【正文】 土地調查有成千上萬的圖斑和其他要素，表示方 37 法并非一概而論，不同的情況有不同的表示方法，聽取多方意見能給工作帶來更高的質量與效率。 專人管理，相互協(xié)調 因為數(shù)據(jù)量大，關聯(lián)的資料信息較多，為了 減少錯誤發(fā)生的概率，采取專人負責、交互檢查的作業(yè)方法，即一個鎮(zhèn)區(qū)固定人員負責所有工作，數(shù)據(jù)檢查則由分局技術人員和監(jiān)理人員完成，這樣做的優(yōu)勢在于作業(yè)員能夠很熟悉的掌握該鎮(zhèn)的情況，便于溝通，在處理各種問題時能夠做到心中有數(shù)。四要是：要走到、要看清、要查明、要記全。更換村界花了三天時間，而且修改過程中有可能損害原始調查地類圖斑，為了保證質量，又用兩天時間到實地核實可能有變動的地方。 收集資料，及時下發(fā) 從技術方法層面考慮，在開展調查前，資料的收集很重要，資料收集整理是否齊全、是否正確將影響整個項目的進度與質量。 第 11章 經驗體會與建議 經驗體會 （ 一） 外業(yè)調查方面 外業(yè)調查是該項目的主體工作，外業(yè)調查的質量和進度直接影響到整個數(shù)據(jù)鏈的質量和進度，可以說外業(yè)調查是整個項目的命脈。“批而未用” 和違法用地代碼表見表3。“批而未用”土地按建設用地調查。 （ 4）分區(qū)（縣級市）輸出的 1： 2020標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。 質量統(tǒng)計 質量統(tǒng)計分外業(yè)和內業(yè)兩部分，最終質檢結果外業(yè) 100%合格，優(yōu)秀率在 70%以上，內業(yè)合格率 100%，優(yōu)秀率在 75%以上。 （ 7）鎮(zhèn)、村土地利用現(xiàn)狀圖，圖面要素和整飾符合《技術規(guī)程》的要求。 （ 3）線狀地物寬度丈量精確到 ，二次量算的相對誤差小于 （ L 為寬度）。 （ 3）通過面積對比分析進行檢查。 內業(yè)過程檢查由項目部檢查員完成，最終檢查由作業(yè)方總工辦完成。 ②作業(yè)隊伍自我檢查，數(shù)據(jù)完成之后提交之前，由作業(yè)隊伍組質檢人員全面檢查，發(fā)現(xiàn)不合格立即全面檢查。最后由番禺區(qū)國土分局組織專家組進行末級檢查驗收。 第 8章 質量控制與管理 根據(jù)測區(qū)的資料情況分析和用戶要求，對本測區(qū)所有生產過程都按照 《土地利用現(xiàn)狀分類》 (GB／ T210102020)、 《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》 (TD／ T 10162020)、 《第二次全國土地調查技術規(guī)程》 (TD／ T10142020)和技術設計書的要求實施?；A地理要素主要包括：道路、河流、湖泊、重要建（構）筑物矢量數(shù)據(jù)提取及行政區(qū)名稱、地名、重要建（構）筑物名稱、風景名勝區(qū)名稱等注記。 進行控制測量時，要求采用三腳架設置天線。以上衛(wèi)星個數(shù) PDOP 值 良好窗口 ≥ 6 ≤ 5 勉強可用的窗口 5 ≤ 8 避免觀測的窗口 5 ≥ 8 CORS 技術 作業(yè)應盡量安排在天氣良好的狀況下進行，要避免雷雨天氣。除跨行政區(qū)的集體土地所有權宗地外，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民集體之間也不定性飛地。權屬調查已按規(guī)定完成指界和簽界手續(xù)但未登記的為“未定界”；單方指界的亦為“未定界”；“未定界”經土地登記后屬性轉為“已定界”。 （ 2）農村土地調查區(qū)域中各權屬主體（如 村集體）的土地，在實地會被其它權屬主體的土地分隔（如國有交通用地、水域等），在圖上真實反映。 ②對線狀地物進行自動編號，生成線狀地物編號。 ，林地、草地等其它地類 為 178。 （ 2）行政區(qū)層屬性處理 主要是設置行政區(qū)圖層的描述說明 。 ③設置圖斑的田坎系數(shù)，可同時生成圖斑的田坎系數(shù)、 坡度 級別、扣除地類編碼。 ②河流、鐵路、公路、溝渠按照相關規(guī)定表示方法調繪上圖，針對線狀地物與城鎮(zhèn)村居民點的不同關系，按照規(guī)定的方法標繪上圖。外業(yè)調查對工作底圖上已有信息如土地權屬、地類等進行了修正、補充的，均在《農村土地調查記錄手簿》中找到相應的記錄；實測的有相應的作業(yè)紀錄。 （ 4）外業(yè)對圖形的定位以明顯地物點的實測數(shù)據(jù)或工作底圖上精度較高的調繪成果空間位置為參照物。參考數(shù)據(jù)在應用中只要求以目標圖形為中心，周邊主要地物與基礎底圖上的同名點局部套合，以便以目視對比和邏輯判斷方式獲取有用的信息。三者比重見表 5。 表 2 番禺區(qū)農村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表 （單位：公頃） 行政區(qū)域名稱 行政區(qū)域代碼 行政區(qū)域總面積 耕地 園地 林地 草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 交通運輸用地 水域及水利設施用地 其他土地 番禺區(qū) 440113 17938 沙頭街道 440113008 東環(huán)街道 440113009 橋南街道 440113010 小谷圍街道 440113011 大石街道 440113012 洛浦街道 440113013 南村鎮(zhèn) 440113102 新造鎮(zhèn) 440113103 288 17 化龍鎮(zhèn) 440113104 石樓鎮(zhèn) 440113105 東涌鎮(zhèn) 440113107 大崗鎮(zhèn) 440113114 欖核鎮(zhèn) 440113116 沙灣鎮(zhèn) 440113118 鐘村鎮(zhèn) 440113119 石基鎮(zhèn) 440113120 番禺區(qū)優(yōu)越的地理位置，良好的投資環(huán)境及平原見多河流廣布等等方面的優(yōu)越條件注定了番禺地區(qū)是一個魚米之鄉(xiāng)的同時也是一個房地產業(yè)高速發(fā)展的工業(yè)化城市，出現(xiàn)了建設用地、水域及水 利設施用地和耕地三足鼎立的情況。區(qū)位優(yōu)勢明顯，水陸交通便利，是廣州重要的工業(yè)強區(qū)和重要的工業(yè)出口基地之一。 第 5章 土地利用現(xiàn)狀調 查 番禺區(qū)地勢由北、西北向東南傾斜，北部主要 50 米以下的低丘，南部是連片的三角洲平原。 15 農村土地基礎地理要素采集 為了方便對 1： 2020 土地利用現(xiàn)狀圖的使用、讀圖，在廣州市第二次土地調查過程中采集了部分基礎地理要素，以豐富土地利用現(xiàn)狀圖的內容。 為保證作業(yè)精度，外業(yè)觀測時測量兩次，每次觀測 10 個歷元，兩次成果點位較差大于 5cm 的返工重測，小于 5cm 時取中數(shù)作為成果值 ；每天的測量資料由專人負責備份保管。以上衛(wèi)星個數(shù) PDOP 值 良好窗口 ≥ 6 ≤ 5 勉強可用的窗口 5 ≤ 8 避免觀測的窗口 5 ≥ 8 （ 2） CORS 技術作業(yè)期間基本要求 采用 CORS 技術 測量必須在初始化完成后進行。 特征點測量 采用 CORS 技術進行特征點測量 （ 1） CORS 流動站的設置 在作業(yè)前，首 先檢查流動站記錄器內存或 PC 卡容量能否滿足工 14 作需要，檢查是否備足電源。 （ 2） 收集有變化的鎮(zhèn)級和村級飛地、爭議地權屬協(xié)議書，把變化的數(shù)據(jù)在底圖上體現(xiàn)出來。本次調查要把真正具有土地使用人資格的調查對象甄別出來，就應根據(jù)資料特征及數(shù)據(jù)關系予以分析利用。資料核查無誤的，可轉化為本次調查的成果，否則就要進行變更調查（登記）。對文檔或表格資料，在內業(yè)預處理階段由作業(yè)人員研判后作為參考。例如，土地變更調查和土地遙感監(jiān)測等參考資料信息來源復雜多樣，空間數(shù)據(jù)處理難以統(tǒng)一，這些圖件在應用中只要求以目標圖形為中心，周邊主要地物與基礎底圖上的同名點局部套合，以便以目視對比和邏輯判斷方式獲取有用的信息 ③電子屬性數(shù)據(jù)和紙質資料 有些資料是 Excel的 .xls格式或關系數(shù)據(jù)庫的 .dbf等電子數(shù)據(jù)，如行政區(qū)劃代碼表、土地登記結果公開查詢表等。