【正文】 （4）根據(jù)促進(jìn)節(jié)水的原則，逐步擴(kuò)大預(yù)收水費(fèi)的比例，并向憑水票供水過渡，充分發(fā)揮牧區(qū)節(jié)水灌溉工程的樣板作用。（2）建立健全水費(fèi)征收管理制度，認(rèn)真做好成本核算工作，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《水法》和上級有關(guān)文件的條款確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)包括水資源和設(shè)備的折舊和維修費(fèi)，水費(fèi)以水表計價，實(shí)行計量收費(fèi)，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。為保證建、管、用優(yōu)質(zhì)高效一條龍，需要對專業(yè)人員和用戶進(jìn)行必要的運(yùn)行管理和技術(shù)培訓(xùn)，掌握管理和運(yùn)行操作的基本知識。征收的水費(fèi)要有帳目記錄，并在年終公布。烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 39（2）對低壓管道及水源提水設(shè)備等，本著誰承包，誰負(fù)責(zé)，誰維護(hù)的原則，嚴(yán)格按照操作程序運(yùn)行，延長設(shè)備的使用壽命，對違反操作規(guī)程造成設(shè)備的損失，要予以賠償，并取消承包合同。讓受益群眾滿意。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金管理、技術(shù)管理、組織管理做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。同時要制定地方性規(guī)章制度實(shí)施辦法、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、移接交等工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，確保工程順利實(shí)施。 8 項(xiàng)目組織和管理本項(xiàng)目管理的法人機(jī)構(gòu)應(yīng)由烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目管理法人。 社會及生態(tài)效益結(jié)論烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 37節(jié)水灌溉工程實(shí)施后，讓牧民體驗(yàn)到節(jié)水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以點(diǎn)帶面，全面推廣牧區(qū)節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善生存條件和生態(tài)環(huán)境，同時增加了飼草料的儲備，提高牧民抗災(zāi)保畜能力，從根本上改變了粗放經(jīng)營的管理方式，為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件，為畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 結(jié)論為了進(jìn)一步論證本工程的必要性，我們從國民經(jīng)濟(jì)評價和社會效益方面分析計算，得出以下結(jié)論： 國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論從國民經(jīng)濟(jì)評價效果指標(biāo)看，工程方案的指標(biāo)均較合理，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %大于《規(guī)范》規(guī)定的 12%的社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈效益值為 萬元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 大于《規(guī)范》規(guī)定的,投資回收年限 7 年。烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 36Z2=固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)形成率大修理費(fèi)率經(jīng)計算，大修理費(fèi)為 萬元。（2）大修理費(fèi)大修理費(fèi)是指間隔一定年限的修理及非常狀況下的防護(hù)修理費(fèi)用。為計烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 35算方便，以上費(fèi)用歸納為年運(yùn)行費(fèi)、工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。供水成本主票有工降式中：Bt第 t 年的效益；Ct第 t 年的費(fèi)用；is社會折現(xiàn)率?！疲˙C）t（1+EIRR）T=0式中：B年效益；C年費(fèi)用；n計算期；t計算期各年度序號。經(jīng)調(diào)整計算，本次項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價總投資為 190 萬元。②按影子價格調(diào)整項(xiàng)目所需主要材料的費(fèi)用。（4）年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)指項(xiàng)目運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所需支出的全部運(yùn)行費(fèi)用，包括工程維修費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、其它費(fèi)用。（2）固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計規(guī)模所需由國家、地方投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部費(fèi)用。實(shí)施節(jié)水灌溉，可使農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將帶動建設(shè)區(qū)域周邊的草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場得以休養(yǎng)生息，有效的扼制了草場退化、沙化的趨勢，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查發(fā)展呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉。 綜合利用效益分?jǐn)偡椒胺謹(jǐn)偨Y(jié)果呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)按有、無項(xiàng)目對比可獲得效益。