【正文】 項目建成后，土地出讓收入大于建設(shè)成本，項目投資資金能平衡。計劃于2018年、2019年平均出讓，分別獲得出讓收入69300萬元。居住用地42公頃計劃分2年出讓，其中2018年出讓50%，2019年出讓50%。項目（騰龍小區(qū)）建成后，可按照黨和國家建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求建立騰龍社區(qū)，社區(qū)具有村民自治、社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)社會管理、社區(qū)文化活動、推動經(jīng)濟發(fā)展等功能，這樣可以推進新農(nóng)村建設(shè)，還可以節(jié)省管理費用，減輕農(nóng)戶負擔。商業(yè)用地8公頃計劃2019年出讓。資金來源為利用資本金及縣財政撥款、爭取上級補助等渠道解決。具體詳見投資計劃與資金籌措表三（附后）。詳見投資估算表一（附后）。國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）《中央基本建設(shè)投資項目預算編制暫時辦法》的通知（財建【2002】338號）浙江省當前同類工程的參與價格近期類似設(shè)備及材料的當?shù)厥袌鰞r格建設(shè)工程投資估算編制有關(guān)費率選取規(guī)定主要工程項目根據(jù)主要設(shè)備及材料表計算工程量，套用浙江省安裝工程預算定額（2003版）及浙江省市政工程預算定額（2003版）計算直接費和人工費，取費按浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2003版）中二類工程取費標準編制安裝工程估算。該項目于2011年末開始籌備，2012年組織實施，建設(shè)期限為三年，項目實施進度計劃如下：2012年5月底前，完成項目建議書可行性研究報告編制及上報審批。道路修建后，通達能力加強，提高了汽車的行駛速度，節(jié)省了路途時間和運輸距離，使運輸?shù)膯挝怀杀鞠陆?，相對來說也就是節(jié)省了燃油。⑹ 施工結(jié)束后，各種施工固體廢物應(yīng)清理外運完畢。⑵ 選擇棄土場不應(yīng)占用農(nóng)田，也不要靠近江河、水庫，棄土場的上游要設(shè)置導流溝。⑶ 合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離聲敏感點，施工運輸車輛進出場地應(yīng)安排在遠離住宅區(qū)一側(cè)，對個別影響較嚴重的施工場地，應(yīng)采取臨時的隔聲圍護結(jié)構(gòu)或吸聲的隔聲屏障，也可考慮在靠近敏感點一側(cè)建臨時工房以代替隔聲墻，土方工程則應(yīng)盡量安排多臺設(shè)備同時作業(yè)，縮短影響時間。⑸ 建立機動車尾氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，掌握機動車尾氣排放動態(tài)資料，為加強機動車管理、實施機動車尾氣污染控制提供依據(jù)。在施工場地設(shè)置2m以上的圍擋設(shè)施及散裝建筑材料儲存設(shè)施。由于施工期通常缺乏完善的排水設(shè)施，其廢水將會影響施工作業(yè)地段受納水體，使水體中泥沙含量增加。干燥地表的開挖和鉆孔會產(chǎn)生粉塵，另外，在施工期間，原地表遭破壞后，地表裸露，水分蒸發(fā)，形成干枯顆粒，使得地表土質(zhì)松散，在風力較大時會產(chǎn)生粉塵飛揚。同時，項目建成運營后，交通更加方便、快捷，區(qū)域生活環(huán)境將得以改善，市民的出行時間也將大大減少，相應(yīng)地提高勞動效率。第六 環(huán)境及節(jié)能評價 有利環(huán)境影響分析本項目的實施可以減緩目前由于道路不通暢、機動車低速行駛所引發(fā)的機動車尾氣污染，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：，從而減少機動車排氣中污染物量。③ 設(shè)置專用廢棄場以保護環(huán)境，加強對廢料和廢渣的排放管理。嚴禁行車鳴笛，尤其是夜間。通過二次循環(huán)處理，減少對周邊環(huán)境的污染。所以在平時需注意做好清理土料、粉塵工作，避免淤塞下水道和河道。施工過程中新建道路、拆除建筑物等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵。(2） 其他生態(tài)環(huán)境保護措施本項目經(jīng)過的路段建議盡量減少對樹木的砍伐和破壞，保留沿線樹木與植被。臨時排水溝設(shè)置見圖三所示。既可穩(wěn)定邊坡，保證道路安全，又可防止水土流失。根據(jù)xxx當?shù)厥┕で闆r，臨時堆土采用編織袋護坡（見圖一），工程開挖采用彩條布護坡，上方用塊石或裝土編織袋壓定（見圖二）。主要措施建議如下:對沿途各路段可能發(fā)生水土流失的程度應(yīng)進行全面分析，以掌握容易發(fā)生水土流失的路段、長度、坡度、土壤性質(zhì)等情況。在施工過程中對可能造成揚塵的攪拌、裝卸等施工現(xiàn)場，要有具體的防護措施，以防止較大揚塵蔓延。