【正文】 D. 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 建 設(shè)具 體 建 設(shè) 工 作 方 式 及 內(nèi) 容 如 下 ：購(gòu) 買(mǎi) Oracle 數(shù) 據(jù) 庫(kù) （50 并 發(fā) 用 戶 數(shù) ）在 現(xiàn) 有 各 地 方 、部 門(mén) 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 基 礎(chǔ) 上 ，整 合 建 立 政 策 法 規(guī) 資 源 庫(kù) 、人才 資 源 庫(kù) 、服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 資 源 庫(kù)38考 核 指 標(biāo) ：政 策 法 規(guī) 資 源 庫(kù) 、人 才 資 源 庫(kù) 、服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 資 源 庫(kù) 。B. 中國(guó)專利技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟任務(wù)分解研 究 、探 索 中國(guó)專利技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟建 設(shè) 的 基 礎(chǔ) 問(wèn) 題 ，制 定 聯(lián)盟 規(guī) 劃 ，開(kāi) 展 聯(lián) 盟 規(guī) 范 和 管 理 辦 法 研 究 ；結(jié) 合 國(guó) 家 振 興 東 北 老 工 業(yè) 基 地的 戰(zhàn) 略 決 策 ，以 及 環(huán) 勃 海 經(jīng) 濟(jì) 圈 和 長(zhǎng) 三 角 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 優(yōu) 勢(shì) 的 特 點(diǎn) ，著 重 聯(lián)盟 內(nèi) 容 的 合 力 互 助 ?！窠y(tǒng)計(jì)分析體系根 據(jù) 技 術(shù) 合 同 登 記 的 數(shù) 據(jù) 進(jìn) 行 技 術(shù) 交 易 總 量 、成 交 額 、知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 、技 術(shù) 領(lǐng) 域 、應(yīng) 用 行 業(yè) 、技 術(shù) 流 向 、技 術(shù) 輸 出 與 吸 納 、出 口 與 進(jìn) 口 等 環(huán) 節(jié)進(jìn) 行 統(tǒng) 計(jì) 分 析 ，制 定 技 術(shù) 合 同 統(tǒng) 計(jì) 分 析 指 標(biāo) 體 系 ，建 立 統(tǒng) 計(jì) 分 析 模 型 ； 體 系 建 立 的 工 作 方 式 及 內(nèi) 容 為 ：◇ 組 織 專 家 和 合 作 單 位 在 現(xiàn) 有 有 關(guān) 省 市 技 術(shù) 合 同 網(wǎng) 上 登 記 系 統(tǒng) 的基 礎(chǔ) 上 對(duì) 其 進(jìn) 行 論 證 、修 改 和 完 善 ，制 定 統(tǒng) 計(jì) 分 析 的 數(shù) 據(jù) 指 標(biāo) ，形 成 各類 表 單 。考核指標(biāo)：技 術(shù) 成 果 的 價(jià) 值 評(píng) 估 數(shù) 學(xué) 模 型 ?？?核 指 標(biāo) ：制 定 并 頒 布 信 息 采 集 發(fā) 布 標(biāo) 準(zhǔn) 、信 息 交 換 標(biāo) 準(zhǔn) 、基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 指 標(biāo) 、技術(shù) 交 易 服 務(wù) 流 程 標(biāo) 準(zhǔn) 、中 國(guó) 專 利 技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺(tái) 規(guī) 范 、中 國(guó) 專 利技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺(tái) 管 理 辦 法 。由于聯(lián)盟成員之間的業(yè)務(wù)協(xié)同大量采用業(yè)務(wù)外包策略，從而有效地降低了對(duì)技術(shù)交易者和中小企業(yè)服務(wù)的成本門(mén)檻。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步 實(shí)施的建設(shè)原則，結(jié)合東、中、西部地區(qū)的 發(fā)展需求，合理布局、分批發(fā)展，充分發(fā)揮有一定基礎(chǔ)的區(qū)域聯(lián)盟（如長(zhǎng)三角聯(lián)盟、東北聯(lián)盟、環(huán) 渤海聯(lián)盟等）的優(yōu)勢(shì)，形成有示范效應(yīng)的聯(lián)盟活躍層，加速中國(guó)專利技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟的形成和發(fā)展。 