【正文】 項(xiàng)目建成后，在運(yùn)行中強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用，對(duì)環(huán)境的有利影響將會(huì)得到長(zhǎng)期發(fā)揮。12 結(jié)論項(xiàng)目區(qū)造林工程等，其總體布局和設(shè)計(jì)均參照我國《黃土高原水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》和《水土保持規(guī)范》進(jìn)行，并充分體現(xiàn)和運(yùn)用了現(xiàn)有科研成果和典型成功經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)技術(shù)，既滿足了項(xiàng)目建設(shè)的宗旨，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)值。%，、地表徑流就地?cái)r蓄入滲，改善了地表徑流狀況，增加了土壤含水量，同時(shí)增加了流域常流水流量，提高了地表徑流的利用率。運(yùn)行費(fèi)按總投資的5％計(jì)。 效益計(jì)算的主要參數(shù)各種投入產(chǎn)出物的價(jià)格均按市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格確定，為了便于計(jì)算，各種產(chǎn)品不分等級(jí)，采用統(tǒng)一的綜合價(jià)格，并以2014年價(jià)格為參照基準(zhǔn)。效益分析計(jì)算使用投資而新增加措施的效益，原有措施雖然隨著時(shí)間推延和技術(shù)進(jìn)步，也會(huì)提高效益，但因本項(xiàng)目未投入建設(shè)資金，因此不計(jì)算其效益。11 效益分析 效益分析依據(jù)及原則、范圍、期限（1）分析依據(jù)主要依據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T1577495）。該工程建設(shè)總估算投資為50萬元。②靜態(tài)總投資：第一部分至第四部分之和加基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成工程靜態(tài)總投資。②勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)：工程建設(shè)費(fèi)的3%。工程措施取4%,林草措施取2%，封育治理措施取2%。 建筑工程單價(jià)編制（1）直接費(fèi)：包括基本直接費(fèi)和其他基本直接費(fèi)，基本直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)組成。 編制依據(jù)（1）水利部水總[2003]67號(hào)文頒發(fā)的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》，2002年；（2）水利部水總［2003］67號(hào)文頒發(fā)的《水土保持工程概（估）算定額》，2002年；（3）工程投資按2014年材料價(jià)格水平計(jì)；（4）陜西省及延安市地方政府的有關(guān)規(guī)定； 基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工工資：該工程所在地為六類工資地區(qū)，根據(jù)《水土保持工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定：，, 。其中：，喬木林（側(cè)柏、刺槐），灌木林（檸條）。監(jiān)理單位必須依據(jù)合同和國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行全方位把關(guān)，使工程始終處于嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系監(jiān)督之下，并配合進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，直到最終有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目按國家及地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)的水土流失監(jiān)測(cè)是驗(yàn)證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況及其所產(chǎn)生的效益的直接手段。后河小流域綜合治理項(xiàng)目組織實(shí)施的項(xiàng)目法人是某縣水務(wù)局，該項(xiàng)目實(shí)行承諾制，即當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要有勞動(dòng)承諾，積極配合工程項(xiàng)目實(shí)施工作順利展開，縣水土保持工作隊(duì)要督促建成后管護(hù)的承諾，明確小流域治理成果產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)馗餍姓寮w所有，將管護(hù)義務(wù)與產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系起來，項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行財(cái)務(wù)公開和縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目資金使用和管理嚴(yán)格遵照該項(xiàng)目的相關(guān)要求和水土保持項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施中，與上級(jí)水保主管部門、水?？蒲性核㈤L(zhǎng)期業(yè)務(wù)聯(lián)系，引進(jìn)新優(yōu)品種和先進(jìn)的栽培與管理經(jīng)驗(yàn)直接運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，提高項(xiàng)目的科技含量。農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過培訓(xùn)要掌握1至2門治理開發(fā)的實(shí)用技術(shù)和治理措施施工技術(shù)。培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置納入項(xiàng)目技術(shù)支持服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。 