【正文】 加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地向廣大養(yǎng)羊戶(hù)提供市場(chǎng)供求信息、優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)服務(wù)水平。大力推廣“公司+經(jīng)濟(jì)組織+養(yǎng)殖戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政策性捆綁有關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目資金，縣財(cái)政給予外引基礎(chǔ)母羊給予每只800元的補(bǔ)助。研究制定多胎肉羊基礎(chǔ)母羊、種公羊混合飼料配方，多胎肉羊羔羊期、育肥期顆粒飼料配方?？h級(jí)層面，縣長(zhǎng)牽頭抓總，常務(wù)副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、指導(dǎo)《規(guī)劃》的組織實(shí)施；畜牧獸醫(yī)局黨組書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)綜合管理；發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、金融、科技等相關(guān)部門(mén)要從政策上、資金上、技術(shù)服務(wù)上給予支持。2012年全縣至少有100戶(hù)農(nóng)牧民養(yǎng)殖多胎肉羊，加快了全縣舍飼養(yǎng)羊步伐，使牧民傳統(tǒng)的單胎繁育、粗放管理的養(yǎng)殖方式得到轉(zhuǎn)變。四、效益分析(一)養(yǎng)殖收益可觀，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收效果明顯?？柦秽l(xiāng)，示范戶(hù)達(dá)到12戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到80戶(hù)(其中：農(nóng)區(qū)60戶(hù)、牧區(qū)20戶(hù))，年末存欄基礎(chǔ)母羊1300只。托普鐵熱克鄉(xiāng)，養(yǎng)殖場(chǎng)年末存欄基礎(chǔ)母羊達(dá)到3000只；示范戶(hù)達(dá)到51戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到210戶(hù)(其中：農(nóng)區(qū)170戶(hù)、牧區(qū)40戶(hù))，年末存欄基礎(chǔ)母羊4100只。吉木乃鎮(zhèn)，示范戶(hù)達(dá)到10戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到60戶(hù)(其中：農(nóng)區(qū)50戶(hù)、牧區(qū)10戶(hù))，年末存欄基礎(chǔ)母羊1100只。別斯鐵熱克鄉(xiāng)，養(yǎng)殖場(chǎng)年末存欄基礎(chǔ)母羊達(dá)到500只；示范戶(hù)達(dá)到12戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到40戶(hù)(其中：農(nóng)區(qū)30戶(hù)、牧區(qū)10戶(hù))，實(shí)現(xiàn)年末存欄基礎(chǔ)母羊900只。托斯特鄉(xiāng)，新建養(yǎng)殖場(chǎng)1座，養(yǎng)殖場(chǎng)年末存欄基礎(chǔ)母羊達(dá)到1500只；培育示范戶(hù)達(dá)到10戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到40戶(hù)(其中：農(nóng)區(qū)35戶(hù)、牧區(qū)5戶(hù))，年末存欄基礎(chǔ)母羊900只。全鎮(zhèn)年末出欄675只。全鄉(xiāng)年末出欄2175只。全鄉(xiāng)年末出欄2550只。2013年工作目標(biāo)：新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)(托普鐵熱克鄉(xiāng))，擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)(托斯特鄉(xiāng)1個(gè)、恰勒什海鄉(xiāng)1個(gè))，全縣養(yǎng)殖(繁育)場(chǎng)總建筑面積達(dá)到8000平方米，示范戶(hù)達(dá)到60戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到200戶(hù)，年末存欄基礎(chǔ)母羊達(dá)到8000只以上。托普鐵熱克鄉(xiāng)，新建養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年末存欄基礎(chǔ)母羊300只；培育示范戶(hù)8戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)40戶(hù)，年末存欄基礎(chǔ)母羊900只；年末出欄800只。2012年底，在恰勒什海鄉(xiāng)建成年生產(chǎn)2000噸的顆粒飼料加工廠。2015年前集中培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)人數(shù)達(dá)到1500人次。(二)養(yǎng)殖技術(shù)方面種質(zhì)資源引進(jìn)?；A(chǔ)母羊從繁育場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或從區(qū)外少量引進(jìn)，推廣人工輔助受精、經(jīng)濟(jì)雜交技術(shù)進(jìn)行自繁自育，主營(yíng)飼養(yǎng)育肥，快速出欄上市，商品畜銷(xiāo)售養(yǎng)殖場(chǎng)或直銷(xiāo)市場(chǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體設(shè)計(jì)按照管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)布局，注重保溫和通風(fēng)，采用高床養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)糞尿分離，圈舍不低于600平方米，年末存欄母羊300只左右?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體設(shè)計(jì)按照管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)布局，注重保溫和通風(fēng)，采用高床養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)糞尿分離，圈舍不低于600平方米，年末存欄母羊300只左右。二、推進(jìn)方案　　(一)生產(chǎn)方面。2013年籌建集屠宰、冷藏、加工、銷(xiāo)售為一體肉羊交易市場(chǎng)。