【正文】 環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助。（五）強(qiáng)化政策扶持，多方面爭(zhēng)取資金來(lái)源農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定財(cái)政稅收、金融與價(jià)格等優(yōu)惠政策，扶植、引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位和個(gè)人加大對(duì)農(nóng)村能源的投入。秸稈綜合利用單位負(fù)責(zé)組織對(duì)秸稈分類、加工生產(chǎn)可利用的生物質(zhì)燃料，并組織運(yùn)輸?shù)礁髟圏c(diǎn)鍋爐用戶，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，收儲(chǔ)、加工和銷售成本誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)。具備完善的產(chǎn)、供、銷市場(chǎng)化一條龍機(jī)制。各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)一致、共同把關(guān)，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。市和試點(diǎn)縣區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒污染的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為，監(jiān)督檢查試點(diǎn)單位和鍋爐的替代燃燒工作。項(xiàng)目的組織管理及相關(guān)保障措施項(xiàng)目由具有獨(dú)立法人資格的山東博時(shí)達(dá)生物質(zhì)能有限公司組織實(shí)施，在組織管理上采取科學(xué)的管理機(jī)制，項(xiàng)目組由具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)施工經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)實(shí)施，由濟(jì)寧市環(huán)保局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度工作，市財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)機(jī)、科技、節(jié)能等有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，在政府狠抓秋季秸稈禁燒工作的同時(shí)，充分利用各種行政、經(jīng)濟(jì)等手段加快示范點(diǎn)建設(shè)步伐，保證在2009年秋季玉米秸稈收割后建成投入運(yùn)行。第一階段：生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)階段2008年10月——2009年10月，成立本項(xiàng)目籌建辦，著手進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，工作內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地的平面設(shè)計(jì)、設(shè)備施工圖設(shè)計(jì)等其它設(shè)計(jì)工作；完成生產(chǎn)場(chǎng)地的“三通一平”；生產(chǎn)廠房、原料堆貯場(chǎng)地的建設(shè)、庫(kù)房及消防設(shè)施及管道的建設(shè)；設(shè)備購(gòu)置安裝與調(diào)試；人員招聘與培訓(xùn)；安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制度、人事，財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)制度的建立，為示范點(diǎn)生產(chǎn)基地大批量接收玉米秸稈原料做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。玉米秸稈生物質(zhì)的能源利用不僅可以消納各種農(nóng)林廢棄物，消除因焚燒對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，推動(dòng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)，而且將有效的綠化荒山荒地，減輕土壤侵蝕和水土流失，治理沙漠，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán)。在農(nóng)民增收方面，按平均收購(gòu)價(jià)每噸80元計(jì)算，年消耗秸稈66萬(wàn)噸，可使周圍農(nóng)民增收5280萬(wàn)元。資金籌措本著“自籌為主、貸款為輔、合資入股、政府扶持”的原則，通過(guò)主管部門申請(qǐng)科技資金2000萬(wàn)元，企業(yè)自有資金3800萬(wàn)元，其它資金4000萬(wàn)元。Ⅶ、辦公、休息用房23間。Ⅳ、場(chǎng)地硬化：切碎暫存回性場(chǎng)地硬化面積不少于500m2，切碎后晾曬場(chǎng)地應(yīng)不少于1500m2[按每m2可獲干秸稈10kg考慮]。Ⅱ、廠房（單個(gè)生產(chǎn)示范點(diǎn)）：廠房下弦高不少于4米，寬610米，長(zhǎng)度為3040米，水泥地面，磚混結(jié)構(gòu)，也可采用磚木結(jié)構(gòu)。 本產(chǎn)品可廣泛用于生活爐灶、取暖爐、熱水鍋爐、烘干爐；生物質(zhì)氣化爐和沼氣發(fā)酵用原料?？蓪?shí)現(xiàn)村戶不存柴草，有利于文明生態(tài)村建設(shè)。③、使用方便、損失少：使用過(guò)程與煤相似，用紙即可點(diǎn)燃，使用方便；比散燒勞動(dòng)強(qiáng)度小。