【正文】 B、C、D 級一般巖土爆破工程，遇下列情況應相應提高一個工程級別。其它巖土爆破相應級別對應的藥量系數(shù)：地下爆破 ；復雜環(huán)境深孔爆破 ；露天硐室爆破 ；地下硐室爆破 ；水下鉆孔爆破 ，水下炸礁及清淤、擠淤爆破 。 爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員不應同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。 安全員的崗位職責包括：a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱患；c）監(jiān)督民用爆炸物品領取、發(fā)放、清退情況；d）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。 本規(guī)定由本局治安管理大隊負責解釋。 爆破作業(yè)項目屬地派出所要重視和加強視頻資料的實戰(zhàn)應用，改進監(jiān)督檢查方式、提升監(jiān)督檢查實效，每月對轄區(qū)每個作業(yè)項目的視頻資料的全程核查不少于2次。 爆破作業(yè)單位應當確定專人，負責攝錄的視頻文檔的集中、統(tǒng)一儲存、上傳及管理；每日對前一日各爆破作業(yè)項目的全程攝錄、視頻文檔上傳等情況進行檢查，防止漏攝錄、漏傳或者上傳不及時。 上傳至“360云盤”的視頻文檔，滿30日后方可刪除。 爆破作業(yè)單位應加強對攝錄設備使用人員的技能培訓，加強對攝錄效果的檢查并及時改進、提高，努力實現(xiàn)最佳攝錄效果。 爆破解除信號發(fā)出后，應對爆破工程技術人員、爆破作業(yè)人員在崗、撤離情況進行攝錄，此后方可停止攝錄；但是，有剩余民爆物品的，應繼續(xù)對民爆物品清退回庫（臨時存放場所）或者配送單位到作業(yè)現(xiàn)場回收情況進行全程攝錄。 開始裝藥時，應首先對爆破作業(yè)項目技術負責人、爆破員、安全員同時在崗及分色著裝、佩帶《上崗證》情況進行攝錄（實行爆破安全監(jiān)理的，還應攝錄監(jiān)理單位負責旁站的爆破工程技術人員到場情況）；對裝藥警戒區(qū)警戒帶設置、安全警戒人員到崗情況進行攝錄。 民爆物品運輸、配送車輛，應安裝行車記錄儀，并能對車輛前、后方分別進行攝錄。爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控應用要求 根據(jù)杭州市局《關于嚴格落實爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施的通知》等規(guī)定，結合本市實際，制訂本規(guī)定。 本局原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。 違反本規(guī)定、責令限期整改；期滿后未整改到位的，、暫停存放。 爆破作業(yè)單位應當在交接后立即更改保管柜密碼，確定專人將未交保管人員保管的其它鑰匙集中、妥善保管；應建立落實保管柜密碼移交、修改制度，密碼保管人員發(fā)生變動的，必須在移交的同時修改密碼。 爆破作業(yè)單位應當將臨時存放場所負責人、保管人員、值守人員的照片在值班室上墻并注明姓名、崗位、聯(lián)系電話；應當將單位負責人、安全管理及治安保衛(wèi)機構負責人、應急處置帶班負責人姓名、聯(lián)系電話等上墻；還應將110報警及視頻監(jiān)控、報警裝置、防雷設施維修等常用聯(lián)系電話上墻。 6 安全管理、治安保衛(wèi)制度 爆破作業(yè)單位應當確定一名臨時存放場所負責人，全面、具體負責臨時存放場所治安保衛(wèi)、安全管理各項制度、措施的執(zhí)行、落實。 配送單位回收情況，應當說明以下內容：爆破作業(yè)單位名稱、臨時存放場所名稱；回收的配送單位名稱；回收的具體時間，民爆物品種類、數(shù)量；有無庫存及庫存的民爆物品種類、數(shù)量。