（3）施工部門合理安排好施工時間和施工場所，高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離聲環(huán)境敏感區(qū)，并對設(shè)備定期保養(yǎng)，嚴格操作規(guī)范。 施工期環(huán)境污染防治措施根據(jù)對同類項目的類比調(diào)查，道路施工期所產(chǎn)生的噪聲絕大多數(shù)超過《建筑施工場界噪聲標準》要求。（3）工程施工過程中的固體廢棄物道路建設(shè)過程中會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，這些固體廢棄物既將占用土地空間，又將會對周圍環(huán)境帶來影響，影響景觀、環(huán)境衛(wèi)生和居民出行等。（4）施工過程中，開挖土方時大量泥漿水流入水中，造成施工區(qū)附近水體有機物和泥沙含量增加，水質(zhì)變差。施工期間，由于施工人員和機械大量進入，下雨時，施工區(qū)污染物隨雨水排入附近水道影響水質(zhì)，另外對周圍水環(huán)境的影響還表現(xiàn)在施工人員產(chǎn)生的生活廢水和清洗進出工地車輛的泥土而形成的洗車水直接排放對附近水域的水環(huán)境造成影響。此外，粉塵污染還降低能見度，飄落在各種建筑物和樹木上，將會影響景觀。（3）施上過程中使用具有揮發(fā)性惡臭的有毒氣味材料(如瀝青等)。 項目施工期對周圍環(huán)境的影響按照公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范規(guī)定：工程項目的施工期噪聲影響評價范圍為擬建項目兩側(cè)或混凝土攪拌機周圍50m處，其評價標準采用《建筑施上場界噪聲標準》(GB1252390)。 由于滑坡成因復雜。 　　改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑構(gòu)筑物 　　（1）削坡減重：常用于治理處于“頭重腳輕”狀態(tài)而在前方又沒有可靠抗滑地段的滑體，使滑體外形改善、重心降低，從而提高滑體穩(wěn)定性。主要工程措施有：設(shè)置滑坡體外截水溝；滑坡體上地表水排水溝（引泉工程）；做好滑坡區(qū)的綠化工作等。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實行預防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行。故本工程橋梁采用預制空心板吊裝施工的方案。目前，國內(nèi)城市橋梁在中小跨徑橋梁斷面應(yīng)用的較多是空心板、實心板、箱梁，施工方法有支架施工、預制吊裝。（4）設(shè)計行車速度：20～30km/h。 橋梁工程1．設(shè)計原則(1)符合國家建設(shè)工程強制性條文和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準；(2) 橋型、跨度大小和橋下凈空應(yīng)滿足橋涵處規(guī)劃河道的防洪、安全通航等要求；(3)必須為過橋管線預留空間；(4) 本著安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，在滿足交通功能及進期城市規(guī)劃的前提下，因地制宜，力求結(jié)構(gòu)型式簡單，受力合理，盡量采用定型化、工廠化構(gòu)件；(5)橋梁設(shè)計必須考慮施工期間交通組織的影響；(6)合理的結(jié)構(gòu)布局和輪廓突出城市橋梁的美觀；(7)便于后期維護，減少養(yǎng)護費用；(8)減少橋梁施工對周邊生產(chǎn)、生活的影響，保護環(huán)境；(9) 結(jié)合現(xiàn)場的水質(zhì)條件，充分考慮結(jié)構(gòu)的耐久性要求，采取措施提高結(jié)構(gòu)的耐久性，確保橋梁設(shè)計基準期100年的要求。突出河道景觀的要求，具有親水性。（1）平面縱斷設(shè)計以規(guī)劃提供線型為基礎(chǔ)進行線型設(shè)計。因此承擔著重要的行洪、瀉洪功能。4．6電力工程根據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)及相關(guān)控制指標，本區(qū)主要用電負荷為工業(yè)用電以及配套的居住、公共設(shè)施的用電。 本次設(shè)計雨水系統(tǒng)根據(jù)地勢設(shè)置d300～d1500的雨水管道，分多個出口把區(qū)域雨水排入濂溪或規(guī)劃河道。計算得最高日污水量用以確定污水管徑；平均日污水量用來確定污水設(shè)施規(guī)模。xxx縣位于松陰溪上游，其污水的排放會對下游城市用水造成較大的影響，因此污水必須進行徹底處理。污水管道起點標高既能滿足地塊污水支管及相交道路轉(zhuǎn)輸支管的接入標高要求，又要盡量減少埋深，以節(jié)約工程投資和加快施工進度。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀無完善的排污系統(tǒng)，村民生活污水均未經(jīng)處理直接排入附近河道，對河道造成了嚴重的污染。