【正文】 禮堂5000平方米，在2005年年底完成所有建設(shè)工程。建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用規(guī)章管事，制度管人。建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，制定合理的獎懲制度，提高教師的工作積極性。四、管理風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校管理的實(shí)質(zhì)就是對學(xué)校內(nèi)部各種資源的有效整合。因此，學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目有法可依、政策鼓勵，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門又給予一定的扶持，但針對系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的對策為：學(xué)校將順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用有利于自身發(fā)展的政策，并嚴(yán)格遵守國家法令、法規(guī)和政策。單位的生產(chǎn)經(jīng)營及收益會隨著我國政治和社會環(huán)境的變動而變化。 該項(xiàng)目屬于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施后，對于提高某市的教育水平，改善醫(yī)療條件，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此項(xiàng)目的興建是必要的，經(jīng)濟(jì)上是可行的，為此需要國家和某市政府在政策上和財(cái)政上給予支持，使項(xiàng)目盡快實(shí)施，發(fā)揮其深遠(yuǎn)的社會效益，為某市的教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)。四、敏感性分析根據(jù)入學(xué)學(xué)生人數(shù)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會對學(xué)生的需求量變化作敏感性分析，結(jié)果如下：敏感性分析表項(xiàng)目年畢業(yè)人數(shù)全部投資年利潤投資利潤率敏感度單位萬人萬元萬元％％基本方案18725學(xué)生人數(shù)－20％18725－－10％18725－＋10％18725＋＋20％18725＋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)－20％187251900－－10％187252200－＋10％187252800＋＋20％187253100＋教學(xué)成本－20％4500＋－10％4500＋＋10％3375－＋20％3000－從上表可以看出本項(xiàng)目對于學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化最為敏感，生源數(shù)次之，對于教學(xué)成本變化最不敏感。 根據(jù)報(bào)表所示資產(chǎn)負(fù)債率逐年下降，項(xiàng)目除做到資金收支平衡外，還有盈余，固定資產(chǎn)投資借款償還期滿足銀行償還要求，貸款以企業(yè)的折舊費(fèi)、利潤償還。二、財(cái)務(wù)盈利能力分析 （一）、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）見基本報(bào)表。第四年：2007年10月－2008年10月，還貸1000萬元，以及當(dāng)年貸款利息。 綜上所述，該校制定6年時(shí)間歸還款項(xiàng)。單位：萬元序號年份項(xiàng)目合計(jì)人民幣建設(shè)期回收期（20年）外幣折合人民幣人民幣小計(jì)外幣折合人民幣人民幣小計(jì)1項(xiàng)目總資金2000020000固定資產(chǎn)投資建設(shè)期利息流動資金2資金籌措20000銀行貸款1000010000老校區(qū)拍賣50005000自籌20002000公寓樓運(yùn)營30003000二、投資估算分析 一、二期工程費(fèi)用構(gòu)成表費(fèi)用名稱投資（萬元）比例（％）備注建筑工程費(fèi)11588設(shè)備及器具購置費(fèi)458安裝工程費(fèi)1268鋪底流動資金100基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)00流動資金工程其它費(fèi)用工程總投資20000100三、資金籌措及使用計(jì)劃該項(xiàng)目總資金為20000萬元。對國內(nèi)，面向農(nóng)村、面向基層、面向城市社區(qū)，培養(yǎng)醫(yī)療、保健和管理等方面德、智、體、美全面發(fā)展的?？茖哟蔚摹跋碌萌ァ⒂玫弥?、養(yǎng)得起、留得住”的實(shí)用型高級衛(wèi)生技術(shù)人才，為農(nóng)村服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為城市社區(qū)服務(wù)。 （三）、形成優(yōu)良的校園文化。采取“招生面向市場、專業(yè)設(shè)置面向市場、培養(yǎng)目標(biāo)面向市場、辦學(xué)方式面向市場、專業(yè)安置面向市場”的辦學(xué)策略，深化教學(xué)方式改革，推行彈性學(xué)分制，開展“實(shí)踐教學(xué)四法”，即“實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)法、院校聯(lián)合辦學(xué)法、社區(qū)見習(xí)法、技能強(qiáng)化訓(xùn)練法”。