應落實一名保管人員在每次民爆物品接收（清退回柜）、發(fā)放、配送單位回收后的10分鐘內，通過電子郵件將各次的民爆物品接收（清退回柜）、發(fā)放、回收情況報送治安管理大隊、屬地派出所、爆破作業(yè)單位郵箱。 清退回柜的民爆物品，如在后續(xù)爆破作業(yè)時再次領用的，應使用民爆物品流向登記臺賬5進行登記，并同時在臺賬2的“清退回收登記”欄空白處注明“X年X月X日X時重新領用，祥見臺賬5”。 5 民爆物品收發(fā)管理 接收配送的民爆物品時，二名保管人員應同時到場并分色著裝、佩帶《上崗證》；否則，配送單位、配送人員不得向其交接民爆物品。 確因夜間繼續(xù)爆破作業(yè)需要或者公安機關確認的地處偏遠、當天清退剩余民爆物品確有困難的，可以在夜間繼續(xù)存放，、在次日9時前通知配送單位回收剩余的民爆物品；次日確有爆破作業(yè)的，可以在次日15時前使用完，次日15時前仍不能使用完的，必須在次日15時前通知配送單位回收剩余的民爆物品。 值守人員應能熟練調取指定時段的視頻，熟練操作報警裝置的撤、布防以及其他與治安防范及安全保衛(wèi)有關的裝備器材。 值守人員應為男性，年齡小于55周歲，身體健康，無肢體、五官殘疾或功能障礙、智力低下等不適宜情形，無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄。 應安裝泄放靜電裝置、避雷設施，避雷設施應通過專業(yè)機構的檢測；應配置防火沙堆、鐵鍬等消防器材，符合防爆要求的夜間照明器材，有條件的要建設消防水池；每個保管柜應配備溫度、濕度計、兩個以上5kg以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。 四周應設置高度不小于2米的簡易圍墻或者隔離柵欄或者鐵刺網(wǎng)并安裝圍墻大門，并具有一定的防入侵、防攀爬能力。 臨時存放場所的選址應經(jīng)治安管理大隊實地勘察同意；臨時存放場所建設完成后，應填寫《民爆物品臨時存放場所備案申請表》（見附件），報告屬地派出所、治安管理大隊實地核查同意后方可投入使用。 存放保管柜的臨時存放場所，應當同時滿足方便作業(yè)、方便隔離、周邊安全的要求應： 應當在方便作業(yè)并且是自行管理的部位：運輸車輛便于到達和裝卸，方便運送到爆破區(qū)域；到爆破區(qū)域的搬運路線，應避開道路。7 本制度適用用本市范圍內的民爆物品生產、經(jīng)營、運輸（配送）、爆破作業(yè)活動。 治安管理大隊通過電子郵箱向各從業(yè)單位、各派出所發(fā)送民爆物品安全管理相關工作通知、通報、提示、要求等；除緊急事項外，原則上不再另行短信提醒。 相關事項補充說明 隧道爆破作業(yè)項目，在報送民爆物品流向的地址信息（即“爆破作業(yè)項目名稱及地點”）時，應說明爆破作業(yè)的隧道的進口或出口，但可以簡稱，如中鐵三局杭黃鐵路站前6標江珠隧道進口段、出口段爆破作業(yè)項目，可以分別表述為“杭黃江珠進口”、“杭黃江珠出口”。 起爆、退庫情況，應具備“爆破作業(yè)單位名稱、爆破作業(yè)項目名稱及地點、起爆時間、爆后檢查情況（重點有無“啞炮”及“啞炮”的處理情況）、有無器材剩余、剩余器材種類、數(shù)量及清退回庫情況”等要素。 爆破作業(yè)計劃報送后，因故取消作業(yè)計劃或者不能作業(yè)的，應及時報送計劃取消情況，并說明民爆物品是否已經(jīng)配送、已配送的要說明清退回庫等情況。 應在電子郵件的“主題”中注明“XX單位配送（或作業(yè)）計劃”；次日無民爆物品配送、爆破作業(yè)計劃的，可以直接在電子郵件“主題”中說明“XX單位X月X日無配送（或作業(yè)）計劃”。 各派出所要落實分管所領導或者危險物品專管民警使用手機郵件系統(tǒng)、每日多次查閱并核查本所轄區(qū)的民爆物品流向動態(tài)報送情況，其中，集中配送單位報送的配送計劃、在本所轄區(qū)作業(yè)的爆破作業(yè)單位報送的作業(yè)計劃，必須逐一查閱，并根據(jù)報送信息及時通報或者組織負有監(jiān)管職責的民警開展日常監(jiān)督檢查。 