【正文】 （二）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng)22個財政局11個預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、“E財”部門預(yù)算系統(tǒng)、總帳系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、國庫執(zhí)行信息系統(tǒng)、預(yù)算外資金財政專戶會計核算及查詢系統(tǒng)、農(nóng)村義務(wù)教育財務(wù)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。3供電局1個電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案電費(fèi)查詢繳費(fèi)系統(tǒng)：提供公眾在線查詢用電情況及繳費(fèi)。3衛(wèi)生局2個醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)：提供全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合信息。 3民政局4個低保信息管理系統(tǒng)：為各級政府、低保主管部門提供詳實基礎(chǔ)信息；為低保救助對象和公眾提供政策查詢、網(wǎng)上申請和信息公示等?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)：建設(shè)統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)、科技成果管理工作信息化平臺和技術(shù)交易平臺。為政務(wù)行為提供有效的監(jiān)督審查服務(wù)。2城管局1個宜昌市數(shù)字城管系統(tǒng)：實施數(shù)字化城管，把靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)向動態(tài)，縮短發(fā)現(xiàn)、反饋、處理的周期；把分散的管理轉(zhuǎn)向綜合，對所有部門的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮協(xié)同效益，提高城市管理水平。2行政服務(wù)中心1個行政許可申報審批系統(tǒng)：實現(xiàn)行政許可項目的在線申報及審批，并對過程進(jìn)行全程監(jiān)督。1統(tǒng)計局1個宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息管理系統(tǒng)：為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時、全面、方便的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測和宏觀決策提供有效支持。藥品和醫(yī)療器械市場監(jiān)督信息系統(tǒng)：對藥品、醫(yī)療器械全程跟蹤監(jiān)管，提供公眾對藥品、醫(yī)療器械及監(jiān)管對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)知識的查詢。電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案社會保險服務(wù)系統(tǒng)：實現(xiàn)社會保險（含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種）的登記、繳費(fèi)、審核、支付、基金財務(wù)管理等業(yè)務(wù)的計算機(jī)處理和規(guī)范化管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)：進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、處理、發(fā)布、交流，充分發(fā)揮在其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用，為地方政府及有關(guān)職能部門宏觀調(diào)控服務(wù)，為公眾服務(wù)。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)：針對三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測上報。中考招生考試管理系統(tǒng)：提供中考招生信息發(fā)布平臺和中考招生行政部門工作平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上招生和遠(yuǎn)程錄取。國資委1個國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)：加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保保值增值。重點(diǎn)項目管理信息系統(tǒng)：實現(xiàn)重點(diǎn)項目及建設(shè)進(jìn)度月報表網(wǎng)上申報。視頻會議：實現(xiàn)與省委、省政府及與各縣市區(qū)間的視頻會議。電子公文流轉(zhuǎn)與交換系統(tǒng)：政府電子公文交換系統(tǒng)，對省政府及其組成部門之間辦文、發(fā)文、收文和文件歸檔進(jìn)行規(guī)范管理。政務(wù)信息資源目錄體系及交換體系：形成“邏輯上集中”的政務(wù)信息資源體系，支撐信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理。經(jīng)過認(rèn)真研究，市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了宜昌電子政務(wù)的建設(shè)思路和建設(shè)方向。在門戶產(chǎn)品、中間件產(chǎn)品的選型上，我們充分考慮湖北省目前的建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合建設(shè)已取得的經(jīng)驗，采用與省政府一致的成熟產(chǎn)品，為將來的互聯(lián)打下堅實的基礎(chǔ)。遵循標(biāo)準(zhǔn)化與組件化原則，支持 XML 標(biāo)準(zhǔn)和 Web 服務(wù)等事務(wù)處理技術(shù)。在技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品選型、系統(tǒng)設(shè)計和技術(shù)支持都給以充分重視。? 以發(fā)展的觀點(diǎn)設(shè)計系統(tǒng)。第13章是技術(shù)補(bǔ)充說明，給出了門戶網(wǎng)站頁面設(shè)計圖，我們所作的類似案例介紹。體現(xiàn)了我公司公司在項目實施方面豐富的經(jīng)驗和規(guī)范的管理。