【正文】 SM＝177。 綜合評價云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目對粉煤灰、礦渣等綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟道路。33 / 124 協(xié)作條件云南國資水泥富民有限公司一線投產(chǎn)后具有一定規(guī)模的機、電修力量，可承擔(dān)水泥廠部份機械設(shè)備的維護(hù)、維修工作。 大件設(shè)備運輸大件設(shè)備運輸主要指建廠期間水泥廠各類主機設(shè)備的運輸。 電源本工程用電設(shè)備裝機容量為 30600kw，供電電源取自上級區(qū)域變電所 110kv 單回路架空專線引來，線路長約 5km，計算負(fù)荷(有功)為，全年用電量約為 11498104KWh，富民縣水電資源豐富，完全能滿足該生產(chǎn)線的需求。 石膏作為緩凝劑用的石膏，采用云南省元謀縣大灣子石膏礦供應(yīng)的石膏。其工業(yè)分析見表 46，煤灰化學(xué)成分見表 47。其平均化學(xué)成分見表 43。粘土由汽車運輸進(jìn)廠，運距45km。2022 年中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘察中心云南總隊對富民縣城內(nèi)的砂鍋山石灰?guī)r礦區(qū)開展了詳查工作，詳查勘探工作求得水泥用灰?guī)r礦控30 / 124制的經(jīng)濟資源量（332） 萬噸，推斷的經(jīng)濟資源量（333） 萬噸，礦石總資源儲量（332+333） 萬噸?；?guī)r主要礦物成份為方解石，占量大于 95%，其次為少量白云石和鐵泥質(zhì)。水文地質(zhì)擬建場地內(nèi)無地表水體，地下水位埋藏極深，對建筑物基礎(chǔ)不會產(chǎn)生不良影響，擬建場地地形為坡地，未見不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。廠區(qū)現(xiàn)已建有一線 2022t/d 熟料生產(chǎn)線及 100 萬噸/年級水泥生產(chǎn)線，本項目建設(shè)的場地平整、邊坡治理及部分道路均已在原一線工程施29 / 124工時完成，且建設(shè)用地在原一線總體規(guī)劃征地范圍內(nèi)，不需另行征地。第四章、建設(shè)條件 建設(shè)場地 廠址方案云南國資富民有限公司建設(shè)地點擬選在云南省昆明市富民縣大營鎮(zhèn)沙鍋村，廠址位于富民縣城東面 3km 處，108 國道昆（明）祿（勸）段北側(cè)。云南國資水泥富民有限公司由于擁有自己的優(yōu)質(zhì)原料資源，企業(yè)以現(xiàn)代化的管理理念，憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，雄厚的實力，相對于競爭對手絕對占有優(yōu)勢。 市場風(fēng)險及應(yīng)對策略針對國家為預(yù)防泡沫經(jīng)濟，已出臺相關(guān)的限制政策，將可能對建筑行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響這一可能性特作如下分析：首先，國家大政方針政策構(gòu)建和諧社會的理念絕對不會改變，經(jīng)濟社會將會一天比一天進(jìn)步，只要社會有進(jìn)步，人民生活水平，人均GDP 社會有提高和增長，對水泥的需求總量就會逐年上升，整個云南省市場作為云南國資水泥富民有限公司的主導(dǎo)市場，其水泥熟料將供應(yīng)給集團(tuán)公司的其余水泥粉磨站，而水泥產(chǎn)品由于其質(zhì)量品牌，產(chǎn)能等因27 / 124素的影響，加之國家對水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，必將促使其他落后能力企業(yè)其退出市場的舞臺，為新型干法窯產(chǎn)品創(chuàng)造更多的市場空間。立窯水泥廠將因無法滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)而關(guān)停。另一方面，國家修訂水泥質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)也對水泥市場產(chǎn)生重大影響。在 2022 年，水泥行業(yè)投資達(dá) 億元，比上年增長 %，占建材行業(yè)總投資的 %，施工項目 39 個，新開工項目 16 個。目前省內(nèi)市場上高標(biāo)號水泥的缺口較大。全省以濕法生產(chǎn)工藝為主的企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)及裝備水平比較落后，能耗大、污染大，經(jīng)濟效益較差，自我發(fā)展能力較差。 （2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。2022 年云南省水泥生產(chǎn)能力為 4000 萬噸，實際產(chǎn)量為 2830 萬噸，企業(yè)的平均產(chǎn)能為 萬噸，產(chǎn)能利用率為 %。截止到 2022 年，2022 t/d 級熟料生產(chǎn)線只有 2 條，占總條數(shù)的 %，其熟料生產(chǎn)能力為 155萬噸，占總生產(chǎn)能力的 %。云南省“十一五”期間經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)之一，就是遵循工業(yè)化規(guī)律，打破城鄉(xiāng)分割體制，以發(fā)展小城鎮(zhèn)為切入點，加快城市化進(jìn)程，使城市化水平達(dá)到 27%~28%。根據(jù)中國社科院預(yù)測，到 2022 年我國的城市水平將達(dá)到 50%，我國在 2022 年時，7 萬人的小城市中有1200 個將形成 25~30 萬人口的中等城市。西部大開發(fā)的兩個重點是加快能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。富民縣的工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)：到 2022 年，工業(yè)總產(chǎn)值在 2022 年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到 29 億元，年均遞增 %，工業(yè)總產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由 2022 年的 %上升到 51%，稅收達(dá)到 1 億元，年均遞增 %，培育出 1 戶納稅上兩千萬元的企業(yè)，2~3 戶納稅在千萬元的企業(yè)，8~10 戶納稅上 500 萬元的企業(yè)，一批納稅上 100 萬元的企業(yè)；用三至五年的時間，緊緊依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，完成對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的提升改造，提高工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平。預(yù)計 2022 年我省水泥需求量將超過 5000 萬噸。預(yù)計到 2022 年水泥需求約為 億噸，其中新型干法水泥產(chǎn)量占 70%以上。 產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展機遇建材工業(yè)機制提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，以實施西部大開發(fā)為契機，21 / 124堅持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后工藝相結(jié)合，按照“等量淘汰” 或“超量淘汰”的原則，發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采用干法技術(shù)實施改造，逐步淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝。2022 年全社會固定資產(chǎn)投資 70073 億元，同比增長 %；2022年固定資產(chǎn)投資 88604 億元，同比增長 %；2022 年固定資產(chǎn)投資超過 10 萬億元，同比增長 %。2022 年新型干法水泥產(chǎn)量達(dá) 億噸，占總產(chǎn)量的 50%，2022 年新建成投產(chǎn)的大型新型干法水泥生產(chǎn)線88 條，新增水泥熟料產(chǎn)能 8940 萬噸，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的 51%。2022 年全國新建干法生產(chǎn)線超過 240條，總投資達(dá)到 566 億元，總能力為 億噸。因而本項目的實施將為富民的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出一定的貢獻(xiàn)。云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線正是根據(jù)《通知》精神，堅持循環(huán)經(jīng)濟原則，淘汰高能耗的濕法生產(chǎn)線興建新型干法水泥生產(chǎn)線。此外，如劣質(zhì)原料的使用、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、實現(xiàn)溫室氣體及粉塵減排等等方面，水泥工業(yè)都有很大的發(fā)展空間。18 / 124 大力發(fā)展散裝水泥事業(yè)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟減量化原則，應(yīng)盡可能減少包裝物的使用。我國固體廢棄物在水泥工業(yè)中的應(yīng)用還具有極具闊的前景。用做水泥混合材料的天然資源主要有：沸石、石灰石、火山灰等。由于中國水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，普通硅酸鹽水泥及礦渣硅酸鹽水泥的產(chǎn)量在中國水泥總產(chǎn)量中占據(jù)著絕對地位。據(jù)測算，如果我國新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到全部水泥生產(chǎn)能力的 80%，噸水泥電耗將降至 90 千瓦時左右，以 2022 年水泥產(chǎn)量為例，在生產(chǎn)同樣數(shù)量水泥產(chǎn)品的前提下，所需電力僅為現(xiàn)在電力消耗量的 91%左右，將節(jié)省 135 億千瓦時的電力資源從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。目前，國外新型干法水泥生產(chǎn)單位煤耗為 100 千克標(biāo)煤/噸熟料，而我國則在 150 千克標(biāo)煤/噸熟料左右。同時，為了滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和基本建設(shè)需求較大等因素影響，水泥工業(yè)又不得不保持較高速度的增長態(tài)勢。