②計算基準(zhǔn)點(diǎn)選在項(xiàng)目建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 資金籌措本次呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉工程總投資為 190 萬元，根據(jù)國家對節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資政策，投資比為 6:1，即申請國家投資 160萬元，地方財政和群眾投資投勞 30 萬元。（3）獨(dú)立費(fèi)用根據(jù)水利部水總（2022〕116《水利水電工程設(shè)計概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》編列。⑤施工用電、風(fēng)、水價格施工用電、風(fēng)、水，依據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工方法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況綜合確定，施工用電采用 80%電網(wǎng)從電（基本電價 元/）和 20%的自發(fā)電（柴油發(fā)電機(jī) 60kw）綜合計算，施工用風(fēng)采用烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 293m3/mim 移動式空壓機(jī)供風(fēng)，施工用水采用 7kw 潛水泵供水。烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 28裝卸費(fèi)依據(jù)市場調(diào)查計算。（9）工程投資估算依據(jù)設(shè)計部門提供的工程量及施工組織設(shè)計編制。（5）水利部水總[2022]《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》。（1）參照《節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告》編寫提綱?；坶_挖后溝底應(yīng)用儀器操作，表面修整光滑，以保證鋪設(shè)管道的平整。干管與支管采用變徑三通承插，支管上連接給水栓立管，采用同徑三通，立管上安裝給水栓，給水栓采用壓蓋型。對于接口發(fā)生偏心。（8）管道的施工與安裝低壓管道輸水灌溉工程的施工與安裝是非常重要的一個環(huán)節(jié)，只有確保工程質(zhì)量才能使整個系統(tǒng)正常運(yùn)行。安全保護(hù)裝置用于水泵出水口與管道接處，設(shè)計采用 GPIPG 型平板閥式進(jìn)（排）氣閥。（6）給水栓給水栓是低壓管道輸水的主要田間灌水設(shè)備，也是連接下級輸水軟管系統(tǒng)的主要裝置，因此給水拴應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、堅固耐用、密封性好，并有足夠的過流能力。 輸水管道指標(biāo)表 表 545（3）管道水力計算①沿程水頭損失采用單向 2 支管為一輪灌組的工作制度，按最不利情況計算，管道沿程水頭損失采用下式計算：hf=fQmL/Db（）干、支管單井出水量 控制面積流量 干管管徑 支管管徑 管材支管間距m3/h m3/s mm mm m80 300 160 160 UPVC 114烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 22式中 hf管道沿程水頭損失（m）；f管材摩阻系數(shù)，取 105；（表 )L管道長度（m），取最遠(yuǎn)處 410 米，D管道內(nèi)徑(mm)；m流量指數(shù)，m=； b管徑指數(shù) b=4. 77；經(jīng)計算，典型項(xiàng)目區(qū)輸水干管 hf=33m； 支出管 hf=10m。給水栓間距 7090 米，并在線路低洼處設(shè)排水井，灌溉結(jié)束后，將管道內(nèi)積水排至排水井內(nèi)，以防止冬季困凍脹而引起管道破壞，管道布置詳見典型區(qū)低壓管道輸水灌溉平面布圖。t每日灌水時間,取 12 小時。 典型工程設(shè)計 設(shè)計原則及依據(jù)⑴設(shè)計原則①管道布置盡量使管最短，運(yùn)行方便；②所選材料、設(shè)備性能可靠，經(jīng)久耐用；③輪灌組的確定在滿足作物需水要求的同時，盡可能便于運(yùn)行管理；④典型設(shè)計選擇以單井控制面積為單元進(jìn)行；（2）設(shè)計依據(jù)①《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB5028899；②《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL20798；③《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T15395）；④《農(nóng)用機(jī)電井技術(shù)規(guī)范》SD22886；⑤《低壓管道輸水灌溉》（SLKP）；⑥《節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告》編寫提綱； 單井控制面積的確定根據(jù)本地區(qū)的自然特征、水資源條件以及項(xiàng)目區(qū)已有機(jī)電井資源分析，單井控制面積 300 畝，單井出水量 80m3/h. 低壓管道設(shè)計參數(shù)的確定烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 20低壓管道輸水灌溉具有操作簡便，節(jié)水效果好，不受風(fēng)的影響和耗能低等優(yōu)點(diǎn)，在呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查深受農(nóng)牧民的歡迎，也是本次節(jié)水項(xiàng)目采用的節(jié)水措施。作物灌溉制度表 作物名稱 種植比例（%） 灌水次數(shù) 灌水定額（m179。 設(shè)計灌水定額依據(jù)《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》公司（31）m=1000rh（β1β2）式中：m——灌水定額（m 3/hm2）h——土壤計劃濕潤層深度（m），飼料玉米取 ，牧草取；r——計劃濕潤圖層土壤干容量（t/m 3）取 r==β1——土壤適宜含水量（重量百分比）上限；取田間持水量的；β2——適宜含水量（重量百分比）下限；取田間持水量的 ；飼料玉米設(shè)計灌水定額：m=1000（）=（m 3/hm2）m=（m 3/畝）烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 18牧草：m=1000（）=（m 3/hm2）m 青=（m 3/畝）經(jīng)計算，飼料玉米灌水定額取 42m3/畝，牧草灌水定額為 40m3/畝。 首部樞紐烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)首部樞紐主要包括提水設(shè)備、動力設(shè)備、節(jié)水管道部分。根據(jù)單井出水量，輸水管道管徑 φ烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 16②堅持地下水采補(bǔ)平衡的原則，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水資源的可持續(xù)利用。