術(shù) 交易資源的整合中的數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是資源整合項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。平臺(tái)管理辦公室是落實(shí)平臺(tái)各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的核心，管理辦公室的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)將是平臺(tái)建設(shè)、管理、 協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。制定全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)品牌推廣方案，確定各單位的在聯(lián)盟中的工作重點(diǎn)；建立區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的協(xié)同利益機(jī)制。C．建 設(shè)中國(guó) 專利技術(shù) 交易信息服務(wù)平臺(tái)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶開(kāi)通運(yùn)行；D．建立技術(shù)交易服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；購(gòu)買(mǎi) Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)（50 并發(fā)用戶數(shù)）；建立政策法 規(guī)資源庫(kù)、人才資源庫(kù)、服 務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫(kù)、交易項(xiàng)目資源庫(kù)、供需信息資源庫(kù)、交易合同資源庫(kù)、系 統(tǒng)庫(kù)。B．制定中國(guó) 專利技術(shù) 交易信息服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度；標(biāo)準(zhǔn)化體系制定信息采集發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)交易服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)規(guī)范、中國(guó)專利技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：即涵蓋“網(wǎng)絡(luò) 平臺(tái)” 和“服務(wù)聯(lián)盟”各系 統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定。以實(shí)現(xiàn)各類信息資源的整合、匯交、提供公共服務(wù)。，整合人才、機(jī)構(gòu)、法規(guī)信息資源。共享■基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享：在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面，企業(yè)數(shù)據(jù)交換、平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換等共用交換網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng) 用支撐層層面保證互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的綜合數(shù)據(jù)交換；在安全設(shè)施上，統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證、加密、防入侵、防病毒等 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；在應(yīng)用構(gòu)架上，以構(gòu)件式、組件式方式開(kāi)發(fā)，廣泛采用應(yīng)用支撐中間件，保證應(yīng) 用系統(tǒng)的靈活性、兼容性。整合對(duì)象：通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外不同類型機(jī)構(gòu)的整合，完善技術(shù)交易體系的建設(shè)，提高技術(shù)交易信息的利用率和綜合服務(wù)水平。2022 年 全 年 實(shí) 現(xiàn) 成 交 項(xiàng) 目3848 項(xiàng) ，實(shí) 現(xiàn) 成 交 額 億 元 ，同 比 增 長(zhǎng) %，實(shí) 現(xiàn) 收 入 萬(wàn)元 ，同 比 增 長(zhǎng) %。交 易 中 心 把 針 對(duì) 企 業(yè) 家 、企 業(yè) 管 理 人 員 和 專 利 權(quán) 持 有 人23的 培 訓(xùn) 作 為 一 項(xiàng) 重 要 工 作 來(lái) 抓 。