【正文】 應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)　1　 邏輯架構(gòu)下圖展示了金稅工程(三期)應(yīng)用的邏輯框架結(jié)構(gòu)。（5）兩級處理“兩級處理”是指依托統(tǒng)一的技 術(shù)基礎(chǔ)平臺，逐步實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。相關(guān)示意圖如下：金稅工程（三期）布局示意圖 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計原則針對當(dāng)前我國稅收信息化的現(xiàn)狀，結(jié)合新時期對稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的需求，金稅工程（三期）應(yīng)用系 統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)滿足如下要求：（1）開放性金稅工程（三期）的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)選擇開放的技術(shù)路線、開放的技術(shù)平臺和開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 長期和近期建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系（遠(yuǎn)近關(guān)系）當(dāng)前的信息化建設(shè)工作既是金稅工程（三期）建設(shè)的基礎(chǔ)，也是金稅工程（三期）的準(zhǔn)備和啟動階段。國地稅信息化應(yīng)以統(tǒng)一的稅務(wù)信息化的框架和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來建設(shè)。在金稅工程（三期）中，將本著“對等交換信息， 統(tǒng)一交換平臺” 的原則建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)。為滿足目前全國正在進(jìn)行的應(yīng)用系統(tǒng)省級集中的工作的需要，網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的配備應(yīng)適當(dāng)提前。各地自有的特性的數(shù)據(jù)利用類需求，由各省局在總局統(tǒng)一的平臺上自行開發(fā)，并定期上報總局備案。應(yīng)用系統(tǒng)方面：金稅工程（三期）的四類系統(tǒng)將充分吸收現(xiàn)有征管軟件業(yè)務(wù)需求，整合、優(yōu)化、拓展、提升，形成功能整合的稅收征管系統(tǒng)。其中 東部地區(qū)的地稅局，可以根據(jù) 總局的要求和標(biāo)準(zhǔn)，自行或跟標(biāo)采購配備相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)所需的設(shè)備。 金稅工程（三期）實施應(yīng)處理好的八個關(guān)系金稅工程（三期）實施工作主要包括：在金稅工程（三期）應(yīng)用系統(tǒng)正式投入試點前，有關(guān)方案的制定、硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的采購 配備、 應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)、CA 與災(zāi) 備中心的建設(shè)等工作將以總局為主進(jìn)行實 施，各地應(yīng)選派業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干配合總局做好上述工作。需求分類 細(xì)化需求業(yè)務(wù) 各部門需要稅務(wù)部門協(xié)作的信息；稅務(wù)需要各部門協(xié)作的信息；各部門之間有機協(xié)作，推動國家信息化整體進(jìn) 步。金稅工程（三期）將進(jìn)一步加強稅務(wù)信息化建設(shè)，提供多渠道、多元化的辦稅方式，讓納稅人自由選擇地點、時間和方式來辦理涉稅事宜，享受到現(xiàn)代信息化支撐下的個性化的納稅服務(wù)手段，服務(wù) 水平和服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)視角整體需求 細(xì)化需求總體架構(gòu) 科學(xué)的、符合實際的、可執(zhí)行的信息化規(guī)劃藍(lán)圖，確立統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)；在統(tǒng)一應(yīng)用架構(gòu)下，有序、規(guī)范地開發(fā)或完善各應(yīng)用系統(tǒng)，逐步完成規(guī)劃；子系統(tǒng)之間邊界清晰，功能不重復(fù)，松散耦合；子系統(tǒng)之間信息共享，形成一個有機整體；數(shù)據(jù)一致性強，逐步形成統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)模型；系統(tǒng)安全可靠，部署靈活，可合并部署，也可分開部署； 提供系統(tǒng)消息、郵件、電話、手機短信等消息通知機制。11 / 243業(yè)務(wù)視角用戶 整體需求 細(xì)化需求監(jiān)控和預(yù)警 配置靈活、功能強大的監(jiān)控和 預(yù)警功能，以 實現(xiàn)“事前”預(yù)警、 “事中”監(jiān)控、 “事后”篩查。 對于這三種典型涉眾的應(yīng) 用需求分別表述如下：稅務(wù)人員稅務(wù)人員是金稅工程(三期)的主體用戶，其應(yīng)用需求包括業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個層面。三是建立部門之間數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動的運行機制，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。金稅工程（三期）的建設(shè)目標(biāo)是：一是利用信息技術(shù)手段，改造稅收管理流程，實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化，以提高稅收管理的質(zhì)量和水平。突出重點、分步實施。其中，金稅工程（三期）建設(shè)中涉及面 較廣、 實施較為復(fù)雜的部分工作內(nèi)容，如數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心建設(shè)、 CA 系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容也將在第二章“基礎(chǔ)技術(shù)體系和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”和第七章“ 信息安全保障體系建 設(shè)”中進(jìn)行闡述。金稅工程（三期）的建設(shè)還涉及到稅收信息化的體制機制、組織架構(gòu)、人員配備、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、子項目建設(shè)、 風(fēng)險管理等方面。1 / 243金稅工程（三期）總體實施方案 國家稅務(wù)總局二○○六年四月目錄前 言 ..............................................................................................................................................8第一章 金稅工程（三期）實施總體規(guī)劃概述 ...........................................................................9 金稅工程（三期）的建設(shè)目標(biāo)和關(guān)鍵性需求 ...............................................................9 建 設(shè) 目 標(biāo) 和收益 ......................................................................................................9 關(guān) 鍵 需求 ................................................................................................................10 金稅工程（三期）實施應(yīng)處理好的八個關(guān)系 .............................................................12 現(xiàn) 有系 統(tǒng) 和新建系 統(tǒng) 