學(xué)校建立了教學(xué)醫(yī)院，臨床教師可輪流到醫(yī)院工作，從而使教師的實(shí)踐能力得以提高。今年三月市政府將市人民醫(yī)院確定為學(xué)校附屬醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了一體化整合。裝備了校園網(wǎng)和VOD雙向教學(xué)控制系統(tǒng)、校園監(jiān)控系統(tǒng)等一大批先進(jìn)的教學(xué)辦公系統(tǒng)。某衛(wèi)校已被國家外專局指定為涉外護(hù)士培訓(xùn)基地，涉外護(hù)士培養(yǎng)和升建某醫(yī)專將會相互促進(jìn)，相得益彰，為今后打開國際就業(yè)市場奠定基礎(chǔ)。為解決醫(yī)護(hù)比例失調(diào)問題，達(dá)到《綱要》規(guī)定的1:，又需要培養(yǎng)護(hù)理人員13470人，每年招收500名護(hù)士，也要27年時(shí)間。由此可見，高等?？茖W(xué)校數(shù)量少，教學(xué)條件改善緩慢，教學(xué)設(shè)施匱乏，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。 從當(dāng)前國際醫(yī)療器械的發(fā)展趨勢來看，消毒、康復(fù)、保健醫(yī)療器械和大型儀器設(shè)備已經(jīng)走過輝煌，而一次性使用的醫(yī)療器械、導(dǎo)管類器械、機(jī)能恢復(fù)輔助器械、激光類器械等和化學(xué)合成聚合物，則代表著當(dāng)前國際醫(yī)療器械的最新潮流。 據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，“十五期間，我國主要醫(yī)療儀器設(shè)備的銷售將繼續(xù)呈上升趨勢。對生物制藥，前景可以持續(xù)看好且極具想象空間。但由于國家宏觀調(diào)控的不力，致使市場需求量有限的同一產(chǎn)品卻批準(zhǔn)了上十家廠家生產(chǎn)，無序競爭導(dǎo)致競相盲目降價(jià)。總之，中藥板塊，可以長期看好。從國際范圍來看，由于化學(xué)藥物開發(fā)代價(jià)高、療效不徹底、毒副作用大等問題，人們在一些重大疾病的預(yù)防和治療上已越來越趨向于使用天然藥物，從天然藥物來開發(fā)新藥已成為必然趨勢。目前，我國的一些原料藥如維生素C、E及其衍生物、青霉素及其衍生物、檸檬酸、抗生素、撲熱息痛等已成為主要出口品種，其中青霉素及β－內(nèi)酰胺類藥物和維生素C已成為我國的戰(zhàn)略出口品種。這在國內(nèi)是根本不可能的。從行業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)政策來看，中藥板塊、生物制藥業(yè)及醫(yī)藥商業(yè)仍將保持著良好的發(fā)展前景。 （二）、上市公司經(jīng)營業(yè)績較好 從我們統(tǒng)計(jì)的深滬兩市主營醫(yī)藥的56家上市公司2000年年報(bào)來看，略高于1999年，％，由于年內(nèi)一些新股的發(fā)行而較1999年略有降低。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及國家基本藥物和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄的推行，醫(yī)藥行業(yè)將會得到更好的發(fā)展。從以上可看出，我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長階段。它包括醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)，其中醫(yī)藥工業(yè)按原材料來分，又可分為化學(xué)制藥業(yè)、中藥業(yè)、生物制藥業(yè)及醫(yī)療器械業(yè)。五、項(xiàng)目建設(shè)意義（一）、將某市衛(wèi)生學(xué)校改建為“某?！笔锹鋵?shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的需要，適應(yīng)了某當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)某醫(yī)專本著讓學(xué)生成才、讓人民滿意的辦學(xué)宗旨，創(chuàng)辦一流的名牌學(xué)校，力爭使教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全市、全省前列。2004年，開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、中西醫(yī)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、影像診斷等6個(gè)專業(yè)，招生2000人。加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)，建立一批相對穩(wěn)定、形式多樣、水平較高的教學(xué)基地。2004年完成新校區(qū)校園網(wǎng)工程，與老校區(qū)校園網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，在老校區(qū)寬帶接入社會網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將新校區(qū)寬帶接入社會網(wǎng)。圖書館建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模某校新校區(qū)納入了某市城市建設(shè)