與 日 本 財(cái) 團(tuán) 法 人 海 外 技 術(shù) 者 研 修 協(xié) 會(huì) 、韓 國(guó) 貿(mào) 易 投 資 振 興 社 北 京代 表 處 、韓 國(guó) 技 術(shù) 交 易 所 、科 技 部 海 峽 兩 岸 交 流 中 心 、丹 麥 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 咨詢 公 司 中 國(guó) 代 表 處 等 進(jìn) 行 接 觸 ，達(dá) 成 合 作 意 向 。22■“中 國(guó) 專 利 技 術(shù) 交 易 市 場(chǎng) 聯(lián) 盟 網(wǎng) ”的 總 體 目 標(biāo) 是 作 為 全 國(guó) 性 、權(quán) 威性 、統(tǒng) 一 的 信 息 披 露 和 報(bào) 價(jià) 與 交 易 公 共 平 臺(tái) ，是 以 網(wǎng) 絡(luò) 技 術(shù) 為 支 撐 的 信息 化 、網(wǎng) 絡(luò) 化 、規(guī) 范 化 、集 約 化 的 現(xiàn) 代 網(wǎng) 上 技 術(shù) 產(chǎn) 權(quán) 交 易 市 場(chǎng) 。? 交 易 模 式 。同 時(shí) ，通過(guò) 加 大 對(duì) 會(huì) 員 的 培 訓(xùn) 力 度 ，會(huì) 員 整 體 業(yè) 務(wù) 水 平 明 顯 提 高 。 北 京 中 心 通 過(guò) 科 技 部 、國(guó) 家 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 局 同 各 地 的 技 術(shù) 交 易 主 管 部門(mén) 有 著 密 切 的 聯(lián) 系 ，并 同 各 地 技 術(shù) 交 易 中 心 、國(guó) 家 專 利 技 術(shù) 展 示 交 易 中心 保 持 密 切 的 合 作 關(guān) 系 ，并 于 2022年 10月 26日 牽 頭 組 件 了 中 國(guó) 專 利 技術(shù) 交 易 市 場(chǎng) 聯(lián) 盟 ，對(duì) 于 各 部 門(mén) 、地 方 的 優(yōu) 勢(shì) 資 源 、技 術(shù) 交 易 發(fā) 展 狀 況 、技 術(shù) 交 易 人 才 隊(duì) 伍 情 況 、技 術(shù) 交 易 需 求 情 況 等 十 分 清 楚 ，與 各 地 相 關(guān) 機(jī)構(gòu) 有 著 密 切 的 交 流 及 深 度 的 合 作 ，為 平 臺(tái) 設(shè) 計(jì) 做 了 充 分 的 準(zhǔn) 備 。北京中心目前建有專門(mén)用于專利產(chǎn)品展示交易的專利技術(shù)展示大廳和功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的專利技術(shù)交易系統(tǒng)，擁有覆蓋全球的信息發(fā)布渠道、分門(mén)別類的專家隊(duì)伍和眾多風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。工作方式所需能力資源?穩(wěn)定的技術(shù)信息來(lái)源渠道?技術(shù)判斷篩選能力；技術(shù)專利的保護(hù)能力；需求信息的挖掘能力；供需信息的整合能力。在 技 術(shù) 交 易 全 過(guò) 程 對(duì) 應(yīng) 各 環(huán) 節(jié) 對(duì) 技 術(shù) 中 介 機(jī) 構(gòu) 的 服 務(wù) 資 源 和 能 力見(jiàn) 下 圖 。對(duì)知識(shí)溢出效應(yīng)大、外部性強(qiáng)、市場(chǎng)失靈程度高的領(lǐng)域給予扶持，克服市場(chǎng)失靈領(lǐng)域?qū)夹g(shù)創(chuàng)新的阻礙，糾正技術(shù)失衡，推動(dòng)技術(shù)交易產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。最 終 形 成 以 網(wǎng) 絡(luò) 為 平 臺(tái) ，網(wǎng) 上 網(wǎng) 下 互 動(dòng) 的 有 效 體 系 和 供 需 交 互 機(jī)制 ，有 助 于 解 決 當(dāng) 前 資 源 分 散 ，重 復(fù) 建 設(shè) 較 多 和 技 術(shù) 交 易 信 息 流 通 不 暢的 問(wèn) 題 。針 對(duì) 上 述 問(wèn) 題 ，平 臺(tái) 的 建 立 可 以 解 決 以 下 問(wèn) 題 ：■加 強(qiáng) 技 術(shù) 交 易 環(huán) 境 與 制 度 建 設(shè) ，促 進(jìn) 技 術(shù) 交 易 行 業(yè) 管 理 水 平 的 提高 ；17通 過(guò) 網(wǎng) 上 登 記 、時(shí) 時(shí) 統(tǒng) 計(jì) 的 實(shí) 現(xiàn) ，提 高 信 息 統(tǒng) 計(jì) 分 析 效 率 ，及 時(shí) 為政 府 、企 業(yè) 提 供 技 術(shù) 交 易 的 發(fā) 展 趨 勢(shì) 分 析 和 決 策 信 息 服 務(wù) ；建 立 起 一 套技 術(shù) 交 易 的 規(guī) 范 標(biāo) 準(zhǔn) ，使 交 易 過(guò) 程 趨 于 規(guī) 范 化 、標(biāo) 準(zhǔn) 化 ，便 于 技 術(shù) 交 易的 監(jiān) 督 管 理 。