【正文】 第八章　附　則　　第六十八條　本辦法自2001年9月1日起施行。　　第六十五條　違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)發(fā)土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理報(bào)批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開(kāi)發(fā)，可以并處非法開(kāi)發(fā)土地每平方米1元以上3元以下的罰款。第七章　法律責(zé)任第六十三條　依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款的百分之三以上百分之十以下。　　第六十條　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止?！　〉谖迨鶙l　建設(shè)項(xiàng)目依法使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)為征用當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的70％，青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按征用集體土地的補(bǔ)償辦法辦理。　?。ǘ┱饔昧值亍⒛敛莸?、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補(bǔ)助費(fèi)總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施，被征地單位、土地承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）被征用土地情況；　?。ǘ┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算辦法、支付對(duì)象和支付方式；　　（三）被征地農(nóng)民的安置方案。　　征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。　　第五十條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地單位和個(gè)人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起滿一年未動(dòng)工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每年每平方米2－10元的土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)?！　∨R時(shí)使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)?！　〉谒氖藯l　因地質(zhì)勘查、建設(shè)項(xiàng)目施工及其他臨時(shí)設(shè)施需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：　?。ㄒ唬┦褂猛恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；　?。ǘ┦褂猛恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；　?。ㄈ┦褂闷渌恋氐?，由縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！　。ǘ┣鹆甑貐^(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過(guò)150平方米。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。　　第四十三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：　?。ㄒ唬?jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)備案；　?。ǘ傻貐^(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)土地行政主管部門(mén)備案；　?。ㄈ┏^(guò)3公頃的，由縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)?！　∞r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。　　在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案?！　∏翱钏Q鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。　　沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收不符合要求的，由用地單位和個(gè)人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每平方米20—80元的土地復(fù)墾費(fèi)，并由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)組織復(fù)墾。　　第三十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。　　耕地開(kāi)墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開(kāi)墾費(fèi)的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定?！　∫勒涨翱钜?guī)定開(kāi)墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收?！　〉诙臈l　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。　　編制土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：　?。ㄒ唬﹪?yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；　　（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；　　（三）優(yōu)先保證國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目用地；　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。