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，項(xiàng)目建設(shè)從投資機(jī)會(huì)、資源、市場(chǎng)、建設(shè)條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是資本、技術(shù)、管理和地方優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將成為塔城市肉羊行業(yè)的龍頭企業(yè)，填補(bǔ)了塔城市多胎肉羊空白，在全區(qū)具有示范效應(yīng)，完全符合畜牧養(yǎng)殖區(qū)的定位和要求。 評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建成后，主要為塔城地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)肉羊種羊，并向周邊及烏昌地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)羔羊肉，并通過(guò)種質(zhì)擴(kuò)散以及優(yōu)質(zhì)肉羊項(xiàng)目示范和回收服務(wù)，扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)不存在大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策造成群眾不滿(mǎn)的可能性是存在的。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 疆內(nèi)外實(shí)踐證明，畜牧業(yè)產(chǎn)品必須保持合理結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，并提高自身綜合實(shí)力。 項(xiàng)目與所在地互適性分析 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 隨著社會(huì)發(fā)展，禽蛋產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越多的比重，以禽蛋產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以禽類(lèi)為市場(chǎng)的飼料工業(yè)、獸藥業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)；以禽蛋產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的商業(yè)、出口業(yè)、加工業(yè)等都與養(yǎng)禽業(yè)的興衰有著密切關(guān)系，它們相互依存，共同發(fā)展。因此，項(xiàng)目實(shí)施可迅速提高塔城地區(qū)畜牧業(yè)科技水平。 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，畜禽良種得到推廣，畜禽綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加了養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：12%；計(jì)算期：10年；投資利潤(rùn)率（達(dá)產(chǎn)后9年內(nèi)平均值）：65%；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益益率（10年）：%；項(xiàng)目投資靜態(tài)回收期：；項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)回收期：； 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從以上財(cái)務(wù)效益分析可以看出，%。當(dāng)年銷(xiāo)售收入合計(jì)385萬(wàn)元。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)從控制和降低生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、減量化和無(wú)害化的原則，從技術(shù)上和具體可操作性上，采取切實(shí)措施，解決污染問(wèn)題，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響較小，養(yǎng)殖環(huán)境符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無(wú)公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/—2001）、《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T388）等。對(duì)于單機(jī)噪聲較大的機(jī)械設(shè)備采取相應(yīng)的消音、隔音處理，降低噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。（1）污水處理方案：生活污水排入廢水管道和自建化糞池。廢氣：廢氣來(lái)源主要是肉羊飼養(yǎng)過(guò)程中散發(fā)出的臭氣、鍋爐所排煙塵等。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)將充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求，有效利用資源，形成無(wú)污染生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。 評(píng)標(biāo)組織評(píng)委進(jìn)行閱讀標(biāo)書(shū)、填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)人選。堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)系統(tǒng)性為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度示意圖項(xiàng)目2012年2013年121234567891011項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)　　　　　　　　　　　　前期準(zhǔn)備　　　　　　　　　　　　飼草料地建設(shè)　　　　　　　　　　　　場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　　　　　　　　　　　場(chǎng)區(qū)綠化　　　　　　　　　　　　交工運(yùn)營(yíng)　　　　　　　　　　　　第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《合同法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。 人工飼草料地建設(shè)2013年36月進(jìn)行飼草料地播種和滴灌安裝。 項(xiàng)目進(jìn)度安排與實(shí)施計(jì)劃為了保證使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)度安排的是否合理就顯得尤為重要。場(chǎng)區(qū)綠化 投資2萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌。 場(chǎng)區(qū)綠化羊舍之間、羊舍內(nèi)及其周?chē)矘?shù)造林，可起到生物隔離的作用，減少人與畜、畜與畜之間的交叉感染，夏季給羊舍以陰涼。