（2）規(guī)劃用水量參考《xxx縣域總體規(guī)劃》指標的選取及計算見下表： 表49 給水量估算建設(shè)用地面積（Km2）最高日綜合用水指標（m3/d） Km2 現(xiàn)狀城市供水管網(wǎng)已達西城、東城及部分云峰區(qū)塊，基本成環(huán)網(wǎng)。設(shè)計考慮采取以下措施：路基施工須在路面施工前不小于3個月進行，如遇溝、渠、水塘須將水抽干，清除淤泥，疏排30cm塊石，然后用塘渣與土分層碾壓密實回填（每層≤30cm）至路基設(shè)計標高，如遇農(nóng)田須清除30cm耕植土，然后進行土基回填。考慮區(qū)域內(nèi)用地以工業(yè)用地為主，兼顧商業(yè)和安置用地，車行交通不大，人行交通較多，為較好發(fā)揮道路交通功能，道路均設(shè)置專門的人行道，機非車劃線隔離。本次豎向設(shè)計的外部條件有：濂溪防洪標高、連直公路標高及現(xiàn)狀村莊銜接點標高。其中：龍板山區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路13條（段）,，xxx縣古院區(qū)塊一期工程共含主次干道及支路12條（段）,總長8820米，面積129227平方米，采用山區(qū)城市道路標準設(shè)計。場地土方凈方量371700m3，多余土方用于大區(qū)塊的土方平衡。 d、無堵塞的反向裝藥結(jié)構(gòu)的炮眼，產(chǎn)生瞎炮后可再裝一起爆藥包重新誘爆。瞎炮的一般處理方法：a、引爆，在瞎炮旁不大于30cm處打一平行炮眼，裝藥引爆，使瞎炮殉爆。（2）爆破施工安全措施爆破施工應(yīng)確定危險區(qū)，并采取有效措施防止人畜、建筑物和其他公共設(shè)施受到危害和損壞。3）爆破方案如何滿足質(zhì)量與安全的要求。1）爆破作業(yè)面最好能形成連續(xù)的循環(huán)作業(yè)，避免施工干擾，延誤工期。根據(jù)本區(qū)松散沙礫巖為主的地質(zhì)特性，工程余土量及邊坡土方量忽略不計。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程屬龍板山片區(qū)近期實施區(qū)域，片區(qū)凈方量合理，基本實現(xiàn)了自身的填挖平衡，便于工業(yè)企業(yè)的場地平整，有利于區(qū)域的啟動和發(fā)展。橋梁工程約6114平方米。每戶拆遷費用按xxx縣現(xiàn)行補償標準，預計為每平方米3900元，共需拆遷補償費用55000*3900/10000＝21450（萬元）。土地征收費用包括征地補償費、被征地農(nóng)民保障費用和留地貨幣補助三方面費用。根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》，一條機動車道的可能通行能力如下:表4 一條機動車道的可能通行能力計算行車時速km/h403020可能通行能力pcu/h164015501380第四章 工程項目內(nèi)容及基本方案 項目內(nèi)容及規(guī)模本項目木可研研究內(nèi)容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程的場地平整及市政配套工程，（）。 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然山體連綿，環(huán)境優(yōu)越，因此規(guī)劃重點應(yīng)對現(xiàn)有環(huán)境進行梳理，使規(guī)劃建設(shè)地塊隱于山林。“一心”：指于位于古院村的城市公共服務(wù)主中心，集合了縣域行政辦公、商務(wù)咨詢等主要公共職能；“一核”：指以平昌廣場為中心的宜居生活核心圈，聚合了商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、旅游休閑等主要生活服務(wù)職能；“三軸”：指北門路綜合交通軸、凱恩路綜合服務(wù)軸、北街城市風情軸，引導和支持三個規(guī)劃單元的拓展延伸和功能聯(lián)動；“七區(qū)”：指吳樂小區(qū)、南門小區(qū)、葉坦小區(qū)、后江小區(qū)、古院小區(qū)、水閣小區(qū)、東峰小區(qū)等七個小區(qū)，前三個屬于南溪片區(qū)單元，后四個屬于北溪片區(qū)單元。按照規(guī)劃建設(shè)時序，xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程為本次研究范圍，即為龍板山區(qū)塊的啟動范圍。xxx縣東城龍板山區(qū)塊屬xxx縣中心城區(qū)總規(guī)范圍遠景用地，但隨著對外交通條件的優(yōu)化，xxx面臨城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間拓展的新機遇，東城濂溪以北充裕的用地和良好的開采條件是xxx空間拓展的主要承載區(qū)。