【正文】 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 定 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 ， 2015年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 （ 修 訂 ） 》 ， 2018年 12月 29日 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 （ 修 訂 ） 》 ， 2018年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 ， 2016年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 ， 2018年 12月 29日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ， 2016年 11月 7日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 清 潔 生 產 促 進 法 》 ， 2012年 7月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 水 法 》 ， 2002年 10月 1日 起 施 行 ； 《 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 》 ， 2018年 6月 27日 起 施 行 ； 《 建 設 項 目 環(huán) 境 保 護 分 類 管 理 名 錄 》 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 部 第 1 號 令 ， 2018 年 4 月 28日 ； 《 產 業(yè) 結 構 調 整 指 導 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 （ 2019年 修 正 ） ；1 環(huán) 境 保 護 部 《 關 于 進 一 步 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風 險 的 通 知 》 （ 環(huán) 發(fā)[2012]77號 ） ， ；1 《 關 于 進 一 步 加 強 環(huán) 境 保 護 信 息 公 開 工 作 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 [2012]134號 ） ；1 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 大 氣 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2013]37號 ） ；1 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2015]17號 ） ；1 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 土 壤 污 染 防 治 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2016]31號 ） ；1 《 關 于 切 實 加 強 風 險 防 范 嚴 格 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 環(huán) 發(fā) 〔 2012〕 98號 ；1 《 關 于 發(fā) 布 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 的 公 告 》 (環(huán) 境 保 護 部 發(fā) 展 改革 委 商 務 部 公 告 2012年 第 55號 )131 《 再 生 資 源 回 收 管 理 辦 法 》 ， 2007年 5月 1日 起 施 行 ；1 《 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 》 ， 2012年 10月 1日 起 施 行 ； 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 ， 2015年 12月 4日 起 施 行 。 環(huán) 境 影 響 報 告 書 的 主 要 結 論根 據 《 產 業(yè) 結 構 調 整 指 導 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 ， 本 項 目 屬 于 鼓 勵 類 ： 第 三 十 八 條 “環(huán)境 保 護 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”第 28 款 ： 再 生 資 源 回 收 利 用 產 業(yè) 化 。11 資 源 利 用 上 線 相 符 性本 項 目 運 營 期 主 要 消 耗 的 資 源 為 水 資 源 和 電 能 ， 采 取 了 如 下 節(jié) 水 和 節(jié) 能 措 施 ：（ 1） 擬 建 項 目 優(yōu) 先 選 用 低 能 耗 設 備 ， 電 機 采 用 變 頻 裝 置 ， 降 低 能 耗 ；（ 2） 合 理 布 置 生 產 設 備 、 理 順 工 藝 流 程 ， 有 效 降 低 生 產 中 不 必 要 的 能 耗 和 費 用 ；項 目 資 源 消 耗 量 相 對 區(qū) 域 利 用 總 量 極 少 ， 符 合 資 源 利 用 上 線 要 求 。（ 3） 聲 環(huán) 境 質 量根 據 預 測 結 果 ， 運 營 期 項 目 周 邊 聲 環(huán) 境 質 量 能 夠 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質 量 標 準 》（ GB30962008） 中 的 2 類 標 準 的 要 求 ， 對 區(qū) 域 聲 環(huán) 境 質 量 影 響 較 小 。