技術(shù)培訓(xùn) 考察學(xué)習(xí)為了提高項(xiàng)目管理技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，計(jì)劃在省內(nèi)外開展考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。8 技術(shù)支持 技術(shù)支持方案根據(jù)水土保持工作的要求，對(duì)水土保持措施在實(shí)施時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)于重要技術(shù)問題組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)提出方案，重點(diǎn)予以解決。（2）監(jiān)測(cè)時(shí)段后河小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段為項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期開始至項(xiàng)目驗(yàn)收。（2）監(jiān)測(cè)原則后河小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循以下原則：①全面監(jiān)測(cè)，突出重點(diǎn)。 水土流失監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)目的后河小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)目的主要包括以下四個(gè)方面：①為建設(shè)單位提供項(xiàng)目信息，以便加強(qiáng)管理。7 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督 項(xiàng)目監(jiān)理為了確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)與安全，提高項(xiàng)目建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益。工程措施與土地整治措施協(xié)調(diào)考慮，植物措施總體上要求通過合理安排，抓住春秋兩季有利的植樹時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成所有水土保持措施。 施工組織（1）通過多年的水土流失治理，摸索出了各種行之有效的組織形式，鄉(xiāng)、村、縣組建施工專業(yè)隊(duì)，提高水保工程專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)水平。流域內(nèi)廣泛覆蓋的黃土層可作為整治的土料，主要材料為土料、水泥、砂子、石子、苗木，可在縣城或附近縣區(qū)購買。樁間距3m，樁間用12鍍鋅鐵絲橫4道，斜拉2道。為加快項(xiàng)目治理區(qū)的綠化步伐，以較少的投入，擴(kuò)大植被覆蓋率，選擇在疏幼林地面積較大的支毛溝進(jìn)行封禁治理，㎡。穴狀整地示意圖b栽植：春季人工植苗造林，苗木直立坑內(nèi)，保持根系舒展，分層填土、踏實(shí)，埋土至地徑以上，栽后澆水。的荒坡，造林立地條件類型黃綿土、膠土，土層較厚、肥力一般。c撫育管理：共三年五次，前兩年每年兩次，第三年一次。B、造林設(shè)計(jì)喬木林造林設(shè)計(jì)具體詳見下表：表52 水土保持喬木林造林設(shè)計(jì)表序號(hào)圖斑號(hào)面積(hm2)原地類措施數(shù)量（株）類別樹種苗木規(guī)格栽植規(guī)格側(cè)柏刺槐111荒草喬木側(cè)柏2年生238349227荒地喬木側(cè)柏2年生235067334荒地喬木側(cè)柏2年生238451435荒草喬木側(cè)柏2年生2310100552荒草喬木刺槐2年生234591656荒草喬木刺槐2年生2334517合計(jì)3196739108C、造林技術(shù)要求a整地：在春季進(jìn)行魚鱗坑整地，、。經(jīng)計(jì)算筑埂頂寬20cm，埂高30cm，內(nèi)外邊坡均為1:1時(shí)，挖方與筑埂土方量相同。則V=179。178。d 撫育管護(hù)：栽好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。b 造林：苗木要求，要提前選出苗木規(guī)格要求，并嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選用壯苗、好苗，防止劣、病、弱苗等進(jìn)入。尤以承包治理政策的不斷完善，農(nóng)民造林積極性很高，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍通過競(jìng)標(biāo)參與治理是提高治理水平的的有效舉措。 ④田邊蓄水埂修筑時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層鋪土厚度20cm，夯實(shí)后15cm。這樣可提高工效，節(jié)省投資。② 將中心線上方田面生土取起，填于下方田面，把整個(gè)田面修平。③每道埂坎修筑時(shí)應(yīng)盡量控制在同一標(biāo)高上，避免出現(xiàn)各段高低不一，減少接茬處理，確保質(zhì)量。②在清基線范圍內(nèi)清除表土厚20cm，暫時(shí)堆在清基線下方，施工中與整個(gè)田面保留表土結(jié)合處理。 施工技術(shù)要求（1）梯田定線①根據(jù)梯田區(qū)的坡面，在其正中（距左右兩端大致相等）從上至下劃一中軸線②根據(jù)不同地面坡度梯田斷面設(shè)計(jì)田面斜寬，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的基點(diǎn)（開挖點(diǎn)）。)單位工程量（m3/hm2)10207047001515705575（4）質(zhì)量要求① 田面平整，填土部分應(yīng)考慮沉陷加高，做到里低外高。田面凈寬20m；15176。一般采用硬坎。mmmmm ②、各要素之間的關(guān)系H=BXSinθ………………………..(1—1)BX=H/Sinθ….…………….………(1—2)b= HCtgα….….…………………...(1—3)Bm= HCtgθ..………………………(1—4)H= Bmtgθ………………………….(1—5)B=Bm－b=H（Ctgθ－Ctgα）………(1—6)（2）田坎設(shè)計(jì)依據(jù)國標(biāo)，參考延安地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出該小流域水平梯田經(jīng)濟(jì)安全的田坎坡角。（1）斷面設(shè)計(jì)水平梯田斷面設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是按省工、省時(shí)、省錢的原則，確定在不同條件下水平梯田的最優(yōu)斷面。