第7章給出了系統(tǒng)整合的總體框架，指出了政務(wù)信息資源的整合和應(yīng)用集成的電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案相關(guān)性，給出了系統(tǒng)整合體系結(jié)構(gòu)，并描述了面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。給出了系統(tǒng)部署方案、平臺產(chǎn)品選型。并對技術(shù)提出了若干要求。我公司公司在電子政務(wù)項目集成化建設(shè)，尤其是辦公自動化和門戶網(wǎng)站建設(shè)方面具有多年的經(jīng)驗，在過去幾年里，曾幫助眾多政府用戶取得成功，公司自己也因此積累了豐富的經(jīng)驗，形成了成熟的產(chǎn)品，鍛煉出了一支優(yōu)秀的實施隊伍，形成了一套項目實施和技術(shù)服務(wù)的完整體系。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，宜昌電子政務(wù)建設(shè)要達(dá)到一個相應(yīng)的高度，這就要求軟件開發(fā)商能夠站在國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展前沿，充分借鑒和利用其他兄弟地市發(fā)展電子政務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，考慮到湖北省電子政務(wù)建設(shè)的實際情況和宜昌市的具體特點(diǎn)，配合總顧問、總監(jiān)理、系統(tǒng)平臺供應(yīng)商，共同規(guī)劃出符合我們需要的電子政務(wù)框架模型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要建的系統(tǒng)是以門戶為界面，以O(shè)A為主體，又包含了七個事務(wù)管理系統(tǒng)，同時與宜昌市門戶網(wǎng)站形成互動關(guān)系，即解決了宜昌市門戶網(wǎng)站信息來源問題，又使宜昌市門戶網(wǎng)站所接受的公眾服務(wù)要求得到了后臺支持，從而使宜昌門戶網(wǎng)站的公眾服務(wù)落到實處，可謂一舉兩得。本項目包含OA系統(tǒng)和網(wǎng)站，但其內(nèi)涵遠(yuǎn)比單純的OA系統(tǒng)和網(wǎng)站深刻。其實質(zhì)是要通過本系統(tǒng)的建設(shè)消除信息孤島，實現(xiàn)宜昌全市各層機(jī)構(gòu)之間的信息共享、協(xié)同辦公，以提高宜昌政府整體工作效能。值得十分重視的另一個特點(diǎn)是系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)模。軟件開發(fā)商不僅要考慮到目前的網(wǎng)站和應(yīng)用建設(shè)，同時要考慮到與省政府和下級單位已存系統(tǒng)的整合，更要考慮到后期即將展開的的一百多個應(yīng)用系統(tǒng)的整合，這對本次項目的軟件供應(yīng)商而言將是一個重大的挑戰(zhàn)。這些因素為宜昌項目的成功建設(shè)提供了保證。根據(jù)對系統(tǒng)規(guī)模、作用和功能范圍的分析，認(rèn)識到系統(tǒng)的大規(guī)模特點(diǎn)及其發(fā)展特點(diǎn)。這就從各個側(cè)面對總體方案進(jìn)行了描述。第8章從軟件、硬件、安全和標(biāo)準(zhǔn)四個方面提出了對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的要求。第10章是項目的驗收和測試方案，其中包含驗收方案和測試方案兩部分。 方案特點(diǎn)? 一體化設(shè)計。本系統(tǒng)從用戶范圍和功能涵蓋上看其規(guī)模很龐大，但這種規(guī)模是逐漸地、階段性地擴(kuò)大的。? 技術(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)。采用先進(jìn)的組件化思想，減少各模塊間的關(guān)聯(lián)性，剝離業(yè)務(wù)屬性，抽取功能屬性，將耦合度降為最低，形成可獨(dú)立存在的組件。電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案第 2 章 項目需求 項目背景2022年4月，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的意見》（宜發(fā)[2022]9號），2022年6月，《宜昌市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案》通過驗收。一、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確定的原則：電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所必須的；服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的；有利于推進(jìn)政務(wù)公開、提高為民服務(wù)水平的；提高部門工作效率的。電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案電子政務(wù)中心管理數(shù)據(jù)庫：建立反映全市經(jīng)濟(jì)社會的重要信息庫。滿足跨部門、跨地區(qū)普遍信息共享的需求，支持各級政務(wù)部門決策、管理與服務(wù)，滿足部門間特定信息橫向交換與共享的需求，支持各級政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。電子會議通知與報名系統(tǒng)：實現(xiàn)網(wǎng)上的會議申報、審批、通知、回復(fù)、賓館預(yù)訂、會議安排等功能。應(yīng)急指揮系統(tǒng)：整合各種應(yīng)急服務(wù)資源，便于有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)以及不同協(xié)作單位之間的統(tǒng)一指揮，提高政府各部門聯(lián)合行動及應(yīng)急處理能力，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)。企業(yè)投資項目備案管理系統(tǒng)：實現(xiàn)投資體制改革的核心內(nèi)容，即從行政審核制度到核準(zhǔn)制和備案制的轉(zhuǎn)變。建設(shè)局2個建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)：實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)資質(zhì)申報、管理的計算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化和資質(zhì)審批信息的公開化。