【正文】 二仙坡基地?cái)M定在發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)效益前提下，把發(fā)揮帶動(dòng)作用和為發(fā)展某縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條作出新的貢獻(xiàn)，一是抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策，把二仙坡基地?cái)U(kuò)建做強(qiáng)，發(fā)揮更加有力的典型示范作用；二是千方百計(jì)提高帶動(dòng)能力，除安排項(xiàng)目計(jì)劃中的農(nóng)戶(hù)在基地從事果園生產(chǎn)，增加勞動(dòng)收入之外，在對(duì)全縣其它果園農(nóng)戶(hù)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳輸上狠下功夫，利用以某綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)助組建的綠色農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)提供技術(shù)資料和技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)全縣15萬(wàn)畝蘋(píng)果發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色果業(yè)；三是采取品牌帶動(dòng)方式，利用“二仙坡”河南省優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果品牌，采取與合作社基地相同的先進(jìn)技術(shù)措施落實(shí)，帶動(dòng)相鄰地區(qū)蘋(píng)果統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售，增加果農(nóng)收入，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。學(xué)習(xí)推廣二仙坡發(fā)展蘋(píng)果生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，改善果品生產(chǎn)不利局面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升果業(yè)生產(chǎn)水平，增加果農(nóng)收入也已成為市縣黨委、政府和廣大果農(nóng)的共同認(rèn)識(shí)。因此，提高果品質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化，確保農(nóng)民收入不斷增加已成為縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委，政府和廣大果農(nóng)盡快解決的重要課題。第十章 社會(huì)效益分析第十章 社會(huì)效益分析 社會(huì)評(píng)價(jià)基本結(jié)論通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的論證分析，本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目技術(shù)成熟、內(nèi)部條件具備、外部條件充分、銷(xiāo)售市場(chǎng)廣闊、直接經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會(huì)效益巨大，具有良好的發(fā)展前景，項(xiàng)目切實(shí)可行。 清償能力分析 本項(xiàng)目除財(cái)政無(wú)償資金以外，其余單位自籌。 經(jīng)營(yíng)成本估算。按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，本項(xiàng)目不收增值稅、銷(xiāo)售稅金及各種附加稅。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，土建工程、設(shè)備分別按20年、10年年限采用直線(xiàn)法計(jì)提折舊；10年齡果樹(shù)殘值根據(jù)當(dāng)?shù)貎r(jià)按280元/棵計(jì)；無(wú)形、遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)按5年直線(xiàn)法攤銷(xiāo)。 自籌資金及來(lái)源項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。 流動(dòng)資金 。 總投資。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按零考慮，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用投資的10％估算。合作社常設(shè)培訓(xùn)部，采用舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，每年定期對(duì)員工組織學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)，開(kāi)展文化、體育活動(dòng)，教育職工遵守國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律，并實(shí)行年度考核上崗制度，努力完成合作社的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。為確保市場(chǎng)正常交易和規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)管理制度和措施必須健全有效，以保障市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色蘋(píng)果生產(chǎn)，盡快形成規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)體系。根據(jù)每戶(hù)勞動(dòng)能力強(qiáng)弱，采取農(nóng)戶(hù)自愿的方式，每個(gè)農(nóng)戶(hù)原則上管理果園5—6畝。在充分開(kāi)發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)，與科研機(jī)構(gòu)建立互惠的積極的技術(shù)合作關(guān)系，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，做到產(chǎn)品品種、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。供銷(xiāo)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理采取責(zé)任制進(jìn)行，具行分工職責(zé)如下：行政部：負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系。指揮機(jī)構(gòu)：由主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成。（見(jiàn)附件：環(huán)保部門(mén)環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn)）第七章 項(xiàng)目組織與管理第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分組織管理方案：縣里成立由農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、大營(yíng)鎮(zhèn)等單位組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，某綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。嚴(yán)禁使用鼠藥，不許撲蛇、打鳥(niǎo)?？諝猓簢?yán)禁焚燒塑料制品，特別是農(nóng)藥容器，將化肥袋之類(lèi)塑料制品收回，集中管理。造成塌陷的地塊要及時(shí)修復(fù)，并有適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施。