② 區(qū) 域 大 氣 污 染 防 治 方 案近 幾 年 ， 為 確 保 完 成 國 家 和 河 南 省 下 達 的 空 氣 質 量 改 善 目 標 ， 使 得 轄 區(qū) 內 環(huán) 境 得 到10有 效 治 理 ， 補 足 現 階 段 環(huán) 境 短 板 ， 打 好 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) ， 固 始 縣 人 民 政 府 及 生 態(tài) 環(huán) 境 部門 先 后 發(fā) 布 了 《 固 始 縣 人 民 政 府 辦 公 室 轉 發(fā) 河 南 省 人 民 政 府 辦 公 廳 關 于 印 發(fā) 河 南 省 大 氣污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) 7 個 實 施 方 案 的 通 知 》 （ 固 政 辦 〔 2016〕 130號 ） 、 《 固 始 縣 2017 年大 氣 主 要 污 染 物 總 量 減 排 實 施 方 案 》 （ 固 政 辦 〔 2017〕 139號 ） 、 《 固 始 縣 2018 年 大氣 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) 實 施 方 案 （ 固 政 辦 〔 2018〕 117 號 ） 》 ， 并 成 立 了 固 始 縣 大 氣 污 染 防治 攻 堅 戰(zhàn) 領 導 小 組 ， 負 責 組 織 推 進 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) 各 項 工 作 ， 并 嚴 格 按 照 《 河 南 省污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 (2018—2020 年 )》 的 相 關 要 求 ， 通 過 “加 快 調 整 優(yōu) 化 能 源消 費 結 構 、 區(qū) 域 產 業(yè) 結 構 和 交 通 運 輸 結 構 ， 強 化 源 頭 防 控 ， 加 大 治 本 力 度 ； ”“強 化 工業(yè) 污 染 治 理 ， 加 大 污 染 防 治 設 施 改 造 升 級 力 度 ， 推 動 企 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 ”等 手 段 ， 有 效 改 善區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質 量 ， 實 現 到 2018年 底 ， 全 縣 細 顆 粒 物 （ ） 年 均 濃 度 達 到 50 微 克/立 方 米 以 下 ， 可 吸 入 顆 粒 （ PM10） 年 均 濃 度 達 到 80 微 克 /立 方 米 以 下 ， 全 年 優(yōu) 良 天 數達 到 240 天 以 上 。 環(huán) 境 空 氣 質 量 底 線① 2017年 環(huán) 境 空 氣 影 響 因 子 數 據 統(tǒng) 計 及 達 標 區(qū) 判 斷根 據 河 南 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳 于 2019 年 6 月 4 日 發(fā) 布 的 《 2018 河 南 省 生 態(tài) 環(huán) 境 狀 況 公 報 》中 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質 量 統(tǒng) 計 結 果 ， 項 目 所 在 地 為 不 達 標 區(qū) ， 超 標 因 子 為 PM 和 O3。因 此 ， 本 項 目 的 建 設 符 合 《 河 南 省 2019年 揮 發(fā) 性 有 機 物 治 理 方 案 》 相 關 要 求 。 符 合2 密 閉 料 場 必 須 覆 蓋 所 有 堆 場 料 區(qū)（ 堆 放 區(qū) 、 工 作 區(qū) 和 主 通 道 區(qū) ） 本 項 目 設 置 一 處 占 地 面 積 約 800平 方 的 鋼結 構 原 料 庫 ， 可 以 堆 存 本 項 目 所 有 原 料 符 合83 車 間 、 料 庫 四 面 密 閉 ， 通 道 口 安 裝卷 簾 門 、 推 拉 門 等 封 閉 性 良 好 且 便于 開 關 的 硬 質 門 ， 在 無 車 輛 出 入 時將 門 關 閉 ， 保 證 空 氣 合 理 流 動 不 產生 湍 流 ?！逗幽鲜?019年工業(yè)企業(yè)無組織排放治理方案》相符性分析對 照 河 南 省 2019年 工 業(yè) 企 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 方 案 中 其 它 行 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 標 準要 求 ， 本 項 目 對 比 分 析 情 況 見 下 表 。因 此 ， 本 項 目 的 建 設 符 合 信 陽 市 “ 十 三 五 ” 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 （ 20162020） 要 求 。 