學(xué)校管理系統(tǒng)：提供市內(nèi)各級學(xué)校綜合情況。交通局2個公路建設(shè)管理系統(tǒng)：提供全市公路建設(shè)的綜合情況。1旅游局2個旅游管理系統(tǒng)：對全市旅游行業(yè)綜合管理。1房管局1個宜昌市商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)：實現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上備案。特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)：實現(xiàn)對“毒、麻、精、放”類藥品的跟蹤管理。電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案1物價局1個物價管理系統(tǒng)：對全市價費(fèi)信息建庫（包括行政事業(yè)性收費(fèi)，醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)、藥品價格、重要商品價格、路橋收費(fèi)、交通能源價格、經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)及其它價費(fèi)等），建立全市綜合價費(fèi)管理查詢系統(tǒng)，對全市物價水平進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、分析和評估，加強(qiáng)全市行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。2技術(shù)監(jiān)督局1個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理系統(tǒng)：完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、查詢，提高數(shù)據(jù)交換的速度和準(zhǔn)確度，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生綜合、宏觀的分析統(tǒng)計結(jié)果，供決策之用。2水利水電局2個防汛抗旱決策支持系統(tǒng): 提供水雨情報表和每日汛情簡報服務(wù)，提供預(yù)警預(yù)報。2經(jīng)委1個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息管理系統(tǒng)：實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)（增長速度、效益、消耗等）網(wǎng)上直報，方便靈活的數(shù)據(jù)匯總、查詢和分析，形成電力、交通運(yùn)輸、煤炭等工業(yè)生產(chǎn)要素適時的運(yùn)行信息。向公眾提供科技成果查詢、科研單位和科技專家信息查詢。地名信息管理系統(tǒng): 為空間地理、氣象預(yù)報、應(yīng)急指揮、防汛救災(zāi)、生產(chǎn)力布局等空間信息系統(tǒng)提供行政區(qū)劃地名信息支撐，實現(xiàn)行政區(qū)劃、地名信息的數(shù)字化、空間化和可視化，進(jìn)行地名、行政區(qū)劃及相關(guān)信息的動態(tài)管理、圖表聯(lián)動、快速查詢、共享分發(fā)與分析決策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)：提供實時在線的數(shù)據(jù)處理、監(jiān)督管理和分析；為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)民提供繳費(fèi)、就醫(yī)、報銷、費(fèi)用結(jié)算的日常工作管理平臺和醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺；為參保農(nóng)戶和公眾提供信息公示、政策查詢。3國稅、地稅局（1個）E稅通：提供查詢數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政策動向等服務(wù)。工商局1個湖北工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)房管局1個宜昌市房地產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化，方便各企業(yè)辦理，提高效率。3環(huán)保局1個環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)控管理系統(tǒng)：對環(huán)境情況與環(huán)境治理進(jìn)行全程跟蹤管理；保障環(huán)境監(jiān)測的及時、準(zhǔn)確，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)排污情況的監(jiān)督管理，完善主要污染物排放總量的控制措施，建立重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和指揮體系。社會救助信息管理系統(tǒng)：建立覆蓋城鄉(xiāng)救助體系中的所有救助項目，從救助對象的申請采集、審核處理、發(fā)布監(jiān)督到對救助對象的管理決策全過程跟蹤，為政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？萍既瞬牛▽＜遥┕芾硐到y(tǒng)：及時準(zhǔn)確地反映全市科技人才（專家）結(jié)構(gòu)情況、變化調(diào)整情況，為人事主管部門制訂管理規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案門制訂有關(guān)政策提供信息服務(wù)。2科技局2個科技信息管理系統(tǒng)：向公眾提供科技成果查詢、科研單位和科技專家信息查詢。2監(jiān)察局1個電子監(jiān)察系統(tǒng)：具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)四大功能。資質(zhì)資格管理系統(tǒng)：提供企業(yè)及個人各類資質(zhì)資格查詢。能夠?qū)崟r提供各單位公積金情況，實現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化。1信訪局1個信訪管理系統(tǒng)：對來訪、來信、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、下級匯報、統(tǒng)計匯總和圖表分析進(jìn)行全面管理。1藥監(jiān)局3個藥品監(jiān)督管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)：藥品監(jiān)督管理預(yù)警及應(yīng)急指揮。