下，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，理順職責(zé)關(guān)系。因此在制定《綱要》時(shí)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，切忌一刀切。重慶市有自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，但是作為直轄市，她的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平與其他直轄市有著明顯差距?！毒V要》建立了一個(gè)用科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)引導(dǎo)合理消費(fèi)、用合理消費(fèi)帶動(dòng)食物生產(chǎn)的新機(jī)制，使食物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)都逐步趨于合理?！毒V要》明確指出了重慶市食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群。重慶市有必要制定專門的質(zhì)量法規(guī)規(guī)范重慶市特色食品（如榨菜）的生產(chǎn)和加工。政府還應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代食物生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)體系，建立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以食品工業(yè)為龍頭的食物產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展符合區(qū)域布局的食物生產(chǎn)項(xiàng)目。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。反過(guò)來(lái)說(shuō)，食物與營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題也會(huì)在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快食物發(fā)展，改善食物結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高全民族的營(yíng)養(yǎng)水平，增進(jìn)人民身體健康，是國(guó)民整體素質(zhì)提高的迫切需要，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。而且，政府在處理和應(yīng)對(duì)包括食品安全衛(wèi)生在內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此，為了人民的健康和幸福生活，為了國(guó)家的繁榮昌盛，有必要制定《綱要》。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。農(nóng)村居民蛋白質(zhì)攝入量總體水平低于城市，其中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的攝入僅占膳食蛋白質(zhì)總量的，不及城市居民的，特別是貧困地區(qū)的兒童、婦女、老人中營(yíng)養(yǎng)不良狀況依然存在。城市中下崗職工和最低生活保障人口約萬(wàn)人。（四）存在的問(wèn)題重慶市地處祖國(guó)的西部?jī)?nèi)陸，山丘起伏，峽