這些圖層的數(shù)據(jù)經質量檢查符合本次調查技術要求的，作為已有數(shù)據(jù)供本次調查直接套用，原資料的其他的要素則用于參考 。 8 數(shù)據(jù)整理 根據(jù)調查的需要，將非數(shù)字化的資料整理成數(shù)字化數(shù)據(jù)；將不符合本次調查數(shù)據(jù)標準的數(shù)據(jù)整理成標準數(shù)據(jù)，或將呈離散狀態(tài)的數(shù)據(jù)整理成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。同時，其他職能部門依法獲取的與土地調查有關的業(yè)務信息，如政府頒發(fā)的林權證，林業(yè)部門開展的森林資源調查成果，水務部門管理的江河湖泊、堤圍、水庫、水閘、排灌渠道等水利設施及其用地的情況，也已搜集。本次調查中把摸清“家底”，盡量發(fā)掘和整合已有的信息，使之有依據(jù)、有規(guī)律地轉化為調查結果作為至關重要的環(huán)節(jié)來抓。 （ 18） 森林資源調查成果資料（林業(yè)局）。 （ 14） 城市規(guī)劃資料（廣州市規(guī)劃局）。 （ 10） 土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護資料（ 20202020年）（國土房管局）。 （ 6） 廣州市各級行政區(qū)域界線勘定成果資料（廣州市民政局）。 ）和畝，保留 2 位小數(shù)。 圖斑及面積計算 （ 1） 圖斑最小上圖面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上 178。 數(shù)據(jù)基礎 （ 1）平面坐標系統(tǒng)： 采用 1980 西安坐標系； （ 2）高程基準： 采用 1985 國家高程基準； （ 3）投影方式： 采用高斯 克呂格投影， 1： 2020 標準分幅圖按 176。番禺區(qū)屬于南亞熱帶季風性海洋氣候，熱量充足，降水豐沛，對農作物生長極為有利。旅游和房地產業(yè)發(fā) 展迅速。全區(qū)總面積 平方公里，戶籍人口 萬人。 廣州市 番禺 區(qū)第二次全國土地調查 （農村部分） 技術報告 廣州市番禺區(qū)第二次全國土地調查領導小組辦公室 廣東省國土資源廳測繪院 二 〇〇 九年十二月 廣州市番禺區(qū)第二次全國土地調查 （農村部分） 技術報告 審核單位： 編寫單位： 廣州市國土資源和房屋管理局 廣 東 省 國 土 資 源 廳 測 繪 院 番禺區(qū)分局 審批者： 編 寫 者：龐林保 審 核 者 ： 二○○九年十二月 二○○九年十二月 2 目 錄 第 1 章 工作內容和工作區(qū)域概況 ............................................................................. 1 主要工作內容 ........................................................................................................................................ 1 工作 區(qū)域概況 ........................................................................................................................................ 2 第 2 章 土地調查作業(yè)技術體系 ................................................................................. 2 技術依據(jù) .........................................................................