爆破工程技術人員在報告起爆情況動態(tài)時，還要同時發(fā)送至集中配送單位郵箱（jdmbpszx）；有民爆物品剩余的，還應同時電話通知集中配送單位回收。 民爆物品集中配送單位應使用統(tǒng)一式樣的表格，在每日下午17時前同時向大隊、各派出所郵箱報送本單位次日的配送計劃。 民爆從業(yè)單位、爆破工程技術人員設立用于報送民爆物品流向動態(tài)的電子郵箱（以下分別簡稱“單位郵箱”、“個人郵箱”），使用電子郵箱報送民爆物品流向動。 市局原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。6 注意事項 檢查時，要保障爆破作業(yè)人員特別是負責現(xiàn)場施工的爆破工程技術人員正常作業(yè)，防止和減少對正常作業(yè)活動的干擾。 用爆破法貫通巷道，兩工作面相距15米時，只準從一個工作面向前掘進，并應在雙方通向工作面的安全地點設置警戒，待雙方作業(yè)人員全部撤至安全地點后，方可起爆；單向施工的隧道，在距出口15米時，應在出口的安全地點設置警戒，待出口的警戒哨位到位、安全警戒區(qū)域內的人員、設施全部撤離后，方可起爆。 安全等待時間過后，檢查人員方可進入爆破警戒范圍內檢查；確認安全后報告指揮人員，由指揮人員下達發(fā)出解除信號的指令。 露天爆破作業(yè)時，起爆站應設置在避炮掩體內或設在安全警戒區(qū)外的安全地點；非長大隧道掘進時，起爆站應設置在硐口側面50米以外；長大隧道在硐內的避車洞中設立起爆站時，起爆站距爆破位置應不小于300米，并能防飛石、 沖擊波、噪聲等對人員的危害。 認真按照爆破設計施工方案、安全警戒方案落實爆破作業(yè)過程各環(huán)節(jié)的安全管理措施、安全警戒措施。 爆破作業(yè)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的建筑、構筑物、辦公場所、施工人員宿舍等，有無非法儲存、非法購買民爆物品等。 隧道口、內部輸電等線路安裝、固定到位，無線頭外露、下垂等可能引爆民爆物品的安全隱患。 在爆破作業(yè)現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對民用爆炸物品運輸、作業(yè)現(xiàn)場裝卸交接、現(xiàn)場存放、領用發(fā)放、搬運、現(xiàn)場警戒、爆后檢查、清退回庫等環(huán)節(jié)進行全程視頻監(jiān)控。 現(xiàn)場臨時存放民爆物品時，應落實爆破作業(yè)人員專門、不間斷的看管且不得脫離看管人員的有效控制；炸藥、雷管嚴禁混放，雷管、零散炸藥應當分開存放在現(xiàn)場作業(yè)箱內并實行“雙人雙鎖”管理；不得將起爆器材、起爆藥包和炸藥混合堆放；整箱（袋）的炸藥、現(xiàn)場作業(yè)箱應放在頂板穩(wěn)定、支架完整、無機械電氣設備、無自燃易燃或其他危險物品的地點。 爆破作業(yè)人員應佩帶《上崗證》并按規(guī)定分色著裝：爆破工程技術人員著紫色服裝、戴紅色安全帽；爆破員、安全員、倉庫保管員分別著黃色、紅色、藍色服裝；服裝應具有防靜電功能；安全員不得實施裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)活動。 深孔爆破、單次炸藥用量達到200公斤或者需在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民爆物品的，當班施工的爆破員不得少于2人；爆破員當日人均領用雷管不得超過200發(fā)。 爆破工程技術人員到場后方可進行裝藥及后續(xù)作業(yè)活動。3 爆破作業(yè)人員 初次領證的爆破員由作業(yè)單位制發(fā)《爆破作業(yè)人員“實習爆破員”上崗證》（以下簡稱《實習證》）；持《實習證》的爆破員必須在取得《上崗證》、經(jīng)驗豐富的爆破員的現(xiàn)場指導下方可進行裝藥等作業(yè)活動，嚴禁持《實習證》的爆破員獨立進行爆破作業(yè)。 民爆物品從臨時存放場所配送至作業(yè)現(xiàn)場，應使用民爆物品運輸專用車輛。 