本 項 目 所 用 廢 舊 塑 料 主 要 來自 安 徽 省 界 首 市 光 武 鎮(zhèn) 符 《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》相符性分析表 項 目 與 《 廢 塑 料 回 收 與 再 生 利 用 污 染 控 制 技 術 規(guī) 范 》 的 符 合 性 分 析序號 對 照 內 容 廢 塑 料 回 收 與 再 生 利 用 污 染 控 制 技 術 規(guī)范 要 求 本 項 目 符 合性1 廢 塑 料 的回 收 、 運輸 和 貯 存要 求 回 收 要 求 ： 按 原 料 樹 脂 種 類 進 行 分 類 回收 ， 并 嚴 格 區(qū) 分 塑 料 來 源 和 原 用 途 ， 不 得回 收 和 再 生 利 用 屬 于 醫(yī) 療 廢 物 和 危 險 廢物 的 廢 塑 料 ； 含 鹵 素 廢 塑 料 的 回 收 和 再 利 項 目 嚴 格 控 制 廢 舊 塑 料 來 源 ，所 收 購 的 原 料 中 不 含 鹵 素 （ 含鹵 素 的 原 料 密 度 大 于 1， 進 貨檢 測 的 時 候 進 行 控 制 ， 不 合 格 符 合6用 應 與 其 他 廢 塑 料 分 開 進 行 ； 廢 塑 料 應 使用 干 法 破 碎 技 術 ， 回 收 過 程 中 應 避 免 遺灑 ；廢 塑 料 運 輸 前 應 進 行 包 裝 ， 或 用 封 閉 的 交通 工 具 運 輸 ， 廢 塑 料 包 裝 物 應 防 水 、 耐 壓 、遮 蔽 性 好 ；貯 存 場 所 必 須 為 封 閉 或 半 封 閉 型 設 施 ， 應有 防 雨 、 防 曬 、 防 滲 、 防 塵 、 防 揚 散 和 防火 措 施 的 退 回 供 應 商 ） 。PP（ 家 用 塑 料 盆 、 桶 等 ） 、 塑料 管 材 （ PVC和 ABS） 作 為生 產 原 料 ， 不 涉 及 進 口 塑 料等 。禁 止 將 進 口 的 廢 塑 料 全 部 或 者 部 分 轉 讓 本 項 目 以 清 洗 處 理 好 的 PE（ 塑 料 飲 料 瓶 身 、 塑 料 薄 膜 ） 、 符 合5用 企 業(yè) 相關 規(guī) 定 給 進 口 許 可 證 載 明 的 利 用 企 業(yè) 以 外 的 單位 或 者 個 人 ， 包 括 將 進 口 廢 塑 料 委 托 給其 他 企 業(yè) 代 為 清 洗 。 符 合3 處 置 方 式 廢 塑 料 加 工 利 用 單 位 應 當 以 環(huán) 境 無 害 化方 式 處 理 廢 塑 料 加 工 利 用 過 程 產 生 的 殘余 垃 圾 、 濾 網 ； 禁 止 交 不 符 合 環(huán) 保 要 求的 單 位 或 個 人 處 置 。 禁 止 利用 廢 塑 料 生 產 厚 度 小 于 超 薄塑 料 購 物 袋 和 厚 度 小 于 薄 塑料 袋 。表 項 目 與 《 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 》 的 符 合 性 分 析序 號 對 照 內 容 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 要 求 本 項 目 符 合性1 要 求 本 規(guī) 定 所 稱 廢 塑 料 加 工 利 用 ， 是 指 將 國內 回 收 的 廢 塑 料 （ 包 括 工 業(yè) 邊 角 料 、 廢棄 塑 料 瓶 、 包 裝 物 及 其 他 塑 料 制 品 、 農膜 等 ） 及 經 批 準 從 國 外 進 口 的 各 類 廢 塑料 等 進 行 分 類 、 清 洗 、 拉 絲 、 造 粒 的 活動 ； 以 及 將 廢 塑 料 加 工 成 塑 料 再 生 制 品或 成 品 的 活 動 。 符 合再 生 加 工 過 程 中 產 生 廢 氣 、 粉 塵 的加 工 車 間 應 設 置 廢 氣 、 粉 塵 收 集 處理 設 施 ， 通 過 凈 化 處 理 ， 達 標 后 排放 。 廢 水 處理 后 需 要 外 排 的 廢 水 ， 必 須 經 處 理后 達 標 排 放 。 擬 建 項 目 配 備 廢 塑 料 分 類 存放 場 所 。 設 施 ， 編 制 環(huán) 境 風 險 應 急 預案 ， 并 依 法 申 請 項 目 竣 工 環(huán)境 保 護 驗 收 。 擬 建 項 目 造 粒 設 備 采 用 強 制排 氣 系 統(tǒng) ， 通 過 集 氣 裝 置 實現 廢 氣 的 集 中 處 理 ， 無 露 天焚 燒 。 無 破 碎 及 清 洗 工序 。 符 合4 工 藝 與 裝備 .廢 塑 料 破 碎 、 清 洗 、 分 選 類 企 業(yè) 。 17500噸 。 本 項 目 位 于 河 南 省 固 始 縣 觀堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 組 06號 ， 項目 的 選 址 建 設 符 合 觀 堂 鄉(xiāng) 土地 利 用 總 體 規(guī) 劃（ 20102020） 。 符 合廢 塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) 所 涉 及 的 熱 塑性 廢 塑 料 原 料 ， 不 包 括 受 到 危 險 化學 品 、 農 藥 等 污 染 的 廢 棄 塑 料 包 裝物 、 廢 棄 一 次 性 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 等塑 料 類 危 險 廢 物 ,以 及 氟 塑 料 等 特 種工 程 塑 料 。 與 本 行 業(yè) 相 關 產 業(yè) 政 策 相 符 性 分 《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》相符性分析為 貫 徹 落 實 《 循 環(huán) 經 濟 促 進 法 》 ， 規(guī) 范 廢 塑 料 資 源 綜 合 利 用 行 業(yè) 發(fā) 展 秩 序 ， 促 進 企業(yè) 優(yōu) 化 升 級 ， 加 強 環(huán) 境 保 護 ， 提 高 資 源 綜 合 利 用 技 術 和 管 理 水 平 ， 引 導 行 業(yè) 健 康 持 續(xù) 發(fā)展 ， 工 業(yè) 和 信 息 化 部 制 定 了 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 。本 項 目 產 生 的 固 體 廢 物 主 要 為 廢 過 濾 網 、 生 活 垃 圾 和 廢 活 性 炭