其 中 ，信 息 、人 才 、資 金 保 障 是 保 障 科 技 中 介 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 展的 三 大 基 礎(chǔ) 要 素 ，目 前 這 三 大 基 礎(chǔ) 要 素 都 比 較 薄 弱 ，表 現(xiàn) 為 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 不暢 通 、高 素 質(zhì) 人 才 資 源 欠 缺 、技 術(shù) 中 介 機(jī) 構(gòu) 缺 少 資 金 保 障 。目 前 技 術(shù) 交 易 過(guò) 程 中 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 的 保 護(hù) 工 作 尚16有 欠 缺 ，對(duì) 準(zhǔn) 備 交 易 的 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 沒(méi) 有 必 要 的 認(rèn) 定 過(guò) 程 ，存 在 盜 用 他 人 知識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 進(jìn) 行 交 易 的 問(wèn) 題 ，以 及 在 職 務(wù) 發(fā) 明 與 非 職 務(wù) 發(fā) 明 之 間 的 矛 盾 問(wèn)題 。3．存在問(wèn)題的分析（1）技 術(shù) 交 易 法 規(guī) 不 完 善 、缺 乏 系 統(tǒng) 監(jiān) 督目 前 ，技 術(shù) 交 易 法 律 法 規(guī) 建 設(shè) 有 待 進(jìn) 一 步 完 善 ，目 前 我 國(guó) 只 有 《合同 法 》對(duì) 技 術(shù) 合 同 的 規(guī) 范 有 原 則 要 求 ，而 針 對(duì) 專 利 技 術(shù) 市 場(chǎng) 的 管 理 條 例尚 未 出 臺(tái) ，同 時(shí) ，也 沒(méi) 有 規(guī) 范 技 術(shù) 交 易 流 程 的 法 律 法 規(guī) 。④投資 中介機(jī)構(gòu)。但其中有相當(dāng)大部分是非技術(shù)貿(mào)易， “中介”的功能實(shí)際上較少。國(guó)家中介機(jī)構(gòu)一般數(shù)目較少，但作用較大，效果明顯，服務(wù)范圍較廣，包括 專利和 許可證轉(zhuǎn)讓、中試、提供開(kāi)發(fā)資金等。B. 地 方 性 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺(tái) ，是 以 明 確 的 面 向 地 方 技 術(shù) 交 易 需 求 進(jìn) 行 服 務(wù) ，旨 在 促 進(jìn) 地 方 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 為 目 的 。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)輸出技術(shù)交易額漲幅前 10 名地區(qū)的構(gòu)成較上年變化較大，依次為青海、重慶、河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肅、山西（見(jiàn)表 2 和附表 12）。圖 6 2022年 全 國(guó) 技 術(shù) 合 同 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 構(gòu) 成 比 例未 涉 及%技 術(shù) 秘 密%集 成 電 路 布 圖設(shè) 計(jì)2%動(dòng) 植 物 新 品 種% 計(jì) 算 機(jī) 軟 件%專 利%生 物 醫(yī) 藥 新 品種%12（8）各省、自治區(qū)、直轄市的技術(shù)合同 2022 年，輸出技術(shù)交易額前 10 名的?。ㄖ陛犑校┮来螢楸本?、上海、廣 東、遼寧、江蘇 、天津、重 慶、湖南、湖北、浙江，構(gòu)成較上年略有 變化，遼寧由 2022 年的第 6 位躍居第 4 位，重 慶 由第 10 位躍居第 7 位。（7）高新技術(shù)成 為技術(shù)交易熱 點(diǎn)，電子信息技 術(shù)和先進(jìn)制造 技術(shù)快速發(fā)展。相反，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技 術(shù)咨詢所占比例偏低（見(jiàn)圖 5）。“十五” 以來(lái)，企 業(yè)輸出和吸 納技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和金額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅顯著，輸出技術(shù)交易額較 2022 年的 286 億元增長(zhǎng)逾五倍，年平均增長(zhǎng)率達(dá) %，吸納技 術(shù)交易額較 2022 年的574 億元增長(zhǎng)逾兩倍，年平均增長(zhǎng)率達(dá) %。