清洗消毒宜按以下順序進(jìn)行，首先清除糞便，并立即噴灑殺蟲(chóng)劑；其次，搬出所有可以移動(dòng)的雜物；再次，羊舍和舍內(nèi)設(shè)備清洗，特別是引水和喂料設(shè)備；最后，對(duì)墻壁、地面、用具進(jìn)行消毒，并準(zhǔn)備好圍欄、工作服等。 免疫接種飼養(yǎng)基地應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其配套法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有選擇地進(jìn)行疫病的預(yù)防接種工作，并注意選擇適宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。 環(huán)境衛(wèi)生條件飼養(yǎng)基地的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合無(wú)污染環(huán)境的要求，建立健全疫病防治監(jiān)督制度，防止污染和疫病傳播。 飲水質(zhì)量羊的飲用水水質(zhì)應(yīng)符合(GB5749/85)的要求。重大動(dòng)物疫病免疫密度必須達(dá)到200%。 加強(qiáng)培訓(xùn)加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)與農(nóng)牧民科普宣傳和科技示范工作，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，并聘請(qǐng)自治區(qū)畜牧科學(xué)院畜禽專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由地區(qū)種羊場(chǎng)組織技術(shù)人員對(duì)全場(chǎng)超細(xì)型細(xì)毛羊種公羊、后備公羊進(jìn)行全面鑒定、建立育種檔案，對(duì)不合格種公羊去勢(shì)淘汰，對(duì)合格的種公羊建立永久性育種檔案。 擴(kuò)繁技術(shù)方案 嚴(yán)格肉羊標(biāo)準(zhǔn)采用出生、斷奶、育成、成年各階段多次選擇的方法，在場(chǎng)內(nèi)選留特級(jí)、一級(jí)種公羊，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)專(zhuān)家做好種公羊后裔測(cè)定工作。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析優(yōu)質(zhì)羊肉出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩而引起產(chǎn)品滯銷(xiāo)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)5年內(nèi)可以忽略不計(jì)；羊肉價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)會(huì)給本項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，由于本項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率較高，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。 產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析本項(xiàng)目所生產(chǎn)之商品羊肉的主要目標(biāo)市場(chǎng)為新疆疆內(nèi)優(yōu)質(zhì)羔羊肉消費(fèi)人群。因此，自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的差異對(duì)居民包括羊肉在內(nèi)的畜產(chǎn)品消費(fèi)存在明顯的影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，此后有所下降。隨著國(guó)家“退牧還草”政策的實(shí)施，牧區(qū)羊肉供應(yīng)數(shù)量將有所下降，但隨著國(guó)外優(yōu)質(zhì)肉羊的引進(jìn)范圍擴(kuò)大，雜交試驗(yàn)取得廣泛的成功，雜交肉羊的胴體重量、出肉率就得到顯著提高，商品羊肉的供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)明顯不降。長(zhǎng)期從事畜禽保護(hù)改良和示范推廣工作。 建設(shè)單位基本情況塔城也特闊依育種合作社成立于2009年12月，占地20畝，法人代表張建光。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況塔城市屬農(nóng)牧結(jié)合市，全市共轄五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，三個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)。水資源在時(shí)空上分布不均，缺乏重點(diǎn)調(diào)蓄水源工程，干旱缺水嚴(yán)重，水資源供需矛盾突出。 地形地貌塔城市地處歐亞大陸中心，屬西準(zhǔn)噶爾山地槽褶皺帶區(qū)，地勢(shì)南高北低，依次高山、中低山、丘陵、平原和谷地。第三章 項(xiàng)目區(qū)基本概況 自然地理 地理位置 塔城市位于塔城盆地邊緣，塔爾巴哈臺(tái)山南麓，東臨額敏縣，南接裕民，北部和西部與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)保持在10%以上。本項(xiàng)目的實(shí)施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。總體上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)條件，只要我們主動(dòng)順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢(shì)，把握機(jī)遇， 真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。但是由于受市內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響,我市羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《新疆開(kāi)發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅(jiān)持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和城郊畜牧業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實(shí)現(xiàn)定居，形成一大批家庭牧場(chǎng)，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶(hù)，培育、發(fā)展和壯大一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)。201