【正文】 項目十分可行，建議盡快實施。該項目建設(shè)滿足環(huán)保部門的環(huán)境評價，項目對廢棄物、污水、噪聲、惡臭等污染物的處理措施合理得當(dāng)，能有效控制環(huán)境污染。 生態(tài)效益項目按照環(huán)評要求進行生產(chǎn)，不會對環(huán)境帶來影響，通過集中進行無害化處理糞污方式，促進糞污資源化利用，并通過科學(xué)疫病防治，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)得到普及，既凈化了養(yǎng)殖環(huán)境，又提高了安全生產(chǎn)。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目，就是把先進的管理技術(shù)納入綜合決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的你牛飼養(yǎng)模式。詳見附表《現(xiàn)金流量表（全部投資）》。三、銷售稅金及附加和所得稅估算根據(jù)國家稅務(wù)局和自治區(qū)稅務(wù)局有關(guān)文件規(guī)定，本項目享受免稅待遇，免征營業(yè)稅及附加和企業(yè)所得稅。修理費按折舊額的20%估算。1 材料燃料動力費育成牛115頭，育成牛飼料費每頭牛每年7300元，；犢牛95頭，每頭牛犢飼草料費9000元/年，；產(chǎn)奶牛420頭，飼草料費每頭14600元/年，；防疫治療費每頭牛按380元/年，總存欄數(shù)630頭，；。項目經(jīng)濟分析采用國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定和要求，對本項目在計算期內(nèi)的經(jīng)濟效益進行分析與評價。二、項目計算期本項目計算期擬定為10年，其中：建設(shè)期為1年，投產(chǎn)期為9年。2014年良種畜引進690頭/只，其中疆外253頭、只，疆內(nèi)437頭、只。2014年共開設(shè)冷配站34座，其中固定冷配站14座，流動冷配種站20座，配齊液氮罐117個，其中35立升液氮罐2個，30立升液氮罐50個，10立升液氮罐15個，3立升液氮罐50個；發(fā)放冷鏈摩托車42輛，配置輕型小貨車1輛。該社技術(shù)保障來源于縣畜牧獸醫(yī)站。在建設(shè)中還應(yīng)加強項目財務(wù)收支管理，節(jié)約財務(wù)支出，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。采取積極有效的措施，落實工程建設(shè)所需的各項資金。負責(zé)全面協(xié)調(diào)項目實施過程中的各項工作，督促檢查相關(guān)配套政策的執(zhí)行情況，保證項目的順利實施。本項目最大的風(fēng)險是動物疫病的威脅，所以首要的任務(wù)是加強預(yù)防及衛(wèi)生消毒等工作。本項目管理風(fēng)險是指在項目提供服務(wù)和管理過程中，由于管理者的行為疏忽或管理不善，不能滿足社會安全穩(wěn)定的需要。真正使自籌資金和財政資金落到實處，發(fā)揮該項目的最大效益。表101 項目建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號項目或費用名稱單位工程量單價（元）分項構(gòu)成合 計（萬元）比例（%）建筑工程費（萬元）設(shè)備購置及安裝費（萬元）其它費（萬元）一直接工程費%1建筑主體擠奶廳m24001000標(biāo)準(zhǔn)化圈舍m2800800消毒室m2209002設(shè)備購置雙列魚骨式擠奶機套1250000生鮮乳檢測設(shè)備套1850003噸集奶罐個237500二間接工程費%1建設(shè)單位管理費2勘察設(shè)計費3工程監(jiān)理費4招標(biāo)代理費三預(yù)備費%1基本預(yù)備費2價差預(yù)備費三合計100%所占比例%%%% 資金籌措本項目總投資160萬元；其中：申請中央預(yù)算內(nèi)資金80萬元，%；合作社自籌80萬元，%。(5)根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹(固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例)的實施意見》，本項目所建設(shè)的內(nèi)容屬畜禽繁育飼養(yǎng)場及配套工程、稅率為0%的投資項目。(2)主要設(shè)備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算。具體見招標(biāo)基本情況匯總表（表81）。評標(biāo)委員會由項目法人、主要投資方以及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成。代理單位負責(zé)編寫招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。本項目建設(shè)單位對勘察設(shè)計、監(jiān)理、重要材料及其他不采取招標(biāo)方式，建筑、設(shè)備工程以委托招標(biāo)形式進行公開招標(biāo)。）（7）《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（自1991年6月13起施行。（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1999年8月30日中華人民共和國主席令第二十一號公布，自2000年１月１日起施行。所有建筑物的平面布置要符合防火間距的要求，各建筑均設(shè)安全出口，并保證一定的安全疏散距離，各建構(gòu)筑物間的距離要滿足規(guī)范的要求。 經(jīng)營管理措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，建立完善的獎懲及激勵機制，充分調(diào)動各方面積極性。為確保產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須加強對養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)系列化培訓(xùn)，項目采用“請進來，送出去”的辦法，進行人員技術(shù)培訓(xùn)。其它需要說明的情況：節(jié)能審查登記備案意見： （簽章） 年 月 日第八章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分根據(jù)國家有關(guān)工程管理規(guī)定，項目應(yīng)建立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負責(zé)制，以確保工程質(zhì)量，發(fā)生重大事故應(yīng)追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。存欄630頭牛，一頭牛日平均用水量為40公斤。 能耗指標(biāo)分析 能源、水資源消耗情況一、電力：電力規(guī)劃規(guī)范中詳細規(guī)劃階段負荷預(yù)測各項指標(biāo)及自治區(qū)建設(shè)廳新建【2010】31號文件的有關(guān)規(guī)定，㎡?