【正文】 本章是編者增加的編者。未添頁碼請使用者自己填寫。 可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。 對主要的對比方案進行說明。主要內(nèi)容有：167。 對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。 項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水平的相互適應性；167。 項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響。167。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結(jié)果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。 國民經(jīng)濟評價在對建設項目進行經(jīng)濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟評價。財務評價指標根據(jù)財務評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務評價報表有：財務現(xiàn)金流量表、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。167。167。l ⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉(zhuǎn)讓費等。l ④折舊及推銷費。l ②外購燃料動力。167。167。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。l 等額還本，利息照付。(1) 還款資金來源、計算依據(jù)；(2) 各種借款的償還順序；(3) 計劃還款時間。編制投資使用計劃表。可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案?？尚行匝芯恐校謩e說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。并附有必要的計算表格和附件。按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。(2) 流動資金估算。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。 流動資金估算(1) 流動資金的組成。按國家規(guī)定，建設期利息當年付清。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。分為基本預備費和漲價預備費兩部分。除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。 項目總投資估算建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設計收費標準和有關規(guī)定進行編制。 辦公和生活家具購置費辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規(guī)定必須建設的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。167。 建設單位管理費建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。167。 網(wǎng)絡圖對于包括許多相互關聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡圖。 橫道圖橫道圖是一種最簡單的方法。近年來，網(wǎng)絡圖在一些行業(yè)中也開始應用。建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術資料，提交竣工圖。 竣工驗收這個階段通常包括以下各項活動：(1) 生產(chǎn)前檢查；(2) 試運轉(zhuǎn)；(3) 負荷試運轉(zhuǎn)；(4) 竣工驗收、交付使用。l ⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。安裝大型復雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細的施工組織設計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間?？睖y精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。167。167。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。l ②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班，按照生產(chǎn)和業(yè)務工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓。167。 勞動定員一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：(1) 工人：是指在基本車間和輔助車間中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；(2) 工程技術人員：是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；(3) 管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機構(gòu)及在各基本車間與輔助車間從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；(4) 服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產(chǎn)的人員；在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，編制勞動定員匯總表。 企業(yè)工作制度根據(jù)各車間和設施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。最通用的形式是采用金字塔式、中層經(jīng)營管理和基層現(xiàn)場管理等三個層次。 企業(yè)組織企業(yè)組織機構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)(1) 機構(gòu)設計及人員；(2) 保健人員和保健制度；(3) 日常監(jiān)測檢驗人員。(4) 可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。 勞動保護與安全衛(wèi)生建設項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。 環(huán)境保護投資估算環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。 綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。 項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。167。167。 主要污染物(1) 主要污染物向廠外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。 項目主要污染源和污染物167。 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；167。 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物（1）（2）167。167。 生活福利設施根據(jù)當?shù)厣罡＠O施標準及項目總定員，確定項目必須建設的生活福利設施規(guī)模、建設標準，說明采用的計算依據(jù)，并估算生活福利設施的費用。 動力及公用工程分別提出供電、供熱、電訊、采暖通風與制冷、自控儀表、輔助生產(chǎn)設施等工程的設計方案，并進行相應的設備選型分析及估算費用，在動力及公用工程方案比較中，應重視節(jié)能措施的應用。其他工程包括下列內(nèi)容：167。生活區(qū)土建工程需要單獨估算。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構(gòu)件的來源等。對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。結(jié)構(gòu)設計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎造型及對施工的特殊要求。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。 土建工程土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設計。 占地面積及分析建設項目用地，應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。 總平面布置和運輸167。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。主要設備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。工藝流程和主要技術參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標準；能否適應擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。如有自成體系需單獨編制分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。(4) 占用土地種類分析：l ①占用耕地面積占總占地量的比例；l ②占用林地面積占總占地量的比例；l ③利用荒地面積占總占地量的比例；l ④利用山坡面積占總占地量的比例；l ⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用；l ⑥推薦廠址的主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)。說明對生產(chǎn)要求的適應性和合理性。l ⑥環(huán)境保護、生活設施等費用的比較。l ③基礎處理費。l ①土地費用。(3) 拆遷情況的比較。l ①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關系的方位、地形。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。167。(4) 有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。167。(5) 電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。(3) 運輸。167。(2) 水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。其原則是：自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在可行性研究中需說明：(1) 需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。(3) 主要原材料、燃料動力費用估算。l ③最大需水量、水源及其供應可能性。燃料、動力及其它公用設施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。③需進口的原材料表。167。(3) 資源開采方式。 資源評述資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。(3) 說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性。一般用實物單位或標準實物單位來計量。(2) 產(chǎn)品規(guī)格標準。167。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。(4) 咨詢服務和售后維修措施。167。 推銷方式(1) 投資者分成。 市場推銷戰(zhàn)略在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。167。(2) 出口可行性分析。根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。(3) 本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。 國內(nèi)市場需求預測可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：(1) 本產(chǎn)品的消耗對象。167。167。(3) 可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。(5) 本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查(1) 全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。(3) 本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。167。(6) 對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。(2) 企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。167。167。167。167。(2) 市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。 項目發(fā)展概況項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由(1) 寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。167。第2章 項目背景和發(fā)展概況這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。 主要技術經(jīng)濟指標表在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。(3) 財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結(jié)果。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。 投資估算和資金籌措(1) 項目所需總投資額。(2) 全廠總定員及各類人員需要量。 環(huán)境保護(1) 排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。 項目工程技術方案(1) 項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。167。167。(2) 計劃銷售量、銷售方向。167。 研究工作概況(1) 項目建設的必要性。(2) 可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。如與國外咨詢機構(gòu)合作進