【正文】 經(jīng)營租賃進(jìn)口的貨物一般都是暫時(shí)性的，按合 同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境，租金的總額一般都小于貨 價(jià)。每次總值在人民幣 400元以上的，征收超出部分的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。兩用物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或試驗(yàn)用樣品不能免兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。 數(shù)量不合理或價(jià)值在人民幣 1000元以上的，憑省級(jí)商務(wù)主管部門的審批證件向海關(guān)申報(bào)。 分類： 貨樣廣告品 A：有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)價(jià)購或售出的貨樣、廣告品。其他出境的貨物快件，一律按出口貨物相應(yīng)的報(bào)關(guān)程序提交申報(bào)單證。 ③進(jìn)境的貨物類快件報(bào)關(guān)： ? 關(guān)稅稅額在人民幣 50元以下的貨物和海關(guān)準(zhǔn)予免稅的貨樣廣告品應(yīng)提交 “ KJ2報(bào)關(guān)單 ” 、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證。 （ 2）申報(bào)方式：采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。 分類 （ 1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價(jià)值的文件、資料及資料。 報(bào)關(guān)程序： （ 1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的 “ 船舶進(jìn)口報(bào)告書 ” 或飛機(jī) “ 進(jìn)口載貨艙單 ” 申報(bào)。 ③ 海關(guān)對(duì)外國貨物有權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)。 （二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 概述 （ 1）含義：是指由境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國外。如果超過規(guī)定的期限 3個(gè)月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。 C、將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核。 （ 3）管理 ?對(duì)過境貨物監(jiān)管的目的是防止： a、過境貨物滯留境內(nèi)； b、境內(nèi)貨物混裝出境； c、禁止過境貨物過境。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證。 進(jìn)出境申報(bào) （ 1）進(jìn)境申報(bào)： 提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。 （ 2） 境外 集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào) ，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起 6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。 不可抗力造成的，應(yīng)提供相關(guān)證明，辦理核銷。 （ 2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口 進(jìn)境展覽品在展覽期間被人購買的，由展覽會(huì)的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口許可證件。 （ 2）出境申報(bào) 應(yīng)在展覽品出境 20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。 （二） 不使用 ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品 進(jìn)出境展覽品的范圍 （ 1）進(jìn)境展覽品 下列消耗、散發(fā)的用品，核定在合理范圍內(nèi)的，免稅： A、樣品； B、演示操作而消耗掉的物料 C、為展臺(tái)消耗的低值貨物； D、宣傳品 E、展覽會(huì)使用的檔案、表格 上述貨物，應(yīng)符合下列條件： ① 免費(fèi)提供或發(fā)放給觀眾使用 ② 單價(jià)較低、是廣告樣品的 ③ 不適用商業(yè)用途，且單位容量小于最小零售包裝的 ④ 食品及飲料的樣品確實(shí)是消耗掉的 ? 特殊規(guī)定 ① 展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍； ② 展覽會(huì)期間使用的 含酒精的飲料、煙葉制品、燃料 ，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品 一律征收關(guān)稅 。在 9個(gè)月 內(nèi)，中國國際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的， ATA核銷中心可撤銷追索；在 9個(gè)月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。 ②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立 ATA核銷中心。 展覽會(huì)結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定，在 6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境，在巴黎辦理退運(yùn)手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運(yùn)輸運(yùn)回到我國的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章。 例：我國的某個(gè)企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會(huì)。 6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，可按規(guī)定辦理延長手續(xù)。 （ 3）監(jiān)管不同： 特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管； 保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應(yīng)的手續(xù)。 經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。 出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。 （三）申請(qǐng)解除監(jiān)管（后續(xù)階段） 監(jiān)管期滿，根據(jù)原減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。 （ 4）殘疾人專用品減免稅申請(qǐng) ，海關(guān)審核后，簽發(fā) “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 口殘疾人專用品，出具民政部門或殘聯(lián)出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā) “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 。 （ 3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng) A、備案登記： 辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，向主管海關(guān)辦理資格認(rèn)定手續(xù)。 特定用途 （ 1）國內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng) 國內(nèi)投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。 （ 2） 出口加工區(qū)減免稅貨物 A、備案登記 向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交：出口加工區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照等，海關(guān)審核后批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子賬冊 B、申領(lǐng) “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子賬冊中進(jìn)行登記，不核發(fā) “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 。 （ 2）保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制 “ 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ” 。 （ 2）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的也可以豁免有關(guān)許可證。 第五節(jié) 特定減免稅貨物 一、概述 （一）含義 海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 ②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制 “ 出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單 ” ，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前 7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請(qǐng)延期。 加工產(chǎn)品應(yīng)在 6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運(yùn)出加工區(qū)時(shí)填寫的 “ 委托區(qū)外加工申請(qǐng)書 ” 及有關(guān)單證，辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)，退還保證金和撤銷保函。屬許可證件管理 的，出具有效的進(jìn)口許可證件。 ? 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物先由區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。 A先向北京的海關(guān)申報(bào)，海關(guān)把有關(guān)單據(jù)的內(nèi)容轉(zhuǎn)給天津海關(guān)，貨物運(yùn)抵天津后，辦理核銷手續(xù)，天津海關(guān)核銷“ 汽車載貨登記簿 ” ，并且給北京的海關(guān)發(fā)一個(gè)電子的回執(zhí)。