小時，則用電總負荷=*，每天用電時間按8小時計算，項目日消耗電力=*8=，另有擠奶機設(shè)備功率為5000KW，每天用電時間為5小時，則項目年消耗電力=*365/10000=，則年消耗折標(biāo)煤量=*=。安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設(shè)施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)。機電、電氣設(shè)備要求采用國家有關(guān)部門推廣的定型節(jié)能產(chǎn)品。選用國家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，采用照明智能控制系統(tǒng)來實現(xiàn)對食堂、宿舍等場所人工照明的智能控制，以達到最大的節(jié)能效果，實現(xiàn)綠色照明。本項目從環(huán)境保護的角度來講是可行的、合理的。本項目為資源轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)保項目，會給社會和環(huán)境帶來積極的影響，項目的建設(shè)可以促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。表54 項目建設(shè)實施進度表實 施內(nèi) 容2015年234567891011項目立項、審批勘察設(shè)計基建工程設(shè)備安裝調(diào)試項目驗收第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境保護依據(jù)本項目環(huán)境保護主要依據(jù)如下法律和法規(guī)：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水土保持法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 環(huán)境保護與治理、節(jié)能等措施本工程在工程施工期間，料場用地和臨時占地，將會擾動原生地貌，對周圍的土壤、植被產(chǎn)生一定的破壞作用，減弱了土壤抗風(fēng)蝕的能力，易引起水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。作為系統(tǒng)集成商，不應(yīng)依賴于任何一家的產(chǎn)品，應(yīng)能夠根據(jù)需求和費用公正地評價各種產(chǎn)品，選擇最優(yōu)的品牌。盡量選擇和采用具有先進標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和定型產(chǎn)品，首先重點選擇具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)和等效國際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，其次再選擇具有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、檢驗等技術(shù)條件，最好能受到現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的約束，以利于設(shè)備的使用性能和產(chǎn)品質(zhì)量的有效發(fā)揮。表5—1 奶牛飼草飼料定額標(biāo)準(zhǔn) 單位：公斤/日計算長和寬。飼槽設(shè)在牛床前面，固定式水泥槽，呈弧形，內(nèi)緣高(靠牛床一側(cè))，外緣高（靠走到一側(cè)），高通道，低槽位，道槽合一，槽外緣和通道在一個水平面上。地面混泥土1：1砂漿抹平。1)圈舍按屋頂形式分為： 單坡式，即圈舍屋頂由單個斜面屋頂組成，圈舍的跨度10m。②走道應(yīng)高于圈舍地面10～20mm。C、縱墻頂標(biāo)高為2M；山墻頂標(biāo)高根據(jù)鋼屋架高度而定?；A(chǔ)的具體做法需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、水文等地理條件而定。 土建工程方案擠奶廳建造形式：擠奶廳建筑面積400平方米，長40米，寬10米，一層磚混結(jié)構(gòu)。污糞處理區(qū)和隔離區(qū)：曬糞場設(shè)在牛舍下風(fēng)、地勢低洼處。奶牛養(yǎng)殖區(qū)：牛舍坐北朝南，雙坡式屋頂。年產(chǎn)牛奶2100噸，牛糞6899噸，淘汰牛及育成公牛210頭。（3）按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010—2011)，建筑結(jié)構(gòu)分三個安全等級，本工程屬二級，結(jié)構(gòu)構(gòu)件按裂縫控制等級，最大裂縫寬度允許值按三類考慮。通過該項目建設(shè),形成基地帶動農(nóng)戶牛奶業(yè)的發(fā)展，帶動了奶源基地的建立，以滿足本地市場、區(qū)內(nèi)外市場及周邊國家市場的需求。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。隨著改革開放的深入、市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，阿勒泰地區(qū)的養(yǎng)牛業(yè)必將獲得前所未有的發(fā)展。奶業(yè)是節(jié)糧、高效、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。阿勒泰本地產(chǎn)能不能滿足當(dāng)?shù)乜焖僭鲩L的消費需求，市場處于供小于求的狀況。盡管阿勒泰乳品消費水平不高，但2000－2010年乳品消費量以18％的速度增長，明顯高于新疆和全國的乳品消費增長速度。就目前來看，國內(nèi)奶源存在供不應(yīng)求的狀況，而且，奶源的稀缺是制約行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。2008年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值1015億元，%、%。三是奶牛單產(chǎn)水平有所提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是奶牛存欄快速增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開通電信網(wǎng)絡(luò)和覆蓋移動通訊網(wǎng)，能夠滿足項目的通訊需要。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析本項目用電由布爾津縣電力公司供電，目前項目單位具有自主產(chǎn)權(quán)的線路和變壓設(shè)施，自配有應(yīng)急電源，完全可滿足生產(chǎn)生活用電負荷。合作社場區(qū)占地面積25畝，建有圈舍1棟，面積800平方米；還有值班室、防疫室、飼料加工間、青貯窖、堆肥池等。（1969年）（1974年），最大流量1640立方米/秒（1969年6月2日