以此推算，2022 年全國水泥生產(chǎn)需要消耗石灰石 億噸，粘土 億噸。2022 年我國水泥產(chǎn)量將突破 14 億噸大關(guān)，新增煤炭需求 1700 萬噸以上。自 1973 年世界石油危機以來，世界上絕大多數(shù)的水泥廠已從燒油轉(zhuǎn)為燒煤，我國生產(chǎn)水泥也是以燃煤為主。根據(jù)我國目前水泥工業(yè)的生產(chǎn)水平，噸水泥生產(chǎn)的平均電耗約 110千瓦時，從總體上來說，我國電力供應(yīng)對水泥工業(yè)的保障程度較高。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，國家發(fā)改委提出了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策措施建議的報告》，并于 2022 年 9 月召開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效、清潔、循環(huán)利用為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，是一種生態(tài)經(jīng)濟，它體現(xiàn)以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。改革開放以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。第二章、循環(huán)經(jīng)濟 重要意義水泥工業(yè)作為我國建材產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我國重要的原材料工業(yè)，為我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。 投資成本低，能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資少、見效快、回報高項目；擬建廠址交通條件好，場地已由一線施工完成；擬建廠址既遠(yuǎn)離大中城市，又靠近水泥需求市場；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的石灰石和煤炭資源、以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快。 可行性研究編制的依據(jù)云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線可行性研究報告編制委托書；云南國資水泥富民有限公司提供的有關(guān)資料；國家有關(guān)“政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 ”。采用先進(jìn)可靠的計算機集散控制系統(tǒng)（DCS） ，確保工藝生產(chǎn)過程運行可靠，工況穩(wěn)定，節(jié)能高效，優(yōu)化控制，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，大幅度減少生產(chǎn)崗位操作人員，提高勞動生產(chǎn)率。切實貫徹原國家建材局頒發(fā)的《新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計國產(chǎn)化低投資實施方案》 ，采用先進(jìn)的水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗，在總體規(guī)劃、流程設(shè)計、設(shè)備選型、自控水平和環(huán)境保護(hù)等方面從實際出發(fā)，精心優(yōu)化設(shè)計，通過多方案比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠的設(shè)計方案，以實現(xiàn)節(jié)約投資、節(jié)約能源、縮短建設(shè)周期的原則。項目實施后，云南國資水泥富民有限公司水泥熟料總產(chǎn)量將達(dá) 186萬噸以上，水泥總產(chǎn)量達(dá)到 200 萬噸，人均勞動總生產(chǎn)率將達(dá) 4962 噸水泥/ 人年以上，且使用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)水泥，經(jīng)濟效益及社會效益將得到明顯提高，具有較強的市場競爭力。隨著國家各項發(fā)展國民經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，云南省經(jīng)濟建設(shè)面臨著新的飛躍，國家重點建設(shè)項目和市級重點工程愈來愈多，一大批水利、電力、道路交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將逐步實施，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)和住宅建設(shè)等也將提速，這些都將對水泥形成旺盛的需求，這就為本企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景和積極的發(fā)展機遇。 “十一五” 時期，將繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn) 2022 年人均生產(chǎn)總值比 2022 年翻一番。全省 16 個州市中，有 13 個州市的水泥產(chǎn)量比上年增長。