我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色制度體系構(gòu)建-wenkub.com
2025-04-04 23:09 本頁面
【正文】 只有樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀，建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，著手構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建立循環(huán)型社會(huì)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，是一種全新的生產(chǎn)力形態(tài)。加強(qiáng)馴化經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高全民資源意識(shí)，在全社會(huì)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，建立綠色生產(chǎn)、適度消費(fèi)、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的社會(huì)公共道德準(zhǔn)則。 (三)其他方面 從綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面著手，強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生，嚴(yán)格管理垃圾的產(chǎn)生、分配及回收再利用。 (二)加快制定與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相配套的各項(xiàng)專項(xiàng)法規(guī)，從而逐步建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的法律體系 從國際上的立法模式看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，都是從統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法與專項(xiàng)法兩個(gè)層面來展開的?？傊?，可持續(xù)發(fā)展的綜合決策必將使循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入各項(xiàng)政策、法規(guī)和管理的進(jìn)程中，通過決策程序的改變和綜合決策機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)保的三贏。由于傳統(tǒng)GDP不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，因此，目前對如何衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展了研究。這些制度從定量上將生態(tài)環(huán)境資源的存量消耗與折舊以及保護(hù)與損失費(fèi)用納入到資源循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)績效的考核之中。同時(shí)要把采用押金制度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作納入法制化的軌道。如美國對某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)容易產(chǎn)生污染的生產(chǎn)企業(yè)收取保證金，當(dāng)企業(yè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢產(chǎn)品回收時(shí)，再把保證金退還給企業(yè)。押金退款制度有助于減少垃圾的產(chǎn)生量及能源、資源的消耗量。例如循環(huán)技術(shù)研究開發(fā)和實(shí)用化補(bǔ)助金制度，可再生資源化設(shè)備的引進(jìn)與投入采取特別折舊。 。通過這些經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施，對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行鼓勵(lì)。政府應(yīng)制定相關(guān)的采購政策，優(yōu)先購買具有綠色標(biāo)志的、包裝環(huán)保、可再循環(huán)利用以及使用環(huán)保設(shè)備和配件生產(chǎn)的產(chǎn)品，以影響企業(yè)的生產(chǎn)方向和消費(fèi)者的消費(fèi)方向。國際上實(shí)行環(huán)境標(biāo)志最早的要數(shù)歐盟及其內(nèi)部國家，德國1977年制定了“藍(lán)色天使計(jì)劃”，1992年3月歐盟開始對進(jìn)口服裝實(shí)施環(huán)保標(biāo)志制度。 (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范制度 包括綠色生產(chǎn)制度、綠色消費(fèi)制度、綠色貿(mào)易制度、綠色包裝制度、綠色標(biāo)志制度等。利用經(jīng)濟(jì)杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行為規(guī)范兩方面入手，有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各行業(yè)各種類產(chǎn)品的特性，促使生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的綠色經(jīng)濟(jì)制度體系的建立，環(huán)境經(jīng)
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