1 道路運輸（配送） 嚴禁未取得民爆器材道路運輸資質的單位、車輛、人員途經(jīng)道路運輸（配送）民用爆炸物品；嚴禁已取得民爆器材道路運輸資質但未取得民用爆炸物品生產、銷售許可證或者《爆破作業(yè)單位許可證》的單位，以配送服務的名義購買、儲存、運輸（配送）民用爆炸物品。人員名冊應實時更新并妥善長期保管。二類人員的證件編號按照“單位簡稱的首位拼音字母+四位阿拉伯數(shù)字”的規(guī)則進行編號。但許可證有效期限內作業(yè)人員年齡將屆滿60周歲的，應將其有效期限更正為不超過60周歲的日期。二個以上操作環(huán)節(jié)系同一批作業(yè)人員負責的，作業(yè)人員應分別在其負責的各環(huán)節(jié)的登記項目上如實登記、簽名。）對“雙人簽名”的要求。（即：配送單位聯(lián)可以無“現(xiàn)場領用時間”及作業(yè)人員領用簽名?，F(xiàn)場爆破作業(yè)人員到現(xiàn)場保管員處領用器材時，應對領用的品種、數(shù)量、編碼進行核對，核對無誤后如實填寫領用時間并雙人簽名。3－現(xiàn)場接收環(huán)節(jié)。 二、集中配送情形下的流程：出庫環(huán)節(jié)。 民爆器材出庫、配送、領用、回收各環(huán)節(jié)均需各方二名作業(yè)人員同時在場，并在核對器材品種、數(shù)量、編碼與實物相符、登記無誤后方可簽名、交接器材；簽名必須分別親筆簽名，嚴禁代簽。嚴禁爆破作業(yè)人員在爆破作業(yè)或者裝藥結束前在清退回收登記欄目簽名或者確認無爆破器材剩余或退庫。 民爆器材配送至作業(yè)現(xiàn)場后，作業(yè)單位現(xiàn)場保管員（爆破員）、安全員同時在場、出示作業(yè)證后方可交接器材，現(xiàn)場保管員（爆破員）、安全員接收簽名后，由作業(yè)單位現(xiàn)場保管員留存作業(yè)單位聯(lián)、配送人員收回配送單位聯(lián)并分別妥善保管。 附件2： 《工業(yè)雷管及編碼配送、領用、回收登記》、《炸藥及編碼、索類配送、領用、回收登記》登記要求及流程（建德市公安局 2013年9月）一、登記說明：本臺賬一式二聯(lián)，分別由配送單位（或倉庫）、作業(yè)單位按時間順序整理歸檔。 臺賬3用于爆破作業(yè)項目領用、清退民用爆炸物品日記賬（即作業(yè)項目使用民爆物品總賬），由作業(yè)單位現(xiàn)場保管員負責落實登記、保管并及時交作業(yè)單位歸檔。本臺賬由倉庫管理部門負責落實登記、保管，建庫單位應及時歸檔。 建有（包括租用）倉庫的涉爆單位，單位分管領導、安全管理和治安保衛(wèi)機構負責人、倉庫保管員手機必須24小時開機。當班領用器材有剩余的，應及時通知配送單位、倉庫到現(xiàn)場回收。 爆破作業(yè)現(xiàn)場應根據(jù)警戒哨位配備3只以上無線對講機，施工過程中，起爆站和警戒哨間應建立并使用無線對講機保持通訊聯(lián)絡；現(xiàn)場應配備并使用手持或固定的高音喇叭播放爆破預警、起爆、解除信號；警戒哨應特別注意、仔細觀察、逐一檢查警戒區(qū)內樹林、草叢、建筑物、構筑物、設備設施內有無人員逗留；起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離警戒區(qū)（常見的露天巖土淺孔、深孔爆破不少于200米，復雜地質條件下或未形成臺階工作面時的淺孔爆破不小于300米）、所有警戒人員到位、具備安全起爆條件時發(fā)出；起爆信號放出后、解除信息發(fā)出前，警戒哨必須堅守哨位，防止人員等進入警戒區(qū)。 第十一條 （單次最大藥量限制）爆破作業(yè)項目應按照《爆破安全規(guī)程》、《浙江省爆破工程設計方案公共安全評估工作規(guī)范》等規(guī)定進行公共安全評估。 第十條 （器材配送領用限制）爆破作業(yè)施工現(xiàn)場應配備配有雙鎖、符合安全要求的炸藥、雷管現(xiàn)場作業(yè)箱，雷管、零散炸藥在現(xiàn)場接收后應立即分開入箱存放并實行“雙人雙鎖”管理。有條件的，要