1勞動和社會保障局2個勞動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：建立準(zhǔn)確的、完整的勞動就業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確地提供勞動力狀況、就業(yè)形勢、再就業(yè)資金狀況，為科學(xué)的制定、調(diào)整各項政策提供支持。農(nóng)業(yè)局2個農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供各類實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識,逐步建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用步伐。建設(shè)用地管理系統(tǒng)：促進(jìn)國土資源地政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高建設(shè)用地申報審批工作的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)管理工作的透明度，實現(xiàn)信息的社會共享與服務(wù)，限制各種違法行為。教育局3個中小學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)：實現(xiàn)全市中小學(xué)生學(xué)籍的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代管理水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育管理信息化。固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)：系統(tǒng)以固定資產(chǎn)投資項目庫為核心，實現(xiàn)以下功能：項目信息管理功能，實現(xiàn)項目基本要素、項目建設(shè)進(jìn)展動態(tài)等信息的綜合管理和查詢服務(wù)；項目投資管理功能，實現(xiàn)項目投資安排多屬性綜合查詢、自動統(tǒng)計分析。發(fā)改委4個目標(biāo)管理信息系統(tǒng)：實現(xiàn)全市綜合目標(biāo)管理的申報、考核。領(lǐng)導(dǎo)智能秘書系統(tǒng)：以市直各單位及社會的信息為基礎(chǔ)，按照各級領(lǐng)導(dǎo)工作需求，通過系統(tǒng)抽取、聚焦、查詢、分析社會熱點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢、民情民意等重要信息，將信息共享這個信息化建設(shè)中最基本的概念和應(yīng)用全面提升到一個新的層面，豐富并完善政務(wù)信息化的結(jié)構(gòu)空間；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。市委辦、政府辦7個協(xié)同辦公系統(tǒng)：實現(xiàn)部門之間信息的有效的工作協(xié)同及信息共享。CA認(rèn)證系統(tǒng)：提供公務(wù)員登錄權(quán)限。電子政務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)：建立在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，通過各種基礎(chǔ)服務(wù)軟件實現(xiàn)電子政務(wù)的應(yīng)用支持。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)既是電子政務(wù)工作的重點(diǎn)，也是整個電子政務(wù)系統(tǒng)工程中的難點(diǎn)。? 與湖北省政府電子政務(wù)系統(tǒng)的銜接。? 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與優(yōu)秀成熟產(chǎn)品支撐。? 可靠、實用、易用。對門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計，使各子系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)、共享信息、運(yùn)行流暢，支持政府整體工作效能的提高；功能與信息資源綜合考慮，以形成包括信息資源庫和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的信息資源共建共享體系，以保持共享信息資源鮮活性和使用價值；與應(yīng)用支撐平臺綜合考慮。第12章則介紹了我公司公司的技術(shù)服務(wù)體系及為本項目提供的技術(shù)服務(wù)。第9章是項目實施管理方案，對項目的實施規(guī)范、項目組織、質(zhì)量保證、進(jìn)度安排、驗收方案等內(nèi)容進(jìn)行了全面描述。針對每個系統(tǒng)，先后分析了相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，給出了業(yè)務(wù)模式或模型，規(guī)劃了功能描述了其技術(shù)實現(xiàn)，系統(tǒng)設(shè)計貫徹了“一體化、系統(tǒng)化”的設(shè)計思想，其具體功能設(shè)置實用性、相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。首先，給出了系統(tǒng)的總體架構(gòu)，包括業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)、總體框架，繼而確定了技術(shù)路線和技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，提出了集中與分布相結(jié)合的系統(tǒng)管理模式。 方案綜述項目建設(shè)內(nèi)容包含公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、7個事務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)信息資源整合和應(yīng)用整合，并要實現(xiàn)與中國宜昌門戶網(wǎng)站的互動。電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案對此我們有清醒的認(rèn)識，因此確定了本投標(biāo)技術(shù)方案“一體化和發(fā)展的設(shè)計”和“軟件應(yīng)用集成”為核心的設(shè)計思路，這個設(shè)計思路貫穿了本技術(shù)方案的各個方面。這對本系統(tǒng)的設(shè)計、部署、運(yùn)行和擴(kuò)展都帶來了巨大挑戰(zhàn)。本項目不僅具有如