龍板山地塊規(guī)劃為工業(yè)用地，目標為全縣工業(yè)發(fā)展提供用地保障；古院地塊規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)及配套用地，為全縣的拆遷安置，下山脫貧等及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障，是服務(wù)于龍板山產(chǎn)業(yè)區(qū)的以居住功能為主導、以公共服務(wù)和旅游服務(wù)為特色的低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)?！￠_發(fā)實施建設(shè)方案按照能帶動xxx東城和西城的建設(shè)，為xxx注入新的城市活力，有利于提高xxx城市化水平的要求確定項目區(qū)的功能定位。兩項合計需47685萬元。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目所涉及地塊的土地征收政策及補償標準按《xxx縣征收集體土地補償安置標準暫行規(guī)定》（xxx縣人民政府令[第33號]）執(zhí)行，所涉及被征地村名的基本生活保障制度按《xxx縣被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（遂政發(fā)〔2009〕32號）文件規(guī)定落實，確保xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目各地塊土地征收補償標準落實到位，使被征地農(nóng)民的基本生活能得到保障。xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目擬開發(fā)區(qū)塊共涉及10個行政村，其中云峰鎮(zhèn)6個，妙高鎮(zhèn)4個。同時2個地塊各自的建筑容量控制指標也與城鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)了良好的銜接。 一個核心：即中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其它外購材料：本工程所需鋼材、木材等主要外購材料供應(yīng)點為xxx城區(qū)。（3）建筑材料xxx縣建筑材料非常豐富，場地分布較廣。為推動xxx工業(yè)化和城市化進程，政府成立了xxx縣低丘緩坡開發(fā)利用有限公司，配備了強有力的領(lǐng)導班子。，加快xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 xxx縣低丘緩坡開發(fā)項目工程主要為低丘緩坡場地，耕地率不到28%，其開發(fā)建設(shè)有助于節(jié)約、集約用地，保護耕地。妥善處理好保障發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，是推進可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的重要課題。隨著xxx大東城積極有序的開發(fā)建設(shè)，城市雨水、污水、給水、電力、電信等市政管道也將同步建設(shè)。對外交通條件的改善，也為xxx拓展新的經(jīng)濟市場創(chuàng)造了新天地，開辟了新途徑。經(jīng)過分析判斷，工業(yè)化是xxx經(jīng)濟發(fā)展進程中不可逾越的階段，要提升xxx的綜合競爭力，把xxx培育成麗水市新的經(jīng)濟增長點，仍須大力發(fā)展工業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從擴大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次兩個方面同時進行。項目場地平整及市政配套工程的實施將極大的推動xxx縣工業(yè)化和城市化的進程，能夠真正做到“著眼于保增長，加快產(chǎn)業(yè)培育，推動經(jīng)濟擴量提質(zhì)”，確保區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本項目可研編制內(nèi)容包括xxx縣東城龍板山、古院區(qū)塊一期工程紅線范圍內(nèi)的場平工程、道路工程、河道工程、給水工程、雨水工程、污水工程、管線綜合、交通設(shè)施及綠化市政配套等專業(yè)，以及工程估算的編制。村鎮(zhèn)建設(shè)用地：包括部分村莊的村鎮(zhèn)居住用地和村鎮(zhèn)公路用地，主要分布在君子路的周邊，沿河地勢比較平緩的地帶。其中：工業(yè)用地：主要為同盛汽車維修廠，縣民用爆破用品有限公司，磚廠及堆場， hm2，%。項目工程場地現(xiàn)狀用地主要依靠西南側(cè)的連直公路與外部相聯(lián)系，連直公路南接云峰鎮(zhèn)區(qū)，西至龍游，此外周邊有聯(lián)系現(xiàn)狀村莊的5—6m小路，對外交通條件相對較差。用地南側(cè)有北溪流經(jīng)，東西兩側(cè)為自然山體，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分水庫、山塘，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。（4）