保護(hù)好現(xiàn)有的樹(shù)木，防止水土流失，不得隨意砍伐樹(shù)林。因此，該經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大了森林覆蓋率，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)下表：表5：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間（季）建設(shè)程序第一年1234567891011121前期工作2勘察、設(shè)計(jì)3施工準(zhǔn)備4土建施工5設(shè)備定貨及安裝6水利設(shè)施7竣工驗(yàn)收第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響本項(xiàng)目屬?lài)?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目按照國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，不僅不會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，而且還可起到保護(hù)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境的作用。（詳見(jiàn)果品精選車(chē)間平面設(shè)計(jì)圖） 節(jié)能減排措施500畝新建果園內(nèi),全程推廣施用有機(jī)無(wú)機(jī)生物肥,可減少化肥使用量50%，全程應(yīng)用滴水灌溉，由每畝澆灌一次用水80方減為30方，節(jié)水63%，采用樹(shù)下種草技術(shù)，減少土壤蒸發(fā)，每年減少灌溉一次，灌溉費(fèi)用減少30%。 設(shè)備來(lái)源 蘋(píng)果樹(shù)苗來(lái)源于河南省鄭州果樹(shù)研究所及中國(guó)果樹(shù)研究所，水利工程設(shè)備、配件通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式來(lái)源于地方水利物資經(jīng)營(yíng)部門(mén)，果品精選機(jī)來(lái)源于生產(chǎn)廠家。主管選用￠25，計(jì)算內(nèi)徑20mm，支管選用管徑D=63mm，支管計(jì)算內(nèi)徑50mm。提灌潛水泵選用電動(dòng)功率為22KW，型號(hào)250QJ8060/3的國(guó)標(biāo)產(chǎn)品。滴水灌溉工程所用水泵、管道、管件、滴頭由水利物資部門(mén)供應(yīng)。按50%保證率計(jì)算，；按75%。每臺(tái)果品精選機(jī)每小時(shí)選果定額5噸。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)澆水周期為15天，每個(gè)輪澆區(qū)澆水時(shí)間為5天，每棵果樹(shù)澆水124公斤，澆水時(shí)間為3個(gè)小時(shí)。自第二年，按照中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《綠色食品蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、生產(chǎn)。堅(jiān)持果實(shí)雙層紙袋套袋和果實(shí)無(wú)害化包裝，確保食品安全。 工藝技術(shù)流程說(shuō)明：堅(jiān)持應(yīng)用生物肥改良土壤，堅(jiān)持秋施基肥；限量使用化肥，不得使用城市垃圾以及有污染、有重金屬的工業(yè)廢料作肥源。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案：新建500畝綠色精品蘋(píng)果示范園一個(gè)，年產(chǎn)綠色蘋(píng)果125萬(wàn)公斤,可增加產(chǎn)值625萬(wàn)元。 第五章 建設(shè)方案第五章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 產(chǎn)品方案生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果125萬(wàn)公斤。示范園的發(fā)展要立足以質(zhì)量求生存，以標(biāo)準(zhǔn)求發(fā)展的道路，全程實(shí)施《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》監(jiān)控，始終保持產(chǎn)品品質(zhì)的高端前沿地位，應(yīng)是對(duì)應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)品過(guò)剩的上策。 銷(xiāo)售隊(duì)伍和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)銷(xiāo)售隊(duì)伍：本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，利用全國(guó)20個(gè)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建成固定、科學(xué)、有效的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目產(chǎn)品推廣打下良好的基礎(chǔ)。加大檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)度和知名度。 營(yíng)銷(xiāo)策略、方案、模式和進(jìn)度 營(yíng)銷(xiāo)策略、方案營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中要始終堅(jiān)持最佳經(jīng)濟(jì)效益原則，以最少的費(fèi)用和時(shí)間取得最大經(jīng)濟(jì)利益，堅(jiān)持可行性原則充分考慮各方面的實(shí)際能力確定價(jià)格。某縣二仙坡綠色果業(yè)山莊成立以來(lái)，主要致力于綠色功能性保健水果生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、研究、應(yīng)用、示范與推廣，按照國(guó)家綠色果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理。區(qū)域優(yōu)勢(shì)：位于河南省某縣大營(yíng)鎮(zhèn)南部伏牛山北麓的丘陵淺山區(qū)，平均海拔高度1030米，℃，晝夜溫差12℃以上，年平均降雨量550mm，無(wú)霜期216天。如果5年內(nèi)人均消費(fèi)蘋(píng)果加工品增加到1公斤，消費(fèi)蘋(píng)果量將增加130萬(wàn)噸；到2012年消費(fèi)量達(dá)到2公斤，將消費(fèi)蘋(píng)果260萬(wàn)噸。從國(guó)內(nèi)需求看，2000年我國(guó)蘋(píng)果需求量為1790萬(wàn)噸，按3%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，到2007年蘋(píng)果的需求總量將增加到2201萬(wàn)噸，2012年達(dá)到2552萬(wàn)噸。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)間關(guān)系，加強(qiáng)交流，相互溝通和協(xié)助，促進(jìn)項(xiàng)目早日落實(shí)。市場(chǎng)建設(shè)狀況：某綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社自成立以來(lái)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，已建立遍布全市的銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。山莊處于某縣城區(qū)邊緣，通訊設(shè)施齊全。 基礎(chǔ)設(shè)施條件交通運(yùn)輸條件：項(xiàng)目區(qū)交通便利，隴海鐵路貫通東西，有某與某西站兩個(gè)貨運(yùn)站， 20310國(guó)道在縣境交匯，連霍高速公路穿境而過(guò)。 