的關(guān)系（新老關(guān)系） ............................................................13 統(tǒng) 一 規(guī) 劃與分 級實 施關(guān)系（ 統(tǒng) 分關(guān)系） ................................................................13 軟 硬件 統(tǒng) 籌配套關(guān)系（ 軟 硬關(guān)系） ........................................................................13 稅 務(wù) 系 統(tǒng) 內(nèi)外的關(guān)系（內(nèi)外關(guān)系） ........................................................................14 國稅和地稅信息化建 設(shè) 的關(guān)系（國地稅關(guān)系） ....................................................14 業(yè)務(wù) 需求和技 術(shù) 支持的關(guān)系（ 業(yè)務(wù) 與技 術(shù) 關(guān)系） ................................................14 總 局內(nèi)部各個部 門 之 間 的關(guān)系（部 門 關(guān)系） ........................................................14 長 期和近期建 設(shè) 目 標(biāo) 的關(guān)系（ 遠(yuǎn) 近關(guān)系） ............................................................14 金稅工程（三期）的實施內(nèi)容 .....................................................................................14 金稅工程（三期）的整體架構(gòu) ................................................................................14 應(yīng) 用系 統(tǒng) 建 設(shè) ........................................................................................................15 基 礎(chǔ)設(shè) 施和技 術(shù) 體系建 設(shè) ....................................................................................19 安全體系建 設(shè) ........................................................................................................25 災(zāi) 備 體系建 設(shè) ........................................................................................................25 運行 維護(hù) 體系建 設(shè) ................................................................................................26 金稅工程（三期）的實施規(guī)劃 .....................................................................................27 工程 實 施策略和步 驟 ............................................................................................27 風(fēng)險 和關(guān) 鍵 成功因素 ............................................................................................28第二章 基礎(chǔ)技術(shù)體系及設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 .................................................................................30 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) .......................................................................................................................30 建 設(shè) 目 標(biāo) .......................................................................................................................30 建 設(shè) 內(nèi)容 .......................................................................................................................30 建 設(shè) 策略 .......................................................................................................................31 可 繼 承內(nèi)容 ...................................................................................................................31 新建內(nèi)容 .......................................................................................................................32 項 目和 時間 表 ...............................................................................................................323 / 243 稅 務(wù) 信息化 標(biāo) 準(zhǔn)體系框架（修 訂 版） ..........................................................................39 標(biāo) 準(zhǔn)建 設(shè)現(xiàn) 狀一 覽 .......................................................................................................55 廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè) .......................................................................................................................58 建 設(shè) 目 標(biāo) .......................................................................................................................58 設(shè)計 原 則 .......................................................................................................................59 網(wǎng) 絡(luò)現(xiàn) 狀 .......................................................................................................................59 總 體 結(jié) 構(gòu) ............................................................................................