新型干法水泥噸熟料煤耗由 130kg 下降到 110kg 標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥綜合能耗下降25%。我國水泥工業(yè)雖然發(fā)展很快，但仍然存在結(jié)構(gòu)不合理的矛盾：行業(yè)整體經(jīng)營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已明顯制約了我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和水泥工業(yè)前進(jìn)的步伐。 符合落實國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要水泥是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)原材料。降低能耗，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境傳統(tǒng)水泥工業(yè)是一個高能耗、高污染的資源性工業(yè)，為了實現(xiàn)水泥工業(yè)由“粗放型 ”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，必須在水泥工業(yè)的發(fā)展中加大采用新技術(shù)、新裝備的力度，重點對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費嚴(yán)重的立窯、小型回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)企業(yè)實行堅決的關(guān)停，以大型現(xiàn)代化的水泥工業(yè)替代周邊地區(qū)小水泥生產(chǎn)企業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。投產(chǎn)后，云南國資水泥富民有限公司將有員工222 人，辦公、化驗、生活等設(shè)施齊全。公司技術(shù)實力雄厚，擁有云南省省級企業(yè)技術(shù)中心，擁有高級技術(shù)職稱人員 18 人，中職人員 266 人。 云南國資水泥富民有限公司屬于云南瑞安建材投資有限公司的一員。2022 年末，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上一年增 %。境內(nèi)有豐富的水利和礦產(chǎn)資源，水力蘊藏量為 萬千瓦，鈦、鋁土、硝鹽儲量居全國前列，開發(fā)前景廣闊。最高海拔為2817 米，最低海拔為 1455 米，高差達(dá) 1362 米。云南省位于祖國西南地區(qū)，與東南亞諸國接壤，是我國西南地區(qū)對外貿(mào)易的窗口和通道，我國成為世貿(mào)組織成員國之后，給云南省的經(jīng)濟發(fā)展帶來了無限生機。結(jié)合云南省特殊的地理區(qū)域位置，云南省的經(jīng)濟發(fā)展已被歷史性地推向了改革開放的重要戰(zhàn)略位置。全縣轄 2 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 73 個村委會，2 個社區(qū)居委會，562 個自然村，2022 年底全縣總?cè)丝?萬人，其中少數(shù)民族 20223 人，人口密度為每平方公里 150 人?？h域工業(yè)已形成鈦白粉、磷鹽化工、電力、冶金、建筑建材、食品加工為主的工業(yè)群體，一批縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)迅速崛起。 “十一五” 期間，富民將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，充分利用縣內(nèi)的水能、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，形成具有縣域特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強工業(yè)的市場競爭力。云南瑞安建材投資有限公司，是在云南省委、省政府的統(tǒng)一部署下，按照云南省水泥行業(yè)整合總體要求，在云南國資水泥有限公司的基礎(chǔ)上，改組成立的滇港合資企業(yè)。研發(fā)了獨特的礦山均化開采、利用工業(yè)廢渣配料、低熱值褐煤和無煙煤煅燒優(yōu)質(zhì)水泥熟料等工藝技術(shù)，與此同時，新型干法生產(chǎn)線上純低溫余熱發(fā)電等節(jié)能項目，也在公司全3 / 124面開展。而本項目是在原一線基礎(chǔ)上再次建設(shè)一條 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和一條 100 萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線。火電和鋼鐵行業(yè)的各種工業(yè)廢渣的堆放占用了大量的耕地，同時也對環(huán)境造成了影響，如何處理廢渣是個迫在眉睫的問題。為此，國家進(jìn)一步完善現(xiàn)行資源綜合利用政策中有關(guān)水泥利廢稅收優(yōu)惠規(guī)定，享受該項優(yōu)惠政策的企業(yè)除利用工業(yè)廢渣的比例達(dá)標(biāo)外，還必須達(dá)到環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)；修訂頒布了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)號新型