表 1 2022 年－2022 年技術(shù)合同成交金額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比較92022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 2022國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值（GDP）（億元） 109655 120333 135823 159878 182321 209407技術(shù)合同交易額（億元） 782 884 1084 1334 1551 1818技術(shù)合同交易額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（％） 注：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)字來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后公布的最新數(shù)據(jù)。2022 年，平均每份技術(shù)合同成交金額 88 萬(wàn)元, 比 2022 年增長(zhǎng) %，與 1996 年相比增長(zhǎng)了近 6 倍，成 為自技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)平均每份技術(shù)合同交易額最高的年8份（見(jiàn)圖 2）。2022 年，全國(guó)共簽訂技術(shù)合同 205845 項(xiàng)，成交技術(shù)合同總金額1818 億元， 較 2022 年增長(zhǎng) ％，呈現(xiàn)出逐年遞增的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，中介服務(wù)體系發(fā)育健全、社會(huì)信用程度高。他們對(duì)技術(shù)評(píng)估主要包括三個(gè)方面，一是對(duì)技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性的 評(píng)估；二是對(duì)技術(shù)價(jià)格的評(píng)估；三是對(duì)技術(shù)商品前景和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；咨詢服務(wù)的范圍包括了從項(xiàng)目篩選到生產(chǎn)管理的全過(guò)程。6 場(chǎng) 化 、專 業(yè) 化 的 服 務(wù) 模 式面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，有針對(duì)性的開(kāi)展全方位服務(wù)。如德國(guó)的史太白基金會(huì)在全國(guó)建立了上百個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，法國(guó)國(guó)家科研成果推廣署在全國(guó)各大區(qū)建立了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。所以，今天的技術(shù)市場(chǎng)可以促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等的有效結(jié)合。4．落實(shí)《2022—2022 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》《2022—2022 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》就成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)提出了“ 構(gòu)建技 術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺(tái)，提升技 術(shù)市場(chǎng)的信息化服務(wù)水平，強(qiáng)化相關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能”的具體要求，該平臺(tái)的建設(shè)就是為了落實(shí)綱要的要求，建設(shè)一個(gè)為技術(shù)市場(chǎng)信息化服務(wù)的綜合平臺(tái)。 3．促進(jìn)專利技術(shù)交易全過(guò)程服務(wù)，降低交易成本、提高成交效率整合專利技術(shù)交易資源，降低交易成本；起到協(xié)調(diào)交易服務(wù)的功能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)交易全過(guò)程的服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)交易服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高技術(shù)交易服務(wù)水平。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。1中 國(guó) 專 利 技 術(shù) 交 易 信 息 服 務(wù) 平 臺(tái)建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告國(guó) 家 專 利 技 術(shù) （北 京 ）展 示 交 易 中 心二○○七年十二月2目 錄一、項(xiàng)目必要性 .................................................