【正文】 以全國光伏扶貧規(guī)劃綱要為依據(jù)，組織地方編制并上報(bào)2015年光伏扶貧年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)模和國家扶貧資金后組織下達(dá)并實(shí)施。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同國家能源局制定關(guān)于開展光伏扶貧的指導(dǎo)意見，明確光伏扶貧工程的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及政策措施。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分布式光伏發(fā)電政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結(jié)算電費(fèi)；協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排必要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級(jí)政府結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款；鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水規(guī)總院會(huì)同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)等，在整個(gè)工程實(shí)施及政策協(xié)調(diào)中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導(dǎo)司具體負(fù)責(zé)，中國 扶貧發(fā)展中心參與。 加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。 制訂光伏扶貧年度方案并組織實(shí)施。重點(diǎn)在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎(chǔ)的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個(gè)縣開展首批光伏試點(diǎn)，選擇有積極性的企業(yè)參加試點(diǎn)項(xiàng)目。 出臺(tái)政策措施。組織有關(guān)省以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力發(fā)展現(xiàn)狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級(jí)光伏電站場(chǎng)址。 完善標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量。 政策扶持、依托市場(chǎng)。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。 以項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶為主實(shí)施管護(hù)，成立項(xiàng)目管護(hù)小組，出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。 項(xiàng)目啟動(dòng)后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，使扶持項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。 資金安排 項(xiàng)目啟動(dòng)后，先撥付30%的啟動(dòng)資金購買種苗。 四旁地、果糧間作種植：，其中： 購買種苗：；、購買薄膜：；、購買肥料：；、挖坑補(bǔ)助：21萬元。 集中連片種植4000畝中，補(bǔ)郎鄉(xiāng)460畝、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場(chǎng)鄉(xiāng)539畝、化處鎮(zhèn)457畝、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)169畝、龍場(chǎng)鄉(xiāng)638畝、馬場(chǎng)鎮(zhèn)356畝、貓洞鄉(xiāng)420畝、坪上鄉(xiāng)885畝。2010年人均純收入3128元。東北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m。規(guī)劃實(shí)施后進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配套，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 奠定良好基礎(chǔ)。通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，項(xiàng)目區(qū)群眾和種植風(fēng)險(xiǎn)大降低，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較項(xiàng)目實(shí)施前提高23倍。 、項(xiàng)目村項(xiàng)目的實(shí)施可以解決300人的就業(yè)，能吸引到更多的外地客商到項(xiàng)目村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，從而使得群眾的收益提高。 組 長：*** 副組長：*** 成 員：*** *** *** *** 、嚴(yán)格資金管理 堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格資金管理：項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作程序，茶苗采購實(shí)行招投標(biāo)，項(xiàng)目資金“專人、專帳、?？顚Ｓ谩?管理，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留，嚴(yán)禁弄虛作假、套取項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣和資金安全，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。 2016年2月1以前鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收，審計(jì)、報(bào)帳，完善項(xiàng)目檔案資料，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。 2015年4月編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣扶貧辦批復(fù)。 2投資慨算：，其中財(cái)政扶貧資金40萬元。交通不便，生產(chǎn)條件相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民的收入無法得到提高，生產(chǎn)生活水平低下，各項(xiàng)資源不能得到有序合理的利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和交通瓶頸已經(jīng)成為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩道嚴(yán)重障礙，對(duì)該村發(fā)展一條可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已是老百姓所期盼的，迫切需求的，該項(xiàng)目實(shí)施有利于貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。近年來，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和**政府“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合新華村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)定烤煙種植和發(fā)展畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。 預(yù)期效益：項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶 1084戶4185人，其中貧困農(nóng)戶173戶717人，該項(xiàng)目實(shí)施建成后，可實(shí)現(xiàn)該村大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道解決該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 第七章 效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年可生產(chǎn)瓜子產(chǎn)品300噸，其中葵花籽200噸，南瓜子200噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元，實(shí)現(xiàn)利稅85萬元。項(xiàng)目建成后，新增就業(yè)人員10名，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行。 三、財(cái)政扶持資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，計(jì)劃用于項(xiàng)目土建工程建設(shè)。 三、建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì) 根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求，本著充分利用土地資源及節(jié)約投資的原則進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。2012年共生產(chǎn)葵花子、南瓜子等各類炒貨食品200多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入318萬元，實(shí)現(xiàn)利稅45萬元。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位是XXXX，成立于2010年，注冊(cè)資本50萬元，注冊(cè)號(hào)XXXXX，法人代表XXX，地址位于XXXX，主營業(yè)務(wù)為炒貨食品及堅(jiān)果制品及紅棗、粉條、五谷雜糧銷售。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XXXXXX。 目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 十二、保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。 九、投資概算 ，其中：四建工程投資184萬元、硬化連戶路投資 、庭院文化項(xiàng)目投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點(diǎn)村道工程投資35萬元、居民點(diǎn)排污工程投資14萬元、 萬元 、生豬養(yǎng)殖投資90萬元 、食用菌種植投資150萬元。 食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。 人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人 居民點(diǎn)村道工程：新建村道500米路基并硬化。通過前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。災(zāi)后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶，2011年11月，縣委縣2 政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。 十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。