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：泗水縣金莊鎮(zhèn)、大黃溝鄉(xiāng)、微山縣兩城鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、韓莊鎮(zhèn)、任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)、二十里鋪鎮(zhèn)、接莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、嘉祥縣馬集鄉(xiāng)、疃里鎮(zhèn)、汶上縣南站鎮(zhèn)、義橋鄉(xiāng)、郭倉(cāng)鎮(zhèn)、曲阜時(shí)莊鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)、姚村鎮(zhèn)、兗州新驛鎮(zhèn)、黃屯鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)。玉米秸稈生物質(zhì)能源化利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其列入新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)事工程，發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部的工作主動(dòng)性，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要充分運(yùn)用國(guó)家、省、市、縣用于秸稈綜合利用的資金，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民投入，用效益吸引企業(yè)和農(nóng)民主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的秸稈綜合利用工作機(jī)制。①探索政策扶持，推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展機(jī)制。（3）創(chuàng)新生物質(zhì)能源利用生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售一體化機(jī)制建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新領(lǐng)域。目前人們針對(duì)生物質(zhì)燃料，開(kāi)發(fā)了多種燃燒技術(shù)：粉態(tài)燃燒只應(yīng)用于個(gè)別場(chǎng)合，如粉碎木屑與液體燃料的混燒；爐排燃燒分為固定爐排和移動(dòng)爐排燃燒技術(shù)；流化床燃燒—循環(huán)流化床燃燒技術(shù)；在燃油或燃?xì)忮仩t中的燃料氣化和燃燒。因此，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)可積極探索易損件的修復(fù)技術(shù)，為降低生產(chǎn)成本探索新途徑。示范項(xiàng)目涉及的首要問(wèn)題是玉米秸稈的收集問(wèn)題和運(yùn)輸半徑，玉米秸稈質(zhì)松輕軟，如果采用不經(jīng)打捆后的運(yùn)輸方法，經(jīng)過(guò)測(cè)算，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑不能超過(guò)10km，否則將直接導(dǎo)致運(yùn)輸成本上升，因此，選用技術(shù)成熟、成本低廉的秸稈打捆機(jī)械將大量田間地頭的玉米秸稈進(jìn)行預(yù)壓縮，以減小體積，增加單位公里內(nèi)的秸稈質(zhì)量，將會(huì)大大增加示范點(diǎn)玉米秸稈收貯半徑，降低生產(chǎn)成本。通過(guò)示范項(xiàng)目的建設(shè)可提高秸稈收貯技術(shù)、成型燃料生產(chǎn)裝備水平，提高塊狀燃料鍋爐燃燒技術(shù)，創(chuàng)新秸稈燃料收儲(chǔ)、加工、利用的產(chǎn)供銷市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。研究制定秸稈綜合利用的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用和農(nóng)具購(gòu)置的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，構(gòu)建促進(jìn)秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）玉米秸稈固化成型燃料具有巨大的市場(chǎng)需求和政策需求 本示范試點(diǎn)項(xiàng)目的最終產(chǎn)品為玉米秸稈固化成型燃料，產(chǎn)品市場(chǎng)定位與工業(yè)與民用市場(chǎng)，在工業(yè)用市場(chǎng)方面，本產(chǎn)品可供應(yīng)濟(jì)寧市及周邊地區(qū)的生物質(zhì)直燃發(fā)電廠，如棗莊市單縣生物質(zhì)直燃發(fā)電廠、聊城高唐生物質(zhì)直燃發(fā)電廠。既可增加能源供應(yīng)，又可大大降低濟(jì)寧市SO2排放量，騰出環(huán)境容量支持我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。有的農(nóng)民盡管認(rèn)識(shí)到秸稈開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的效益、機(jī)械還田培肥地力的好處，但苦于缺乏技術(shù)，沒(méi)有門路，舍不得花錢投資，只好“望洋興嘆”，一火焚之，造成污染環(huán)境，破壞生態(tài)的后果。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)的按時(shí)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程、生物質(zhì)能科技支撐工程、農(nóng)作物秸稈能源化利用示范基地建設(shè)工程、能源作物品種選育和種植示范基地建設(shè)工程等四大重點(diǎn)工程。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)可加強(qiáng)玉米秸稈固化成型技術(shù)的提高和推廣，將玉米秸稈資源能源化利用，并形成產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到消除玉米秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染。 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)》（2007年11月13日）明確了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基