科技開(kāi)發(fā)能力 二仙坡綠色果業(yè)生產(chǎn)基地常年以中國(guó)農(nóng)科院、鄭州果樹(shù)研究所為技術(shù)依托單位，果樹(shù)生產(chǎn)聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院果樹(shù)研究所知名專(zhuān)家汪景彥教授為技術(shù)顧問(wèn)，還聘請(qǐng)?zhí)O果松塔形創(chuàng)始人縱敏擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)，基地現(xiàn)有各類(lèi)技術(shù)人員35人，技術(shù)熟練操作工人150余名。 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)某縣地處黃河金三角地區(qū)，交通、通訊四通八達(dá)。在《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》和《某縣政府工作報(bào)告》、《某縣農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)多次到某綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社和二仙坡綠色果業(yè)山莊調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題，制定優(yōu)惠政策，支持、鼓勵(lì)合作社和二仙坡綠色果業(yè)山莊要利用自身優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做強(qiáng)、做大，在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷與支持下，合作社發(fā)展成為國(guó)家首個(gè)綠色產(chǎn)品基地，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)走上富裕道路。 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 政策、資源、市場(chǎng)、科技、環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施等 該項(xiàng)目基礎(chǔ)條件較好，二仙坡蘋(píng)果基地于2000年由某龍飛生物工程有限公司組建。在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，某縣緊緊抓住國(guó)家關(guān)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶劃分這一有利時(shí)機(jī)，提出了“打造精品，創(chuàng)造名牌”的工作思路。項(xiàng)目區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果2000畝，建設(shè)滴灌1500畝，有充足的水源作為保證。全縣共有大小河流33條，其中流域面積在100平方公里以上的5條，分屬黃河、洛河兩大水系。水資源分地表水和地下水兩部分。2004年被列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶。全年日平均氣溫大于或等于零度的溫暖期（2月11日至12月26日），間隔日數(shù)290天，作物生長(zhǎng)持續(xù)期（3月11日至11月21日），間隔日數(shù)257天，℃，熱量基本上達(dá)到一年兩熟需要。 二仙坡綠色蘋(píng)果基地位于河南省某縣大營(yíng)鎮(zhèn)南部伏牛山北麓的丘陵淺山區(qū)，平均海拔高度1030米，距某縣城區(qū)16公里，距310國(guó)道、某西火車(chē)站13公里，有五原至寺古洼村的水泥公路與項(xiàng)目區(qū)相連，生產(chǎn)物資及產(chǎn)品運(yùn)輸十分方便。直接影響了效益的發(fā)揮。連續(xù)三年在二仙坡果業(yè)生產(chǎn)基地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)7次，參加人員達(dá)到1500余人。四是帶動(dòng)能力強(qiáng)，可以直接安置果農(nóng)350戶(hù)在基地從事果品生產(chǎn)，增加農(nóng)戶(hù)收入700萬(wàn)元；同時(shí)可以就近安排鄰近農(nóng)村季節(jié)生產(chǎn)用工并帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)獲取報(bào)酬100萬(wàn)元；利用二仙坡品牌優(yōu)勢(shì)，可以為農(nóng)戶(hù)直接銷(xiāo)售果品2000萬(wàn)公斤，增加農(nóng)戶(hù)收入1000萬(wàn)元，利用二仙坡基地進(jìn)行培訓(xùn)、示范，可以帶動(dòng)某縣15萬(wàn)畝果品進(jìn)行綠色果品生產(chǎn)。二仙坡果業(yè)基地的發(fā)展建設(shè)，正是規(guī)避了其他果業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題和矛盾，科學(xué)選擇了把推廣先進(jìn)技術(shù)作為提高果品質(zhì)量和消除產(chǎn)銷(xiāo)矛盾，增加果業(yè)收入的突破口，從而帶來(lái)了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。近幾年，隨著果品面積和產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，果品質(zhì)量不高、商品率低、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢的問(wèn)題越來(lái)越加嚴(yán)重，已成為制約果業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)民收入的主要障礙因素。 隨著人們生活水平的提高，對(duì)綠色果品的需求量將越來(lái)越大，發(fā)展綠色果品能有效的為市場(chǎng)提供所必需的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人們對(duì)綠色產(chǎn)品的需求。另外，“綠色”也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，是加入世貿(mào)組織后的必備條件，因此，建立配套的“綠色農(nóng)業(yè)”循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)體系，是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，也是我國(guó)“十一五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。以及回玉良副總理要“堅(jiān)持扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地”等有關(guān)精神和指示要求。通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此應(yīng)從以下兩個(gè)方面解決：（1）加大新技術(shù)宣傳和培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序，確保綠色果品質(zhì)量；（2）爭(zhēng)取政府政策、財(cái)政等方面的扶持，落實(shí)項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于海拔800—1100米的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)域，資源優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)境條件良好，適宜綠色果品生產(chǎn)，項(xiàng)目基地已有2000畝綠色優(yōu)質(zhì)果品發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)項(xiàng)目單位技術(shù)條件具備，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。果品生產(chǎn)是某縣