海關(guān)審核有關(guān)的單據(jù)，再確定是否需要查貨，不需要查貨的，直接放行，需要查驗(yàn)的，查完貨后，再放行，海關(guān)簽發(fā)備案清單證明聯(lián)。天津海關(guān)同意后，把申報(bào)的電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容向北京出口加工區(qū)的海關(guān)發(fā)送，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行加封，貼上關(guān)封，或者是對(duì)密封式的貨柜用關(guān)鎖給鎖上，用負(fù)責(zé)運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛運(yùn)輸貨物。然后再運(yùn)北京 A公司的所在地。 ? 出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 指在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地 海關(guān)監(jiān)管場所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出 口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（啟運(yùn)地是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物 報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)）。 出口加工區(qū) 進(jìn)出境報(bào)關(guān) 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報(bào)關(guān) 同關(guān)區(qū) 進(jìn)出境 直通式報(bào)關(guān) 出口加工區(qū)進(jìn)出境報(bào)關(guān)示意圖 出口加工區(qū) 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 區(qū)外企業(yè)辦出口報(bào)關(guān)手 續(xù) 區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù) 區(qū)外企業(yè)辦進(jìn)口報(bào)關(guān) 區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報(bào)關(guān) 出口加工區(qū)進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)示意圖 1．出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān) A． 填寫 “進(jìn)出境貨物備案清單”報(bào)關(guān)。 （ 4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口） （ 5）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物 全額保稅 ，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)， 不實(shí)行“ 加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬 ” 制度，但適用電子賬冊管理，實(shí)行備案電子賬冊滾動(dòng)累扣核扣，每 6個(gè)月核銷一次。出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。 ③企業(yè)實(shí)際庫存少于電子底賬核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。另外還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況盤庫。 ① 預(yù)報(bào)核 預(yù)報(bào)核是指企業(yè)在向海關(guān)正式申請(qǐng)核銷前，在電子賬冊首次核銷周期到期之日起 30天內(nèi)，將本核銷期內(nèi)申報(bào)的所有電子賬冊進(jìn)出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)按海關(guān)要求的內(nèi)容，包括報(bào)關(guān)單號(hào)、進(jìn)出口岸、扣減方式、進(jìn)出標(biāo)志等以電子報(bào)文形式向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核。 （ 3）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān) 其他保稅加工貨物是指履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的剩余材料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物。 ⑤ 申報(bào)方式：可以采用無紙報(bào)關(guān)或有紙報(bào)關(guān)。涉及表體的必須撤銷報(bào)關(guān)單重新申報(bào)。 進(jìn)出口報(bào)關(guān) （ 1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)： ①報(bào)關(guān)清單的生成： 從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。 ?企業(yè)需在異地口岸辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)或異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)的，可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理 “ 便捷通關(guān)電子賬冊 ” 異地報(bào)關(guān)備案。 ② 料件備案必須在進(jìn)口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。 商品歸并關(guān)系 ?企業(yè)和海關(guān)對(duì)于貨物的管理重點(diǎn)不同 ?生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對(duì)或無管理的精確程度要求較高，必須區(qū)分不同種類、規(guī)格、功能甚至顏色的貨物； ?海關(guān)管理中需要對(duì)不同貨物進(jìn)行區(qū)別管理，對(duì)特殊的、敏感的、需要重點(diǎn)監(jiān)管的貨物詳細(xì)管理；對(duì)一般貨物無需逐項(xiàng)區(qū)分，則可進(jìn)行歸并。 （ 2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批，總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。 （ 7） 納入電子賬冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。 （ 3）建立以企業(yè)為單元的電子賬冊，實(shí)行滾動(dòng)核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。 ? 電子化手冊管理：是以企業(yè)的“單個(gè)加工合同”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。 （ 3）經(jīng)過核銷情況正常的： ①未開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā) “ 核銷結(jié)案通知書 ” 。 報(bào)核憑證 ① 企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表； ② 加工貿(mào)易登記手冊； ③ 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單； ④ 核銷核算表； ⑤ 其它海關(guān)需要的材料。 （三）合同報(bào)核 報(bào)核和核銷的含義： ?報(bào)核：加工貿(mào)易企業(yè)加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并對(duì)未出口的貨物進(jìn)行處理后，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷、要求結(jié)案的行為。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，貨物則只能按退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。 ?要求：向海關(guān)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)的書面材料、清單。 （ 1）內(nèi)銷報(bào)關(guān) ?加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批。 ? ④副產(chǎn)品： 加工出口合同規(guī)定的制成品 時(shí) 同時(shí)產(chǎn)生 的、且出口合同 未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出 口 的一個(gè)或一個(gè)以上的其它產(chǎn)品。 其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān) ? 概念：履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的 剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi) 保稅貨物。 （ 3） 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn) ：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工 。 ? 例：上海的一家企業(yè)所進(jìn)行的是服裝的 加工貿(mào)易，將裁剪這道工序，交給了上海的另 外一家加工企業(yè)來加工，或者是委托給蘇州的 某一家企業(yè)進(jìn)行加工。 塑膠粒 塑膠片 五金成品 轉(zhuǎn)出企業(yè) A 轉(zhuǎn)入企業(yè) B ?A需要出口核銷的半成品＝ B需要進(jìn)口的料件 ?通過轉(zhuǎn)廠（深加工結(jié)轉(zhuǎn)）可把塑膠片銷售給 B ?在轉(zhuǎn)廠過程中， A等于把塑膠片出口核銷了， B等于從國外進(jìn)口了塑膠片， B把 A的塑膠片加工生產(chǎn)出成品五金后出口核銷?，F(xiàn) A企業(yè)將這批半成品風(fēng)衣以 20萬元的價(jià)格賣給境內(nèi)另一家企業(yè) B（轉(zhuǎn)入企業(yè)），海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管也從 A企業(yè)轉(zhuǎn)移到 B企業(yè)。一般用于進(jìn)料加工。 ? 外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。 ? 工藝損耗率 ：是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。 ? 提交的單證： ① 上海企業(yè)所在地商務(wù)部門核發(fā)的 “ 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ②