【正文】 第十一章 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合******社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，符合******少數(shù)民族喪葬工作的要求，體現(xiàn)了“以人為本”的建設(shè)理念。根據(jù)《方法與參數(shù)》（第三版）的分類方法，以上各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素分類結(jié)果見下表。項(xiàng)目所在地自然環(huán)境較好，無污染，特別適宜民族殯儀館的建設(shè)。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度考慮，應(yīng)屬“適度”。本項(xiàng)目為社會(huì)公益性事業(yè)，在國(guó)家救助體系的背景下，政府對(duì)建設(shè)資金會(huì)有極大地扶持力度。因此從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，應(yīng)屬“低”。建設(shè)條件不落實(shí)，會(huì)給項(xiàng)目造成很大損失，從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，應(yīng)屬“嚴(yán)重”。 項(xiàng)目總投資＝固定資產(chǎn)投資＋預(yù)備費(fèi)＝，占總投資的100%。 ：申請(qǐng)招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)方案研究、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后向其出售招標(biāo)文件；：投標(biāo)人參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘并出席答疑會(huì)、編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)和期限投標(biāo)；：招標(biāo)人按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查、依次開標(biāo)、唱標(biāo)并請(qǐng)投標(biāo)人澄清；：組織評(píng)委進(jìn)行閱讀標(biāo)書、填寫評(píng)審意見，推薦中標(biāo)人選；：根據(jù)評(píng)委意見匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或代表項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位。 、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)招標(biāo)單位在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)信息。設(shè)備及材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)。 《******工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。道路、綠化、配套項(xiàng)目四個(gè)月。 （一）項(xiàng)目前期工作和工程實(shí)施準(zhǔn)備 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和審批二個(gè)月； 地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及審批二個(gè)月； 監(jiān)理、施工招標(biāo)、場(chǎng)地平整、場(chǎng)內(nèi)道路、臨時(shí)設(shè)施施工一個(gè)月。 （1）根據(jù)合理的分工和協(xié)作、使每一個(gè)員工有足夠工作量的原則，及因事?lián)袢?、定崗設(shè)人原則配備人員。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有專門的管理技術(shù)和施工人員負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、檢查驗(yàn)收。保衛(wèi)室：負(fù)責(zé)對(duì)民族殯儀館進(jìn)行安全保衛(wèi)工作。民族殯儀館應(yīng)本著科學(xué)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全節(jié)能、務(wù)求實(shí)效、有效控制的原則進(jìn)行管理。（四）項(xiàng)目建成后，在進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，向上級(jí)主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目投入資金，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定，資金按項(xiàng)目進(jìn)展情況分批下達(dá)，以確保資金的綜合效益和有效使用率。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)雖對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生一定的污染和破壞，但影響較小，同時(shí)隨著工程施工的結(jié)束，對(duì)環(huán)境的污染也隨之結(jié)束。限制機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛，噪聲大的施工機(jī)械和手工作業(yè)必須有消聲措施，未采取消聲措施的人、機(jī)一律禁止作業(yè)，一些無法徹底消除噪音的作業(yè)必須將噪聲控制在施工規(guī)范規(guī)定的高限以下。車輛開出工地做到不帶泥沙，基本不灑土、不揚(yáng)塵，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。 表71 項(xiàng)目建設(shè)期破壞環(huán)境因子識(shí)別自然環(huán)境地質(zhì)地貌水文氣候地表水質(zhì)空氣質(zhì)量土壤草原森林陸生生物水生生物影響識(shí)別無無無有有無無不定無社會(huì)環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地房屋交通文物古跡風(fēng)景 名勝自然保護(hù)區(qū)人群健康軍事文化設(shè)施影響識(shí)別無無有有無無無無無 施工期及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生活污水采用管道收集，排入污水管網(wǎng)。（3）固體廢物。 （1）廢氣。（5）室內(nèi)全面配置一定數(shù)量的小型滅火器。 （1）建筑防火本工程平面設(shè)計(jì)中的防火分區(qū)、疏散通道、防火門等的設(shè)置均要求按規(guī)范設(shè)計(jì)。 按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求配置消防系統(tǒng)。（7）用水單位做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。（3）安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設(shè)施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)。做好各部門用水、用電的記錄，以提高設(shè)備的使用效率。：外門為玻璃門；窗為塑鋼窗（）：保溫層為95厚自熄式膠粉聚苯顆粒（密度不小于20kg/m3）經(jīng)計(jì)算，外墻外側(cè)貼60厚膠粉聚苯顆粒保溫層（P=25KG/m2）。建筑的主朝向選擇本地區(qū)最佳朝向或接近最佳朝向。建筑物內(nèi)燈具均采用日光燈及白熾燈，室內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)范配置。 本工程防雷等級(jí)為三級(jí)，凡超過20米的建、構(gòu)筑物，防雷保護(hù)均在屋面設(shè)避雷帶，接地電阻值小于30歐姆。電照方面。負(fù)荷按照明、動(dòng)力分別供電，對(duì)容量大、集中控制和主要負(fù)荷采用放射式配線直供。2路380／220V出線，變壓器出線線路統(tǒng)一采用地埋式。照明設(shè)備主要采用熒光燈及節(jié)能燈具。室外排水主干管為DN300鋼筋砼管。場(chǎng)內(nèi)排水管線布置結(jié)合地面高程、管底高程、管段長(zhǎng)度、排水坡度，與市政污水管網(wǎng)相接。室內(nèi)生活給水管采用熱鍍鋅鋼管給水管。表52 消防用水量估算表序號(hào)名 稱用水定額(l/s)一次火災(zāi)時(shí)限(h)用水量(m3/次)1室內(nèi)30602室外1030 合 計(jì)90 **殯儀館及墓園建設(shè)項(xiàng)目給水采用供水管網(wǎng)的低壓制系統(tǒng)，從供水主管網(wǎng)接入，距接點(diǎn)500米。 根據(jù)給水設(shè)計(jì)規(guī)范。(二)消防設(shè)施設(shè)有室外消火栓系統(tǒng)，當(dāng)市政供水不能達(dá)到消防供水的水量和水壓時(shí)，應(yīng)設(shè)消防系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)管理程序以及政府采購(gòu)和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，防止基本建設(shè)過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目按程序、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)民族殯儀館的公益性機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和公共服務(wù)設(shè)施的特點(diǎn)，確保編制范圍內(nèi)人員的基本經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，健全各項(xiàng)配套服務(wù)軟件環(huán)境建設(shè)，保證民族殯儀館的持續(xù)運(yùn)行。按《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500112001）和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 5019193），對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行地震作用計(jì)算并采取相應(yīng)的抗震構(gòu)造措施。 （一）主要設(shè)計(jì)參數(shù)地基承載能力 180kPa地震烈度 8176。 　　殯儀館內(nèi)應(yīng)配備通訊設(shè)施。 　　消防控制室、空調(diào)機(jī)房，殯儀區(qū)、用房等均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明。 　　悼念廳應(yīng)配置告別棺專用局部定向照明。 　?。ò耍┕腔壹拇媸蚁鄬?duì)溫度不宜大于60%。 采暖室內(nèi)計(jì)算溫度 序號(hào)房間名稱最低溫度（℃）1消毒室162防腐室53整容室164解剖室165冷藏室56悼念廳167休息室16　　 （四）。 　　，并不應(yīng)設(shè)置門檻和踏步。 　　悼念用房應(yīng)設(shè)消防水龍、水喉等設(shè)施。 　　（六）殯儀館如需單獨(dú)設(shè)置解剖室時(shí)，其使用面積不應(yīng)小于30㎡。 　　。 　?。ㄈ┮繇懯业氖褂妹娣e不應(yīng)小于10㎡ 　　（四），其入口處應(yīng)設(shè)機(jī)動(dòng)車?？康钠脚_(tái)和雨棚。 殯儀區(qū)用房　?。ㄒ唬泝x區(qū)用房應(yīng)根據(jù)民族殯儀館的使用要求和喪葬習(xí)俗設(shè)置，并宜包括悼念廳、音響室、休息室、遺體接收間、遺體處置用房、更衣室、殯儀車庫和洗手間等。 　　有自然通風(fēng)和天然采光。 　 （二）業(yè)務(wù)廳宜設(shè)置咨詢、業(yè)務(wù)洽談處、收款處和休息處，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求： 業(yè)務(wù)廳的使用面積不宜小于80㎡。建筑外觀詳見設(shè)計(jì)效果圖 （一）道路地坪：砼，厚度20厘米。 　　各用房采光標(biāo)準(zhǔn) 房間名稱窗地面積比 Aw/Af 骨灰寄存用房1/6悼念廳1/7火化間1/7遺體處置用房1/6　　 　　注：Aw為直接采光的側(cè)窗采光口面積，Af為地板面積。地面鋪地磚。屋面為聚苯板保溫層，上鋪卷材防水層。殯儀館：500平方米。根據(jù)民族殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目地實(shí)際情況，確定**殯儀館房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)：接待大廳：總建筑面積2250平方米。管線布置原則上要與場(chǎng)區(qū)的平面布置和豎向布置相協(xié)調(diào)，滿足施工、檢修、安全和節(jié)約用地的要求。 民族殯儀館內(nèi)外道路通暢便捷，有相應(yīng)的寬度和路面質(zhì)量，以保證其暢通。詳見******穆斯林殯儀館及墓園建設(shè)項(xiàng)目平面規(guī)劃圖。主干道與接待大廳處同一軸線，主干道兩側(cè)栽植綠化帶，形成綠化區(qū)，美化環(huán)境。根據(jù)總用地面積和設(shè)計(jì)方案，以及擬建地點(diǎn)現(xiàn)狀布置民族殯儀館。 、地質(zhì)、氣象等條件和消防安全等因素綜合考慮，做到布局合理。（五）建筑設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)有方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。室內(nèi)應(yīng)具有良好的自然采光與通風(fēng)，并具有符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)設(shè)有符合規(guī)范要求的遮陽設(shè)施。建筑設(shè)計(jì)使用年限按50年計(jì)。依法處置非法公墓，凡是未經(jīng)民政部門廳批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性公墓和未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的農(nóng)村公益性墓地都是非法公墓，對(duì)墓穴分散、管理混亂的小型非法墓地，也要予以遷移或集中平毀處理。殯葬服務(wù)事業(yè)單位要將基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目逐步分離，選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；大力開展“文明窗口單位”和“全國(guó)殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭調(diào)查研究，定期聽取工作匯報(bào)，作出部署，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。按照《殯葬管理?xiàng)l例》關(guān)于殯葬設(shè)施管理的規(guī)定，符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)營(yíng)性公墓要認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）》經(jīng)營(yíng)收入納入當(dāng)?shù)貧浽峁芾韺艚y(tǒng)一管理，接受民政部門監(jiān)督，公墓經(jīng)營(yíng)單位不得利用自身特殊行業(yè)強(qiáng)行搭售喪葬用品、捆綁服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)，一律使用當(dāng)?shù)刎?cái)政或稅務(wù)部門的正規(guī)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)、內(nèi)部票據(jù)，開支主要用于公墓的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、綠化、支持當(dāng)?shù)貧浽岣母锏软?xiàng)目，以及按年總收入5%提取殯葬管理費(fèi)，不得擠占挪用，管理費(fèi)用開支占墓穴總價(jià)格的10%20％。制定采取網(wǎng)絡(luò)、鮮花、鞠躬等文明、環(huán)保祭掃方式的優(yōu)惠辦法，使用小型化、藝術(shù)化墓碑，陵園墓區(qū)做到整潔、肅穆，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)準(zhǔn)大墓、亂埋亂葬或殘缺破損墓，配套設(shè)施完整、好用。年檢時(shí)統(tǒng)一收回《公墓建設(shè)許可證》副本，年檢合格的公墓，發(fā)還《公墓建設(shè)許可證》正、副本； 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 一是加強(qiáng)公墓單位制度建設(shè)。 統(tǒng)一墓證管理 公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供自治區(qū)民政廳統(tǒng)一印制的公墓安葬證，并載明以下內(nèi)容：持證人姓名、住址（地址）、聯(lián)系電話，死者姓名，墓位規(guī)格（墓位占地面積、墓碑高度與面積）、位置，墓位使用年限為20年，墓位價(jià)格及支付方式等。民政部門依法加強(qiáng)公墓的管理，重點(diǎn)強(qiáng)化年檢制度和行業(yè)監(jiān)管。水質(zhì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，能保證高峰時(shí)生活用水，排水管網(wǎng)暢通，符合環(huán)保要求，消防用水符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建造適當(dāng)面積的公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共廁所，停車場(chǎng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置在車輛、人員便于疏散的區(qū)域，殘疾人停車位設(shè)置在出入停車場(chǎng)最方便的地段，并設(shè)立醒目的“無障礙標(biāo)志”。農(nóng)村公益性墓地的道路能確保人員方便、安全進(jìn)出。中低檔次和高檔次墓穴及骨灰存放格位，按照8：2以上比例規(guī)劃設(shè)計(jì)，即：中低檔次的占總數(shù)量的80%以上，高檔次的占總數(shù)量的20%以下。新建具有民族特色和符合民族喪葬習(xí)俗的民族殯儀館，將徹底解決少數(shù)民族沒有專用殯儀館的問題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面發(fā)揮更加重要的作用。（四）厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理。（二）定位明確。同時(shí)，在******及******有較多的施工經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)施工隊(duì)伍。 本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地位于******以南的空地上，無征地拆遷。擬建項(xiàng)目場(chǎng)址周圍均處在電信局和移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，通訊條件能夠滿足項(xiàng)目需要。 （三）供電項(xiàng)目區(qū)電力能源充足，電網(wǎng)已覆蓋項(xiàng)目區(qū)，供電正常，未出現(xiàn)缺電現(xiàn)象。所屬的設(shè)計(jì)地震分組為第一組。（3）擬建場(chǎng)地為非液化場(chǎng)地。（3）場(chǎng)地液化性評(píng)價(jià)勘察深度范圍內(nèi)未見有地下水，根據(jù)標(biāo)貫試驗(yàn)結(jié)果計(jì)算，判定該場(chǎng)地為非液化場(chǎng)地。從地層水平及垂直方向看，土層分布均勻，該場(chǎng)地為均勻性場(chǎng)地。 （二）地層構(gòu)成擬建場(chǎng)地地層巖性較簡(jiǎn)單，基巖為新第三系砂質(zhì)泥巖、礫巖、第四系（Q）砂土夾碎石（Q4dL+PL）及漂卵石（Q4al）等枯散堆積物。 （二）氣象資料******℃，℃，極端最低氣溫達(dá)－℃，℃，℃，℃，氣溫垂直變化十分明顯，～℃／100m；，降水多集中在5月，干旱指數(shù)74，屬極端干旱地區(qū)，由于降水量少，農(nóng)業(yè)用水主要靠河水灌溉。 擬建場(chǎng)址為******政府無償劃撥土地，土地利用現(xiàn)狀為荒地。 根據(jù)民族殯儀館的性質(zhì)、任務(wù)，在項(xiàng)目選址時(shí)首先應(yīng)考慮其安全性，注意工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并選擇在高于當(dāng)?shù)貧v史最高水位的地區(qū)建設(shè)，以使民族殯儀館免于洪澇等自然災(zāi)害；另外，為確保民族殯儀館的正常運(yùn)作，必須具備良好的市政條件及良好的給排水系統(tǒng)。(四) 殯儀館在選址時(shí)應(yīng)留有發(fā)展余地。為此，新建**殯儀館，是新形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和完善社會(huì)保障制度的要求。殯儀館是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地，它的功能是通過人們?cè)跉泝x館舉行的一系列活動(dòng)，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風(fēng)易俗，升華人們思想的作用，使整個(gè)喪葬過程成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。殯葬工作是社會(huì)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,隨著改革開放的深入和發(fā)展,殯葬改革工作將對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視的作用。由于群眾辦喪事難的問題尚未解決，從而助長(zhǎng)了喪葬陋習(xí)的盛行。 由于******、******、******三區(qū)共用此墓園，現(xiàn)有規(guī)模和設(shè)施嚴(yán)重不足。同時(shí)成立了******殯葬管理所和**殯儀館，并解決了人員編制問題，殯葬管理所3名正式工作人員，殯儀館4名正式工作人員，并且通過面向社會(huì)招聘工作人員已經(jīng)全部到位。 黨和政府歷來關(guān)心和重視少數(shù)民族喪葬工作。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)可行