按照平整土地挖填土方量平衡最小的原則，田塊長(zhǎng)邊沿等高線布設(shè)，田塊最小長(zhǎng)度不小于100m，田塊寬度按15~20m進(jìn)行設(shè)計(jì)。坡耕地進(jìn)行設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)計(jì)算工程量。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇3小時(shí)最大降雨。②、堅(jiān)持以田面最寬、田塊最長(zhǎng)、工程量最小的原則?！?5176。（基本農(nóng)田）工程基本農(nóng)田建設(shè)工程，以改善小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件為前提，以增加保肥保土保水穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目的。5 總體布置與措施設(shè)計(jì)（1）以小流域?yàn)閱卧卫硪黄?，成效一片、?yàn)收一片。4 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模 （1）水土流失治理目標(biāo)：，%，%。%。2）水土保持現(xiàn)狀178。水土流失類型主要有重力侵蝕和水力侵蝕兩種，尤以水力侵蝕為主。%；178。178。④多年來水保工程項(xiàng)目投資嚴(yán)重不足，制約了水保工程建設(shè)的發(fā)展速度。)占例(%)面積 (hm178。~35176。~15176。詳見表33。,5176。)所占比例(%)面積 (hm178。~35176。~15176。,詳見表32。25176。其中：5176。%。荒草地234hm178。、178。178。項(xiàng)目區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，糧食作物以玉米、土豆及豆類作物為主，經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、蘋果為主。構(gòu)成林分的優(yōu)質(zhì)樹種主要有：櫟類、油松、山楊、側(cè)柏等多種喬木；灌木主要有：檸條、連翹、狼牙刺、荊條、虎榛子、胡枝子、馬茹子、酸棗等群系；草本植物種類繁多，主要有：紫花苜蓿、蒿類、馬蹄針、羊胡子草、白草、野棉花、水芹等?？傮w而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤大部分為褐土、黃土性土壤。夏季﹙6—8月﹚%；%；%；降水年際變化比較大。保證率為80%時(shí)，有效積溫≥0℃的積溫，℃，有效積溫≥10℃的積溫，℃。（3）黃土成薄層狀、片狀分布于1400米以下的山坡，連片的厚層黃土在1300米以下的緩梁、高階地上，保存較好，是主要的草坡地。屬黃土殘塬溝壑區(qū)，支溝密布深切，溝道狹窄，土壤主要由褐土、黃土性土和紅土組成，%。54′08〞—109176。通過水土保持綜合措施的實(shí)施，使該區(qū)域環(huán)境得到進(jìn)一步開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水保效益，改善群眾生產(chǎn)生活條件有一定的示范帶動(dòng)作用。土地資源豐富，但水土流失致使土壤貧瘠，環(huán)境惡劣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平不高。近年來，隨著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公路建設(shè)、人為砍伐等影響，使項(xiàng)目區(qū)本就脆弱的水土保持生態(tài)環(huán)境遭到了更加嚴(yán)重地破壞，雖然在水土流失治理工作取得了一定成效，但總體來看，仍存在著投入不足、進(jìn)度緩慢和治理標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。612 項(xiàng)目背景及必要性某縣**鎮(zhèn)后河小流域地處陜北黃土殘塬溝壑區(qū)，該流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，開展小流域水土保持綜合治理工程十分迫切。各項(xiàng)水土保持治理措施面積累計(jì)達(dá)295hm178。 投資概算與資金籌措后河小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目總投資包括工程費(fèi)用、林草措施費(fèi)、封育治理措施費(fèi)、費(fèi)用四部分組成。某縣水保隊(duì)、水保監(jiān)督站現(xiàn)有多名工程技術(shù)人員，加之多年的實(shí)踐經(jīng)歷，造就了一批經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)隊(duì)伍，完全能夠滿足工程建設(shè)的需要。計(jì)劃于2015年3月上旬開工，2015年5月底完工。該流域?qū)俦睖貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，℃,措施一般安排在秋季進(jìn)行施工。（2）水土保持林草工程為了提高林草覆蓋率，保持水土，以喬木、灌木林配置為主，達(dá)到最好的防護(hù)效果，又照顧到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)小流域土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果和圖斑立地條件分析，確定建設(shè)喬木林（側(cè)柏、刺槐），灌木林（山桃/山杏）。（包括生態(tài)修復(fù)），其中：，喬木林（側(cè)柏、刺槐），灌木林（檸條）。 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模根據(jù)流域治理現(xiàn)狀，結(jié)合流域地形和水資源情況，項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是：，%，%。%。屬中緯度大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，℃，多年平均降水量536mm，植被主要包括森林植被和天然草場(chǎng)植被，總體而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。52′07〞，北緯35176。（3）政府支持、群眾積極。土地資源豐富，但水土流失致使土壤貧瘠，環(huán)境惡劣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平不高。小流域綜合治理實(shí)施方案小流域綜