本次節(jié)水灌溉工程選擇其水土條件比較好，交通便利，農(nóng)牧民積極性高，面積相對集中的地方，建設(shè)飼草料基地 600 畝；同時要引進(jìn)牧草新品種，合理施肥等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，使建成后的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到節(jié)水灌溉工程、田及網(wǎng)圍欄配套系統(tǒng)，成為集牧業(yè)生產(chǎn)、節(jié)水灌溉一體化的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，并能真正在呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查起到推廣作用，通過以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和推動牧區(qū)節(jié)水灌溉持續(xù)發(fā)展。） 平衡差名稱地下可供水量（萬m179。⑴設(shè)計水平年灌溉用水量呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水改造工程實(shí)施后，計算井灌區(qū)灌溉面積 600 畝，計算區(qū)以種植牧草、飼料玉米為主，依據(jù)典型設(shè)計，低壓管灌凈灌溉定額 ，按照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL20798 要求，灌溉水利用系數(shù)區(qū) ，灌溉毛灌溉定額為 ，設(shè)計水平年灌溉用水總量為 萬 m3。⑶地下水補(bǔ)給量計算地下水補(bǔ)給量主要由降雨入滲補(bǔ)給量、井灌回歸補(bǔ)給量，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀綜合毛灌溉定額為 550m3/畝，經(jīng)計算現(xiàn)狀年地下水補(bǔ)給量為 663萬 m規(guī)劃年為 641 萬 m3。 地下水資源量計算本次計算采用區(qū)域水均衡法，分別計算地下水補(bǔ)給量和可開采用量。項(xiàng)目區(qū)交通較便利，施工運(yùn)輸方便。由于項(xiàng)目區(qū)所處的地理環(huán)境特殊，風(fēng)速大不合適噴灌，因此為了提高水的利用率，降低灌溉成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行低壓管道灌溉是行之有效的途徑。 項(xiàng)目區(qū)工程現(xiàn)狀及存在問題烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 11項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)電井 1 眼。地下水含水層蓄水性相差較大。年均氣溫 3—℃，無霜期短，平均 110—130 天。 地形、地貌項(xiàng)目區(qū)地貌成因?yàn)楦咂皆瓍^(qū)或第四系沖積平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在 1550—1570m。(3)措施得當(dāng)，布局合理針對本旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查的特點(diǎn)，在項(xiàng)目區(qū)及措施布局時充分考慮了自然條件、社會條件、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，切實(shí)做到措施得當(dāng)，布局合理。所以在我旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查建設(shè)烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報告烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 8節(jié)水灌工程，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，對促進(jìn)呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉的發(fā)展具有重要意義，也是十分必要和緊迫的。農(nóng)牧民仍以傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營方式為主，主要依靠天然草場的自然生產(chǎn)能力，超載放牧已造成天然草場大面積沙化退化，牲畜質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，與此同時，社會對畜產(chǎn)品的需求和農(nóng)牧民致富的愿望，在客觀上要求牲畜數(shù)量連年增長，加大了天然草場的壓力和飼草料供給嚴(yán)重不足的矛盾，嚴(yán)重制約著呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時要制定實(shí)施辦法、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、移接交等工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，確保工程順利實(shí)施。經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)分析計算該工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=%12%；經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值 ENPV= 萬元0；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR=；投資回收年限 T=7（年）。獨(dú)立費(fèi)用 萬元。 通過項(xiàng)目的實(shí)施，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展提供了根本保障。項(xiàng)目建成后，主要種植飼料玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，玉米產(chǎn)量達(dá)到 15 萬公斤，新增 萬公斤。建成后的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到灌水系統(tǒng)、田及機(jī)電井配套標(biāo)準(zhǔn)。在外業(yè)調(diào)查過程中。根據(jù)烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查自然地理特征和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的認(rèn)識和積極性，項(xiàng)目區(qū)選擇在水土條件較好，交通便利，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自籌能力強(qiáng)的地區(qū)。烏拉